【正文】 是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容，堅(jiān)持原則敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服好人主義思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對未按規(guī)定履行責(zé)任制，對下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計劃、同安排、同考核、同落實(shí)。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于落實(shí)2006 年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)的通知》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我們研究制定了《xxx 鎮(zhèn)2006 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要任務(wù)分工》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，確定主要工作任務(wù)29 項(xiàng)，分別明確了主管領(lǐng)導(dǎo)，提出了具體任務(wù)、要求及完成時限。在全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要任務(wù)分工中，黨委書記、副書記、黨委委員，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長有了明確的任務(wù)分工，每一項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)到科室、落實(shí)到責(zé)任人。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，黨政正職做到了“五個親自”。一是親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，主持研究制定了《xxx 鎮(zhèn)2006 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要任務(wù)分工》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的目標(biāo)及任務(wù)要求，體現(xiàn)了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。二是親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究安排本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定了《xxx 鎮(zhèn)2006 年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見》。三是親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，凡群眾來信，書記、鎮(zhèn)長都親自批示，重點(diǎn)問題書記、鎮(zhèn)長都親自到村、到現(xiàn)場了解情況，召開專題會議幫助解決問題。四是親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，書記、鎮(zhèn)長都親自到所聯(lián)系的村了解情況，充分聽取有關(guān)方面意見，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，首先解剖自己，承擔(dān)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評和自我批評，使會議達(dá)到了增進(jìn)了解，溝通思想、團(tuán)結(jié)同志、推進(jìn)工作的目的。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都按照要求到所聯(lián)系的村或主管單位參加民主生活會，書記、鎮(zhèn)長率先垂范。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度，及時指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對xxx、獅子營、半壁街、xxx 等4 個村18 名支委干部進(jìn)行了誡勉談話，對于群眾反映較為突出的問題，按照包村包廠工作職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。開展多種形式的宣傳教育活動，以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則，進(jìn)一步改進(jìn)教育方式，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和有效性。針對農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題，今年上半年鎮(zhèn)紀(jì)委著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持在《今日xxx》上每期都刊登黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，面向全鎮(zhèn)4000 戶農(nóng)民進(jìn)行宣傳。今年上半年我鎮(zhèn)還將近幾年來區(qū)、鎮(zhèn)下發(fā)的，與基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)的13 項(xiàng)政策、規(guī)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部自律知識釋義及廉政格言編訂成冊，以 《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》的方式，下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中，要求村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，也方便了機(jī)關(guān)干部的包村指導(dǎo)工作。強(qiáng)化廉政教育，建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日，通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，著眼于使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用，建立由紀(jì)委、組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會參加的宣教工作聯(lián)席會制度，從而拓展宣教工作面；深入開展示范教育和警示教育。積極組織全鎮(zhèn)各村學(xué)習(xí)xxx 村村務(wù)公開、民主決策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對沒有嚴(yán)格履行村務(wù)公開、民主決策的xxx 村兩委，在2 次全鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行了通報批評，并扣除了村兩委主要負(fù)責(zé)人2 季度的績效獎金，并要求各村引以為戒，切實(shí)從群眾的利益出發(fā)，做好村里的各項(xiàng)事物。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合xxx 實(shí)際，以“堅(jiān)持??兩個務(wù)必??傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗精神” 為主題，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。今年5 月份，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展了 “學(xué)典型觀警片，唱廉歌促廉政”和“學(xué)黨章、創(chuàng)和諧，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，將警示教育片及廉政歌曲復(fù)制下發(fā)到基層各支部，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真觀看了區(qū)紀(jì)委推薦的警示教育片，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)唱響八榮八恥等廉政歌曲，基層各支部及中、小學(xué)都將觀看教育片、傳唱廉政歌曲做為近期宣教工作的重點(diǎn)來抓。6 月4 日，各村、各單位經(jīng)過一個多月的準(zhǔn)備練習(xí)，由各村及企事業(yè)單位組成的合唱隊(duì)，參加了由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會及文化站共同舉辦的“唱響八榮八恥、構(gòu)建和諧xxx”主題教育歌詠比賽，xxx 村合唱隊(duì)演唱的“牢記八榮八恥”獲得比賽一等獎。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織觀看教育片、傳唱廉政歌曲活動，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉教育活動取得了比較好的實(shí)效。6 月8 日，鎮(zhèn)黨委組織、宣傳、紀(jì)委、婦聯(lián)、共青團(tuán)又聯(lián)合主辦了“學(xué)黨章、創(chuàng)和諧，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”知識競賽活動，全鎮(zhèn)13 個村黨支部都派隊(duì)參加了比賽。競賽內(nèi)容主要包括：《中國共產(chǎn)黨黨章》，《紀(jì)律處分條例》，《黨員權(quán)利保障條例》以及和諧社會的要求、任務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)總的要求等幾方面內(nèi)容。通過競賽，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)條規(guī)的新高潮，反腐倡廉教育活動取得了比較好的實(shí)效。三、健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐敗治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督，重新修訂了《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，制定并實(shí)行了鎮(zhèn)村兩級公務(wù)用車管理制度和村級重點(diǎn)工程監(jiān)督制度，制定了《村級信訪接待日制度》，進(jìn)一步完善了村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，擴(kuò)大了審計范圍，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。在健全完善五項(xiàng)制度的同時，圍繞源頭治理和個別村干部當(dāng)中存在的不嚴(yán)格履行村務(wù)公開、民主決策程序等實(shí)際問題，著重開展了七個方面的工作：一是加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度和村帳托管制度，嚴(yán)格履行產(chǎn)權(quán)制度改革方案和土地確權(quán)方案，保障村民的合法權(quán)益。鎮(zhèn)會計服務(wù)中心在處理各村的帳務(wù)發(fā)現(xiàn)問題時，及時向黨委、紀(jì)委反映，并能夠及時加以糾正，如在通訊費(fèi)、招待費(fèi)及大額資金使用等方面起到了很好的監(jiān)督作用。二是建立并完善鎮(zhèn)、村兩級信訪接待日制度，切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題，保障黨員、群眾的合法權(quán)益，暢通黨員、群眾意見反饋渠道。在原來鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部逢五接待的基礎(chǔ)上，建立了村領(lǐng)導(dǎo)干部逢十接待日制度，方便并暢通了群眾