【正文】 ，優(yōu)化稅收環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。市、縣（區(qū)）局兩級(jí)班子堅(jiān)持將行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到班子每一名成員，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣區(qū)（所）的目標(biāo)責(zé)任制。我局先后召開全市地稅工作會(huì)議，全系統(tǒng)所有班子成員、科（所）長(zhǎng)等700余人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，召開了兩次全系統(tǒng)糾風(fēng)專題會(huì)，安排部署全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府提出的以“雙提三效”（提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量；效果、效率、效能）和“三治”（治懶增效、治散正氣、治庸提能）為主題的效能工作，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法效能的提高，以執(zhí)法效能的提高促行風(fēng)建設(shè)。我局黨組與26個(gè)縣（市）區(qū)局和直屬單位“一把手”簽定了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把行風(fēng)評(píng)議工作列入對(duì)各單位目標(biāo)考核范圍，并逐年加大考核比重和力度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。今年以來(lái)，我局按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的工作思路，采取有效手段來(lái)提高地稅干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，作為行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作，抓緊、抓狠、抓實(shí)。我局制定了公務(wù)員在職培訓(xùn)計(jì)劃，組織了辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員、稅收統(tǒng)計(jì)分析員、反避稅人員和出口退稅管理人員參加的“六員”培訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截至目前，全系統(tǒng)累計(jì)組織了政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、工作規(guī)程等方面的培訓(xùn)90次，參加培訓(xùn)8000多人次；組織了28個(gè)基層局進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)模擬考試，對(duì)8個(gè)基層局的稅收管理員進(jìn)行摸底考試。嚴(yán)格的考試，獎(jiǎng)罰的分明，在全系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，形成了比學(xué)習(xí)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)氣，地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度的提升。我局堅(jiān)持以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展“訪民思勤廉、為民辦實(shí)事”活動(dòng)。在活動(dòng)中黨員干部受到了深刻教育，自發(fā)地為群眾解難題，幫扶孤、殘、老、困等弱勢(shì)人員300余人，為貧困兒童捐款、捐物，價(jià)值10萬(wàn)余元。我局還通過(guò)廉政文化來(lái)促進(jìn)廉政教育，在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)張貼廉政字畫、條幅，設(shè)置廉政展牌，內(nèi)容充實(shí)，格調(diào)高雅，營(yíng)造了“求真務(wù)實(shí)促發(fā)展，清廉為民構(gòu)和諧”的濃厚氛圍，發(fā)揮了文化潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的教育作用。三是樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。我局在全系統(tǒng)評(píng)選表彰十佳所（科）長(zhǎng)、十位優(yōu)秀黨員、十位優(yōu)秀黨務(wù)干部和十大廉潔勤政先進(jìn)個(gè)人，制作先進(jìn)人物專欄，召開先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)二十八場(chǎng)，在全系統(tǒng)大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造了廉潔奉公、清廉從稅、積極向上的工作氛圍，激勵(lì)了大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。我局直屬單位黨委和團(tuán)委分別被評(píng)為全市“先進(jìn)基層黨組織”和“五四紅旗團(tuán)委”，我局12366和橋東辦稅大廳和分別被市婦聯(lián)和全國(guó)婦聯(lián)命名為“巾幗文明示范崗”。在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中，我局把納稅人關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)，以讓納稅人滿意為目標(biāo)，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)渠道，為納稅人和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的納稅服務(wù)活動(dòng)。辦稅服務(wù)廳是納稅人集中辦稅的場(chǎng)所，也直接反映著地稅部門行風(fēng)建設(shè)的成果。每個(gè)辦稅服務(wù)廳基本做到了“六有”：有稅收公告欄，公開服務(wù)崗責(zé)，納稅人權(quán)利，服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；有電子觸摸屏或電子顯示屏，顯示稅收政策法規(guī)、優(yōu)惠政策；有服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)，幫助納稅人辦理涉稅事宜；有納稅人意見箱（簿），擺放于辦稅服務(wù)廳明顯位置；有稅收資料架，放置納稅申報(bào)表、宣傳資料；有便民設(shè)施，配備飲水機(jī)、暖水瓶等，保證讓納稅人喝上熱水。我局出臺(tái)了《辦稅服務(wù)廳文明辦稅準(zhǔn)則》，各縣市區(qū)局按照規(guī)定對(duì)辦稅廳工作人員著裝、文明用語(yǔ)、工作紀(jì)律、辦稅時(shí)限、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，為納稅人辦稅提供了良好的環(huán)境。首先是推行了網(wǎng)上報(bào)稅。對(duì)于沒有上網(wǎng)條件的納稅人，我局在每個(gè)辦稅服務(wù)廳給他們?cè)O(shè)置兩臺(tái)專用微機(jī)，為網(wǎng)上申報(bào)提供綠色通道。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后，納稅人不用再填寫紙質(zhì)報(bào)表、不用每月專程到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)、不影響手頭的工作，既節(jié)約了時(shí)間，又提高了效率。對(duì)于月定額在100元以下的5000余戶納稅戶，我局簡(jiǎn)化申報(bào)方式，納稅人可以選擇按季度或半年集中繳納稅款，同時(shí)不用進(jìn)行專門的納稅申報(bào)，繳稅即視同申報(bào)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。在社保費(fèi)征收過(guò)程中，按照現(xiàn)行規(guī)定，繳費(fèi)人要先到社保局核定繳費(fèi)數(shù)額，然后才能到地稅機(jī)關(guān)繳費(fèi)，需要跑兩個(gè)單位。為方便自然人繳費(fèi)，我局利用銀行網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、收款形式多樣的優(yōu)勢(shì)，與銀行一起合作開發(fā)了《自然人社保費(fèi)征繳軟件》，繳費(fèi)人可以就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，也可以通過(guò)電話委托、柜員機(jī)或銀行扣繳等方式繳費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共有市民近10萬(wàn)人次通過(guò)銀行繳納了社保費(fèi)。三是拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。今年是年所得12萬(wàn)元以上的納稅人自行申報(bào)個(gè)人所得稅的第一年，針對(duì)部分納稅人對(duì)自行納稅申報(bào)不熟悉的情況，我局由主管局長(zhǎng)親自帶隊(duì)到三鹿集團(tuán)、省網(wǎng)通公司等企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員宣傳，制作了宣傳片，免費(fèi)發(fā)放給高收入的納稅人，并把宣傳片在先天下廣場(chǎng)的大屏幕上循環(huán)播放，取得了較好的社會(huì)效果。以往企業(yè)代扣代繳員工的個(gè)人所得稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是匯總開具一份完稅證明，很多員工都見不到印有自己名字的完稅證明，這是近年來(lái)納稅人反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。四是維護(hù)納稅人利益，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。除了上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)的案件以外，原則上對(duì)同一納稅人每年只檢查一次，最多兩次，對(duì)我市50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和納稅信用評(píng)定等級(jí)為a級(jí)的納稅人一般每?jī)赡隀z查一次。我局制定了《地稅操作規(guī)程》、《稽查工作規(guī)程》等執(zhí)法規(guī)范，要求稅務(wù)行政處罰必須依照法定的程序，使用規(guī)定的文書，不能亂處罰。對(duì)于實(shí)行定額征收稅款的個(gè)體工商戶，我局嚴(yán)格按照“自行申報(bào)、核定稅額、定額公示、上報(bào)核準(zhǔn)”的程序進(jìn)行核定，同時(shí)全面實(shí)行計(jì)算機(jī)參數(shù)比對(duì)，確保納稅人核定稅負(fù)的公平、公開、公正。四、加大監(jiān)督力度，確保工作落實(shí)，認(rèn)真解決行風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中，我局針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決工作效能、稅務(wù)管理，稅收?qǐng)?zhí)法等方面存在的、影響行風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題。為了解決基層征管單位個(gè)別稅務(wù)干部不遵守工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度差、影響地稅形象的問(wèn)題，我們加大了明察暗訪力度。市局采用實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查與電話檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)基層工作進(jìn)行突擊檢查。對(duì)一年內(nèi)連續(xù)三次被市局通報(bào)批評(píng)的單位，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是強(qiáng)化抓落實(shí)督導(dǎo)，提高工作質(zhì)量。今年以來(lái)，實(shí)地抽查了46個(gè)基層科（所），共發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在的共性問(wèn)題6項(xiàng)，提出改進(jìn)建議30多條；并對(duì)個(gè)別單位管理松懈，少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓，下發(fā)情況通報(bào)9期，網(wǎng)上通報(bào)了23期，對(duì)52名稅務(wù)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了稅收法律法規(guī)、各項(xiàng)制度落實(shí)到位，規(guī)范了基層稅收管理，提高了工作質(zhì)量。下面，我代表市地稅局把今年以來(lái)開展行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)指正。在行風(fēng)建設(shè)中，我局主要采取了以下措施：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制盡管我局在2004—2005年獲得行風(fēng)評(píng)議“免評(píng)資格”、2006年獲得“優(yōu)秀單位”稱號(hào)，但我局黨組一班人清楚地認(rèn)識(shí)到：地稅系統(tǒng)近4000人的大隊(duì)伍，處在國(guó)家、集體和個(gè)人利益分配的重要關(guān)口，行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作，必須常抓不懈。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，我局確立了今年的行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)糾正和解決執(zhí)法水平低、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差、為稅不廉、刁難群眾、吃拿卡要報(bào)等具有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)，優(yōu)化稅收環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。市、縣（區(qū)）局兩級(jí)班子堅(jiān)持將行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到班子每一名成員，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣區(qū)（所）的目標(biāo)責(zé)任制。我局先后召開全市地稅工作會(huì)議，全系統(tǒng)所有班子成員、科（所）長(zhǎng)等700余人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，召開了兩次全系統(tǒng)糾風(fēng)專題會(huì)，安排部署全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府提出的以“雙提三效”（提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量；效果、效率、效能）和“三治”（治懶增效、治散正氣、治庸提能）為主題的效能工作，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法效能的提高，以執(zhí)法效能的提高促行風(fēng)建設(shè)。我局黨組與26個(gè)縣（市）區(qū)局和直屬單位“一把手”簽定了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把行風(fēng)評(píng)議工作列入對(duì)各單位目標(biāo)考核范圍，并逐年加大考核比重和力度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。今年以來(lái)，我局按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的工作思路，采取有效手段來(lái)提高地稅干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，作為行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作，抓緊、抓狠、抓實(shí)。我局制定了公務(wù)員在職培訓(xùn)計(jì)劃，組織了辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員、稅收統(tǒng)計(jì)分析員、反避稅人員和出口退稅管理人員參加的“六員”培訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截至目前，全系統(tǒng)累計(jì)組織了政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、工作規(guī)程等方面的培訓(xùn)90次，參加培訓(xùn)8000多人次；組織了28個(gè)基層局進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)模擬考試，對(duì)8個(gè)基層局的稅收管理員進(jìn)行摸底考試。嚴(yán)格的考試，獎(jiǎng)罰的分明，在全系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，形成了比學(xué)習(xí)、趕先