【正文】 無(wú)非。法家主張“法治”、刑治、霸道。兵家以謀略著稱。簡(jiǎn)述西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索、兩個(gè)研究方向？:（1）一條基本線索：由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論發(fā)展。簡(jiǎn)述西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的三個(gè)研究領(lǐng)域。主要體現(xiàn)為對(duì)政治首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。西方的一些經(jīng)濟(jì)管理專家普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往是管理學(xué)的專業(yè)用語(yǔ)。主要體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。這種看法是錯(cuò)誤的。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召下，人們改變了自己的想法，并按照權(quán)力與權(quán)威占有者意志行事。簡(jiǎn)述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則。簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則。簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害。簡(jiǎn)述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。內(nèi)化功能:無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)行為的執(zhí)行者，還是領(lǐng)導(dǎo)行為的接受者，在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐范疇內(nèi)的所有活動(dòng)都是領(lǐng)導(dǎo)文化的外在的行為顯現(xiàn)，而領(lǐng)導(dǎo)文化則構(gòu)成了個(gè)體活動(dòng)的精神動(dòng)因和內(nèi)在依據(jù)。導(dǎo)向功能:領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必然要受到領(lǐng)導(dǎo)成員觀念意識(shí)的指導(dǎo)和影響。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)文化對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有正確的導(dǎo)向功能，、調(diào)適功能:領(lǐng)導(dǎo)文化就可以在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能，、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的主要內(nèi)容。道德素質(zhì)：其內(nèi)容主要包括，事業(yè)心和使命感、進(jìn)取心、胸懷寬闊、公正、自身廉潔。知識(shí)素質(zhì) ：領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)素質(zhì)主要包括，寬廣的知識(shí)面、熟悉現(xiàn)代管理知識(shí)、一般的科學(xué)知識(shí)、本職專業(yè)知識(shí)、豐富的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)。身體素質(zhì)1領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng)，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來(lái)，并在社會(huì)實(shí)踐中不斷得到強(qiáng)化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想到的素質(zhì)、社會(huì)能力素質(zhì)等。這種看法是正確的。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對(duì)班子的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。反之，如果整體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必受到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的內(nèi)耗情況。群體感應(yīng)功能、群體互補(bǔ)功能、群體功率放大功能、群體自調(diào)節(jié)與自組織功能。這種看法是正確的。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。不能事不分大小都要集體討論或請(qǐng)示上級(jí)，這樣會(huì)造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)無(wú)權(quán)，完成所負(fù)責(zé)任無(wú)保障；有權(quán)無(wú)責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無(wú)所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國(guó)家和人民利益的事情來(lái)。對(duì)自己職權(quán)范圍以外的事，可以溝通情況，或者反映上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體解決。1沖突等同于競(jìng)爭(zhēng)。沖突不同于競(jìng)爭(zhēng)，它的特殊性質(zhì)在于目標(biāo)的不容性。任何一方都不能以阻礙其他參與者的行為手段來(lái)達(dá)到自己的目標(biāo)。1非正式群體不是因?yàn)橥瓿山M織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。非正式群體是人類社會(huì)中普遍存在的群體類型。對(duì)待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先得和根本的就是要承認(rèn)其客觀存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對(duì)工作的影響，并將其列入管理范圍，絕不能視而不見(jiàn)。因此對(duì)非正式群體的無(wú)知或駝鳥(niǎo)政策是極其有害的。這是一種比較絕對(duì)的觀點(diǎn)，但任何事物的發(fā)展都存在正負(fù)兩個(gè)方面的因素。危機(jī)居于雙重性，只有抓住時(shí)機(jī)，危機(jī)才是機(jī)會(huì)。（1）因事?lián)袢恕９_(kāi)是指在選拔人才時(shí)要公告通知、公開(kāi)進(jìn)行，并將最終結(jié)果曉之于人，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，就是之在公開(kāi)公平的前提下，讓求職者依靠自身你的素質(zhì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，用人單位擇優(yōu)選拔人才。關(guān)鍵性、覆蓋性、破格性、爭(zhēng)議性、動(dòng)態(tài)性、準(zhǔn)確性。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持用養(yǎng)并重的原則。同時(shí)，在用才養(yǎng)才的過(guò)程中，要注重對(duì)潛在人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，使人才輩出而不會(huì)后繼乏人。（1）新穎性。創(chuàng)新性的思維活動(dòng)一般都具有鮮明的開(kāi)拓性和首創(chuàng)性；（2）藝術(shù)性。（3）獨(dú)立性。思維創(chuàng)新的綜合性主要包含了兩個(gè)方面的含義，一是仁和思維創(chuàng)新都是在綜合利用一有思維成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的新的進(jìn)展與新的突破；二是思維創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動(dòng)，成功的思維創(chuàng)新，取決于多種思維方法、思維技巧、思維品質(zhì)的綜合運(yùn)用。（1）減少摩擦和內(nèi)耗，節(jié)約成本（2）可以使成員獲得安全感，免于被排斥的恐懼（3）可以為成員提供社交滿足，從中獲得有愛(ài)、支持、信任和信息（4）可以使成員體會(huì)到工作的價(jià)值，在工作場(chǎng)所獲取集體情感的滿足（5）能耐夠幫助成員客服單獨(dú)面對(duì)新問(wèn)題的膽怯和恐懼的心里（6）可以增強(qiáng)成員的自信心。國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。這種觀點(diǎn)是正確的。一方面領(lǐng)導(dǎo)群體或個(gè)體的績(jī)效隨著時(shí)間的推移而不斷變化，另一方面，人的主觀行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用需要一定時(shí)間才能顯示出來(lái)，因此，領(lǐng)導(dǎo)者在不同的時(shí)間其工作效能是有差異的。2簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示。（1）領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系：①領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的②領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過(guò)與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。（1）引導(dǎo)功能。（2）組織功能。（3）指揮功能。（4）控制功能。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題所做的調(diào)整過(guò)程。就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過(guò)程。（7）教育功能。試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置。（1）宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置:宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從社會(huì)大系統(tǒng)諸要素的互動(dòng)中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。從以上分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。（1）權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力 以權(quán)力制約權(quán)力的核心是分權(quán)，并使不同的權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系.（2）道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力 以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過(guò)學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺(jué)的以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，行使好手中的權(quán)力。（3）權(quán)利制約機(jī)制：此種機(jī)制是民主社會(huì)所獨(dú)有的一項(xiàng)治國(guó)戰(zhàn)略。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制實(shí)質(zhì)是公民成為監(jiān)督政府的力量。試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。改革的原則是：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則；（2）政企分開(kāi)、兩權(quán)分離的原則；（3）效能與效率原則；（4）統(tǒng)一原則；（5）精簡(jiǎn)原則；（6）權(quán)責(zé)相稱原則。:試論領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神鍛煉和才干提高的綜合性過(guò)程。這里所說(shuō)的組織形式，是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。（2）智囊系統(tǒng)。（4）執(zhí)行系統(tǒng)。如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？3危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。對(duì)于組織來(lái)講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善組織結(jié)構(gòu)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。(列舉領(lǐng)導(dǎo)人的五條用人原則并詳細(xì)分析)答：領(lǐng)導(dǎo)用人的原則：（1）峰區(qū)年齡原則；人的一生中存在著才能最佳期，30至45歲之間。（3）量才任職，職能相稱原則；要做到職責(zé)權(quán)三位一體，互相統(tǒng)一，使人才在其位、有期權(quán)、負(fù)其責(zé)、盡其能。（5）明責(zé)授權(quán)原則；明責(zé)授權(quán)就是明確責(zé)任，并根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的責(zé)任授予其相應(yīng)的權(quán)利，從而使每一個(gè)層次的人員都能有其職、盡其責(zé)、使其智、成其事。（1）暈輪效應(yīng)；是指人們?cè)谂袛鄤e人時(shí)，容易產(chǎn)生一種傾向首先把人分成好的和不好的兩部分。（2）投射效應(yīng)；是指人們往往有一個(gè)強(qiáng)烈的傾向當(dāng)他不知道別人的情況時(shí)就常常認(rèn)為別人具有與自己相同的特性。（4）嫉妒心理；嫉妒心里是人們?cè)谙嗷ヮ惐戎挟a(chǎn)生出的一種消極有害的心理，即對(duì)才能名譽(yù)地位或境遇超過(guò)自己的人心懷怨恨。（6）近因效應(yīng)；近因效應(yīng)是指過(guò)多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。（8）馬太效應(yīng)；是指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮耀越來(lái)越多，而對(duì)那些尚未出名的人責(zé)往往忽視他們的成績(jī)，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見(jiàn)的不合理現(xiàn)象。但此后戴維卻開(kāi)始貶低法拉第。團(tuán)隊(duì)建設(shè)步驟主要表現(xiàn)為6個(gè)方面的內(nèi)容：（1）了解團(tuán)體方面的理論 ：只有首先了解團(tuán)體方面的知識(shí)，才談得上有意識(shí)地去創(chuàng)建團(tuán)體。（2）設(shè)立共同的目標(biāo) ：共同目標(biāo)既是團(tuán)隊(duì)的核心文化，又是團(tuán)隊(duì)的共同價(jià)值觀。團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)要考慮能力與目標(biāo)一致，要根據(jù)目標(biāo)選配不同特征、能力的成員進(jìn)行組合。（5）明確階段目標(biāo)：如果沒(méi)有明確具體的階段目標(biāo)，人們就無(wú)法知道自己應(yīng)該干什么，就不會(huì)知道每一階段該達(dá)到什么樣的目標(biāo)程度，也就沒(méi)有一個(gè)衡量工作成就的標(biāo)準(zhǔn)。（6）共同奮斗：要使團(tuán)隊(duì)為同一目標(biāo)而共同奮斗，領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠激起成員的士氣，高士氣是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的一個(gè)必要條件。(1)建立正式、公開(kāi)的溝通渠道；在一個(gè)復(fù)雜的組織中領(lǐng)導(dǎo)者與其他各層管理人員之間必須建立起正式的公開(kāi)的渠道并對(duì)各層的員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)該向誰(shuí)反映應(yīng)該遵循什么程序，以及那些問(wèn)題應(yīng)該告知那些人和機(jī)構(gòu)等予以明確（2）克服不良的溝通習(xí)慣；溝通過(guò)程中的不良習(xí)慣主要表現(xiàn)幾個(gè)方面，克服這些不良習(xí)慣是改善溝通的重要條件，一是對(duì)談話對(duì)方所談的主題沒(méi)興趣二是被談話的對(duì)方的態(tài)度所吸引而忽略了對(duì)方所講的內(nèi)容等等（3）領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽(tīng)：有人認(rèn)為通過(guò)訓(xùn)練我們可以將傾聽(tīng)信息的能力提高25%這些建議是一要選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境二要集中精神，專心傾聽(tīng)控制自己的思緒防止走神等等。一種沖突對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和目標(biāo)將會(huì)產(chǎn)生何種影響，取決于領(lǐng)導(dǎo)者采取何種態(tài)度和策略?；乇芊椒ㄊ穷I(lǐng)導(dǎo)處理沖突的一種消極辦法。建立聯(lián)絡(luò)小組。在這種情況下，相互交往和溝通就顯得尤為重要，建立聯(lián)絡(luò)小組可以使雙方促進(jìn)了解，增強(qiáng)溝通。對(duì)于那些存在著相互依賴關(guān)系的群體來(lái)講，確立一個(gè)必須雙方合作完成的更高目標(biāo)，可以有效地解決沖突。采用強(qiáng)制辦法處理沖突是科層制組織內(nèi)最常見(jiàn)的一種辦法，其實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)利用組織賦予的權(quán)力從根本上強(qiáng)行解決沖突。解決問(wèn)題的辦法是把沖突雙方或代表召集到一塊，讓他們把分歧和工作中的實(shí)際難處面對(duì)面地講出來(lái)，辨明是非，找出分歧的原因，通過(guò)雙方的相互了解，促進(jìn)相互體諒，最終選擇一個(gè)雙方都能滿意的解決方案。（1）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿；（2）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺；（3）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)；（4）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；（5）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。（1）確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)；（2）設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容；（3）改革培訓(xùn)的手段與方式；（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；（5）規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn)。（3）電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)為：①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性的開(kāi)拓思維；②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維；③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動(dòng)態(tài)思維。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制向扁平型發(fā)展。這主要表現(xiàn)為：①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變；②實(shí)現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo)；③重視政府文化建設(shè)；④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)；②引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購(gòu)制度；③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本機(jī)政府或部門(mén)年度預(yù)算中單獨(dú)列支；④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。行政領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一種，指為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)行使職權(quán)組織管理行政事務(wù)而進(jìn)行的決策、指揮、組織、控制和協(xié)調(diào)行政活動(dòng)的過(guò)程行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究領(lǐng)域：他探討政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)和藝術(shù)，一邊應(yīng)用這些知識(shí)來(lái)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力，改善領(lǐng)導(dǎo)的有效性；開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，培養(yǎng)強(qiáng)有力的公共行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：在領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造性和有效性。管理是計(jì)劃、預(yù)算、組織和控制某些活動(dòng)的過(guò)程，而領(lǐng)導(dǎo)通常是指為一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來(lái)變革。領(lǐng)導(dǎo)者是人格化的領(lǐng)袖，而管理者偏重于一種專業(yè)化、職業(yè)化的職務(wù)。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以培養(yǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)者更需要在實(shí)踐中競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)者比管理者更復(fù)雜。追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標(biāo)的人。狹義的指領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織。德魯克。（2）身份上是相