【正文】 求，體現(xiàn)了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。研究制定了《xxx 鎮(zhèn)2006 年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見》。四是親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，書記、鎮(zhèn)長都親自到所聯(lián)系的村了解情況，充分聽取有關(guān)方面意見，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都按照要求到所聯(lián)系的村或主管單位參加民主生活會，書記、鎮(zhèn)長率先垂范。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅持了誡勉談話制度，及時指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。按照“分層施教”的原則，進一步改進教育方式，切實增強教育的針對性和有效性。今年上半年我鎮(zhèn)還將近幾年來區(qū)、鎮(zhèn)下發(fā)的，與基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)的13 項政策、規(guī)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部自律知識釋義及廉政格言編訂成冊，以 《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》的方式，下發(fā)到每一名機關(guān)干部和村干部手中，要求村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，也方便了機關(guān)干部的包村指導(dǎo)工作。利用黨員學(xué)習(xí)日，通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，著眼于使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，真正建立起“不愿為”的自律機制。積極組織全鎮(zhèn)各村學(xué)習(xí)xxx 村村務(wù)公開、民主決策的先進經(jīng)驗。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合xxx 實際，以“堅持??兩個務(wù)必??傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗精神” 為主題，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。6 月4 日，各村、各單位經(jīng)過一個多月的準(zhǔn)備練習(xí)，由各村及企事業(yè)單位組成的合唱隊，參加了由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、婦聯(lián)、共青團、工會及文化站共同舉辦的“唱響八榮八恥、構(gòu)建和諧xxx”主題教育歌詠比賽，xxx 村合唱隊演唱的“牢記八榮八恥”獲得比賽一等獎。6 月8 日，鎮(zhèn)黨委組織、宣傳、紀(jì)委、婦聯(lián)、共青團又聯(lián)合主辦了“學(xué)黨章、創(chuàng)和諧，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”知識競賽活動，全鎮(zhèn)13 個村黨支部都派隊參加了比賽。通過競賽，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)條規(guī)的新高潮，反腐倡廉教育活動取得了比較好的實效。加強制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐敗治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機制。在健全完善五項制度的同時，圍繞源頭治理和個別村干部當(dāng)中存在的不嚴(yán)格履行村務(wù)公開、民主決策程序等實際問題，著重開展了七個方面的工作：一是加強了鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理工作，進一步完善了財務(wù)管理制度和村帳托管制度，嚴(yán)格履行產(chǎn)權(quán)制度改革方案和土地確權(quán)方案，保障村民的合法權(quán)益。二是建立并完善鎮(zhèn)、村兩級信訪接待日制度，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題，保障黨員、群眾的合法權(quán)益，暢通黨員、群眾意見反饋渠道。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理制度，每季度對村干部進行績效考核，對于工作完成不到位的村干部，其個人收入直接受到影響。[！]從今年上半年開始，xxx 鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計工作，不再單純查一查會計帳就完事了，而是將鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)政府信訪辦收到的信訪件所反映的內(nèi)容結(jié)合到離任審計和經(jīng)濟責(zé)任審計當(dāng)中去，在審查會計帳薄過程中，對信訪件所涉及的內(nèi)容進行重點審計，以防止審計過程中因缺乏重點和突破口而使離任審計流于形式的問題，又解決了紀(jì)委和信訪辦調(diào)查核實信訪件查帳不全面、不徹底的問題。如xxx 鎮(zhèn)黨委歷年對基層領(lǐng)導(dǎo)干部報酬審批標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格履行民主決策程序和重大問題請示報告制度，村級領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費報銷使用標(biāo)準(zhǔn)和村級招待費標(biāo)準(zhǔn)等都做為審計的標(biāo)尺，來審核基層領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)是否稱職，是否違法違紀(jì)，是否符合領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)等。六是繼續(xù)抓好鎮(zhèn)、村兩級公務(wù)用車改革制度落實工作，減少不必要的開支，實行了村級公務(wù)用車月、季報制度，并將此項工作列入績效考核工作中，嚴(yán)格控制村級公車費用支出。四、認(rèn)真做好受理信訪舉報和查辦案件工作，積極化解干群矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定建立并完善信訪接待日制度和重點問題、重點人臺帳制度 認(rèn)真落實信訪舉報制度，鼓勵實名舉報，嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究，確保信訪舉報件件有著落，事事有結(jié)果，2006 年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立了村級信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10 日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題，保障黨員、群眾的合法權(quán)益，暢通黨員、群眾意見反饋渠道，并要求村黨支部要將信訪接待日接待情況在3 日內(nèi)上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。目前已經(jīng)對全鎮(zhèn)進行了二次問題排查工作，第一次排查出各村需要解決的問題 63 個，大部分已得到解決，第二次排查39 個，對于排查出的問題已明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決，目前正在調(diào)查處理當(dāng)中。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段。今年4 月份，xxx 村兩委因沒有嚴(yán)格履行村務(wù)公開、民主決策程序及重大事項請示報告程序，引發(fā)群眾集體訪、越級訪，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對xxx 村兩委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了通報批評，并扣除了村主要負(fù)責(zé)人2 季度的績效獎金，糾正了錯誤，對班子成員進行了試勉談話，切實有效規(guī)范了權(quán)力運行，真正建立起“不敢為”的懲處機制。（1）加強載體建設(shè)，注重硬件配置，保證黨務(wù)公開工作“看得見”。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上新建一個公示箱，重新制作了8 塊黨務(wù)公開公示欄，鎮(zhèn)會議室增設(shè)鎮(zhèn)機關(guān)黨員信息欄，將全機關(guān)黨員情況進行公開公示。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、[找材料 ！]財務(wù)公開欄旁邊，黨務(wù)公開以方便、實際為原則，不強求一致。（3）明確黨務(wù)公開工作的考核責(zé)任，確保黨務(wù)公開不走形式。黨務(wù)公開的主要成效（1）保障了黨員民主權(quán)利 實踐證明，黨務(wù)公開一方面可引導(dǎo)村干部增強民主意識、轉(zhuǎn)變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重要問題的決定黨內(nèi)先討論、重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了黨員參與村級事務(wù)的主觀能動性。黨務(wù)公開，特別是無職黨員的設(shè)崗定職，已成為各村黨員日常行為表現(xiàn)的“晴雨表”，它增強了黨員的工作責(zé)任心，也激發(fā)了農(nóng)村黨員自覺爭當(dāng)模范的自覺性，從而提高了黨支部在群眾中的影響力和吸引力。一方面，我們把發(fā)展黨員工作公開，通過公開入黨申請人、發(fā)展對象、預(yù)備黨員等基本情況，將發(fā)展黨員工作完全置于陽光下操作，進一步把嚴(yán)了入口關(guān)，對被公示的對象有了一定督促力、約束力，新發(fā)展黨員的素質(zhì)得到明顯的提高。（4）融洽了黨群、干群關(guān)系。通過黨務(wù)公開，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通過黨務(wù)公開，關(guān)心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，黨支部與村民之間的距離更近了，并由此推動了農(nóng)村各項工作的開展。鎮(zhèn)處級領(lǐng)導(dǎo)干部臺帳填寫認(rèn)真細(xì)致，主要記載了領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的職責(zé)和任務(wù)，個人收入申報、禮品登記以及所分管工作和具體分管的反腐敗工作，切實做到了細(xì)致、真實。黨政副職的臺帳，每季度未都嚴(yán)格按規(guī)定交紀(jì)委，由鎮(zhèn)黨委書記簽閱。其次是黨政副職定期聽取下屬單位、部門和科室的負(fù)責(zé)人匯報本單位、本部門及科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的匯報，所包村的負(fù)責(zé)人匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善制度，積極推行全程代理制2006 年上半年，根據(jù)《xxx 區(qū)全程辦事代理制工作考核辦法》的規(guī)定，結(jié)合工作實際，以抓規(guī)范、抓延伸、抓監(jiān)督、抓效果開展工作。網(wǎng)登錄和網(wǎng)絡(luò)督查460 件，其中，審批類事件126 件，便民類事件334 件，在所有受理事件中群眾滿意