【正文】 全意為民營企業(yè)服務(wù)的理念；二是要加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過市場化手段完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；三是要重視市場服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)中介組織的服務(wù)功能，為企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、人才和融資等方面的服務(wù)。許多民營企業(yè)就是由于無法及時(shí)得到資金支持，或陷入困境或增長緩慢。從企業(yè)角度講，首先要加強(qiáng)內(nèi)部管理，在節(jié)約挖潛、杜絕浪費(fèi)和開發(fā)新的利潤增長點(diǎn)上下功夫，以達(dá)到降低成本，提高效益，緩解資金緊張的目的。如，合資合作、吸收職工入股、出售閑置資產(chǎn)、出租富余廠地和廠房等等。對用于企業(yè)生產(chǎn)和流通的民間借貸與融資，屬于合法融資，政府要給予必要保護(hù)。我堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持和配合下，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾和問題，一定能夠得到化解；民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大好局面，一定會(huì)出現(xiàn)。一、基本情況發(fā)展的環(huán)境明顯改善。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。通過落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對縣直部門調(diào)查評議后，21個(gè)職能部門制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長，調(diào)查的20家企業(yè)。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。三是市場銷售形式看好?？梢钥闯?，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?；て髽I(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評議中心的安全評議報(bào)告，可拿到安全評議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤100多萬元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬元，否則不予年檢。一、基本情況發(fā)展的環(huán)境明顯改善。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。通過落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對縣直部門調(diào)查評議后，21個(gè)職能部門制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長，調(diào)查的20家企業(yè)。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。三是市場銷售形式看好?？梢钥闯?，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?；て髽I(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評議中心的安全評議報(bào)告，可拿到安全評議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤100多萬元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬元，否則不予年檢。三是電價(jià)偏高，使我縣企業(yè)在市場競爭中處于不利地位，特別是用電大戶，成本大幅度提高，很難于其他地區(qū)企業(yè)進(jìn)行競爭。在目前形式下，想靠征用土地上項(xiàng)目，上規(guī)模難度非常大，而通過盤活閑置的土地、廠房或租賃土地（除耕地）則是解決用地問題一條有效途徑。加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會(huì)，建議縣里在財(cái)政允許的情況下，不斷注入信用擔(dān)?；穑瑪U(kuò)大貸款規(guī)模，逐步解決貸款難、擔(dān)保難問題。建設(shè)督促電力部門按全市統(tǒng)一價(jià)格收取電費(fèi)，為企業(yè)提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。深圳民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段。改革開放初期，還沒有明確鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策，對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的民營經(jīng)濟(jì)尚未定位，深圳的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于艱難的摸索時(shí)期。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立前，全市只有6戶個(gè)體工商戶，年?duì)I業(yè)額不足3萬元。到1985年底，全市個(gè)體戶發(fā)展到2118戶，其中一部分個(gè)體工商戶無論在經(jīng)營規(guī)模還是在雇工人數(shù)等方面，實(shí)際上都已突破個(gè)體經(jīng)濟(jì)的界限，開始向民營企業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著國家1987年《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、1988年《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的頒布和全國人大七屆一次會(huì)議上通過的《中華人民共和國憲法》中增加的私營經(jīng)濟(jì)條款，以及深圳市政府相繼出臺的相關(guān)政策與優(yōu)惠條件，吸引了全國各地大批機(jī)關(guān)干部和科技人員來特區(qū)創(chuàng)辦民營企業(yè)尤其是民營科技企業(yè)，同時(shí)，在第一階段積累了相當(dāng)資金的個(gè)體工商戶也正式注冊為民營企業(yè)。至1991年底，全市民(私)營企業(yè)已發(fā)展到1024戶，總注冊資金近15000萬元。1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大召開，充分肯定了改革開放的歷史成就，確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十五大關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的論斷和九屆全國人大二次會(huì)議通過的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)地位的憲法修正案，激勵(lì)起民間資本的投資熱情。到2001年底，全市有民(私)營企業(yè) 54888 家，總注冊資金816億元。比亞迪公司1995年在深圳創(chuàng)建，公司已經(jīng)涉足IT、汽車、新能源三大產(chǎn)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)初期的二十多人，發(fā)展到二十萬名員工，從外租廠房到擁有十一大工業(yè)園，已成為網(wǎng)絡(luò)遍布全球的國際化企業(yè)，躋身世界500強(qiáng)企業(yè)。2009年實(shí)現(xiàn)總收入124億元。2002年11月黨的十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，給深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。這一階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征集中表現(xiàn)為民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，縮短戰(zhàn)線，突出主業(yè)，注重提升企業(yè)的核心競爭力；職業(yè)經(jīng)理人階層開始興起；民營企業(yè)上市直接融資成為現(xiàn)實(shí)；民營高科技風(fēng)險(xiǎn)投資逐步形成；民營經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的企業(yè)文化趨于成熟。面對金融危機(jī)后國際國內(nèi)形勢的變化，一些大型民營企業(yè)開始積極轉(zhuǎn)型，越來越多地涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2400億元,%?！靖Ｌ飬^(qū)】雙拐點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展，人口從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展。唯一上榜的中國女性是華為技術(shù)有限公司董事長孫亞芳，位列90位。二、深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)對民營企業(yè)尤其是科技型企業(yè)給予稅收、貸款、進(jìn)出口等方面的鼓勵(lì)政策，使民營經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展：1．深圳民營經(jīng)濟(jì)的外向型程度比較高，國際化特征比較突出。尤其是隨著國家外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐步放開，深圳民營企業(yè)自主參與國際貿(mào)易的力度日益加大，產(chǎn)品已打入40多個(gè)國家，在開拓國際市場方面扮演著重要角色。技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品出口額，占民企出口總額的半壁江山?！狙邢橹悄芸萍肌筷愔玖泄煞萦邢薰境闪⒂?993年，是中國最大的特種計(jì)算機(jī)研究、開發(fā)、制造、銷售和系統(tǒng)整合于一體的高科技企業(yè)。研祥文化：建立了以人為本的人力資源管理體系，探索出雙因素的員工激勵(lì)系統(tǒng)，即員工關(guān)懷體系和員工激勵(lì)體系。在深圳研祥高科技控股集團(tuán)的展覽廳里，陳列著一把榔頭。這把榔頭是研祥集團(tuán)董事局主席陳志列特意從德國帶回來的。負(fù)責(zé)導(dǎo)購的德國姑娘問：“先生，您要質(zhì)量好的，還是要質(zhì)量一般的？”“我當(dāng)然要質(zhì)量最好的?！?，具有較高的資源配臵效率。深圳民營經(jīng)濟(jì)通過獨(dú)特的機(jī)制優(yōu)勢全面提升競爭優(yōu)勢，因而具有較強(qiáng)的市場競爭力和旺盛的生命力，成為特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍已由過去的傳統(tǒng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，逐步擴(kuò)展到工業(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速。4．深圳民營經(jīng)濟(jì)在高科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，民營科技企業(yè)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和主體力量。深圳民營科技企業(yè)超過1200家。民科企業(yè)中31％從事電腦軟硬件，22％的從事電子行業(yè)；15％的從事通訊行業(yè)。2006年，深圳民營企業(yè)申請國