【正文】 快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)[本網(wǎng)]20091115字體顯示：大 中 小閩政文〔2009〕374 號(hào)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕24號(hào)），依托福州、廈門(mén)等軟件園區(qū)，推動(dòng)福建軟件產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試，提升發(fā)展水平，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就進(jìn)一步加快福建軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：一、明確發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)至2012年，全省軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)1000億元以上，年均增長(zhǎng)40%左右；軟件產(chǎn)業(yè)增加值占全省信息產(chǎn)業(yè)增加值比重從2008年的15%提高到30%左右；年收入超10億元的大型骨干軟件企業(yè)達(dá)10家以上；福州、廈門(mén)市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)軟件名城”，加快泉州等地新興軟件園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)在海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作中先行先試，將福建逐步建成立足國(guó)內(nèi)、面向世界的國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地。二、加快人才隊(duì)伍建設(shè)（一）積極引進(jìn)高層次人才對(duì)重點(diǎn)軟件企業(yè)引進(jìn)的具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)軟件高層次人才，享受以下政策：，經(jīng)評(píng)審后由省級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，其中海外引進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助150萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助100萬(wàn)元。，經(jīng)省相關(guān)部門(mén)評(píng)審，省級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助人數(shù)每年30人，每人不超過(guò)10萬(wàn)元。，優(yōu)先推薦參加國(guó)家和省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家等專(zhuān)家榮譽(yù)選拔。鼓勵(lì)軟件企業(yè)實(shí)行“柔性人才政策”。（二）培育軟件企業(yè)優(yōu)秀骨干人才建立軟件企業(yè)優(yōu)秀骨干人才培育機(jī)制，有計(jì)劃地培育一批軟件企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)優(yōu)秀骨干人才，對(duì)在軟件企業(yè)連續(xù)工作一年以上，且年應(yīng)繳納工薪個(gè)人所得稅額不低于3萬(wàn)元的優(yōu)秀骨干人才，享受以下政策：，省級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)80萬(wàn)元資助，資助人數(shù)每年不少于20人。外事、公安等部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理赴境外專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的相關(guān)手續(xù)。省政府每三年組織一次“福建省軟件杰出人才”評(píng)選活動(dòng)，每次評(píng)選30名，對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予表彰和不低于30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。“訂單式”人才培養(yǎng)，建立實(shí)訓(xùn)基地，省級(jí)財(cái)政給予軟件企業(yè)不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，人均補(bǔ)貼不超過(guò)3000元。對(duì)年實(shí)際培訓(xùn)學(xué)員500人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，授予“福建省軟件人才重點(diǎn)培訓(xùn)基地”稱(chēng)號(hào)；對(duì)年培訓(xùn)學(xué)員中有400人以上與軟件企業(yè)簽訂2年以上勞動(dòng)合同的重點(diǎn)培訓(xùn)基地，省級(jí)財(cái)政給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。建立軟件及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生與用人單位雙向選擇交流對(duì)接平臺(tái)；推進(jìn)閩臺(tái)軟件人才交流與合作。完善園區(qū)的交通、生活、休閑等配套服務(wù)功能，為軟件企業(yè)及人才提供全方位的服務(wù)，解決入園企業(yè)和人才的后顧之憂。增強(qiáng)軟件園區(qū)的平臺(tái)集聚功能，依托軟件園區(qū)及大企業(yè)建設(shè)和完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，集中資金每年重點(diǎn)扶持2～3個(gè)新的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（三）吸引國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶引進(jìn)和支持國(guó)際知名軟件企業(yè)、全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)閩投資，對(duì)2009年后首次在閩設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，享受以下政策：，省級(jí)財(cái)政按實(shí)際到位投資額的5％獎(jiǎng)勵(lì)給其在閩所設(shè)立的公司（機(jī)構(gòu)）。，優(yōu)先安排用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。（四）支持軟件企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)鼓勵(lì)軟件企業(yè)與院士或與境內(nèi)外著名高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作共建軟件技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)（研究）中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的軟件企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)建立博士后科研工作站的軟件企業(yè)，由所在地設(shè)區(qū)市財(cái)政給予建站補(bǔ)助。四、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境（一）持續(xù)落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院及省已出臺(tái)的有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。軟件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷(xiāo)。（三）優(yōu)先采購(gòu)本省軟件產(chǎn)品和信息化服務(wù)對(duì)本省軟件企業(yè)自主研發(fā)的信息化應(yīng)用軟件及技術(shù)服務(wù)，實(shí)行政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度，使用財(cái)政性資金的信息化建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先選用企業(yè)在本省注冊(cè)并有良好后續(xù)服務(wù)條件的軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成服務(wù)，優(yōu)先邀請(qǐng)本省軟件產(chǎn)品提供商和信息系統(tǒng)集成服務(wù)商參與信息化項(xiàng)目招投標(biāo)。（五）進(jìn)一步改進(jìn)和簡(jiǎn)化審批程序重點(diǎn)改進(jìn)和簡(jiǎn)化軟件及信息技術(shù)服務(wù)（包括電信增值服務(wù)）企業(yè)的設(shè)立及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批程序，切實(shí)提高服務(wù)效能，積極扶持和引導(dǎo)軟件企業(yè)和各項(xiàng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。（七）加強(qiáng)軟件自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)尊重和保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。五、加大資金投入力度（一）加大財(cái)政性資金扶持力度省級(jí)財(cái)政2009年至2012年每年統(tǒng)籌安排1億元軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持軟件人才引進(jìn)培養(yǎng)、軟件園區(qū)公共設(shè)施和軟件公共服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)和加快本省具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿Φ能浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)其它部門(mén)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也要?jiǎng)澇鲆欢ū壤С周浖a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家扶持的項(xiàng)目，按審批部門(mén)要求給予相應(yīng)的資金配套支持。組織實(shí)施“福建省軟件企業(yè)上市培育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，對(duì)列入培育計(jì)劃并進(jìn)入中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核階段的軟件企業(yè)給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助。支持設(shè)立軟件行業(yè)性擔(dān)保公司，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的貸款，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高審批效率并予以利率優(yōu)惠；對(duì)為軟件企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)工商發(fā)展資金按擔(dān)保額16‰的比例予以補(bǔ)助，并可優(yōu)先獲得省級(jí)再擔(dān)保公司的再擔(dān)保。支持軟件開(kāi)發(fā)人員以技術(shù)專(zhuān)利或科技成果作價(jià)入股。省軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)細(xì)化相關(guān)政策措施。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。近年來(lái)，我省服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，比重逐步提高，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，但總體水平與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大差距。二、總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求。（二）主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，到 2015 年，服務(wù) 業(yè)增加值比重超過(guò)42%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過(guò) 40%，服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新引擎。圍繞建設(shè)連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境。加快引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。完善電子信息、裝備制造、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大宗產(chǎn)品物流服務(wù)體系。推進(jìn)“電子口岸”等物流信息化和物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流業(yè)的推廣，進(jìn)一步降低物流成本。（二）旅游業(yè)。進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把旅游觀光與休閑度假、商務(wù)、會(huì)展等結(jié)合起來(lái)，培育郵輪、自駕車(chē)、康體旅游等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，重點(diǎn)推介武夷山雙世遺、鼓浪嶼、泰寧丹霞世界自然遺產(chǎn)、福建土樓世界文化遺產(chǎn)、寧德世界地質(zhì)公園、古田會(huì)址、三坊七巷、福州中國(guó)溫泉之都、平潭海壇等自然、文化景點(diǎn)和閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化、船政文化、朱子文化等特色文化旅游精品。有效盤(pán)活整合旅游資源，提高旅游資源配置效率，促進(jìn)旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。（三）金融服務(wù)業(yè)。支持有條件的民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，積極參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司，以及設(shè)立擔(dān)保公司、融資租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑谥薪榉?wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)健康發(fā)展。努力創(chuàng)造條件吸引更多省外全國(guó)性和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩落戶或開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。加快金融業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)第二代支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，提高金融服務(wù)效率和水平，拓展金融服務(wù)的廣度和深度。大力發(fā)展報(bào)刊服務(wù)、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)。培育一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高科技結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競(jìng)爭(zhēng)力。支持建設(shè)一批有地域特色、有集聚效應(yīng)的創(chuàng)意園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)做大國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)一批重點(diǎn)創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展壯大，策劃一批創(chuàng)意高端研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持文化產(chǎn)品對(duì)外交流與合作，增強(qiáng)我省文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)培育信息服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技成果交易與服務(wù)等科技和信息服務(wù)行業(yè)。大力發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)及試驗(yàn)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)化第三方服務(wù)。支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)公共科技信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技信息資源共享。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提升工程、無(wú)線城市建設(shè)工程、三網(wǎng)融合推進(jìn)工程、閩臺(tái)通信建設(shè)工程、應(yīng)急通信工程等。加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)，支持信息處理、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字動(dòng)漫及數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)出版、3G手機(jī)內(nèi)容服務(wù)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)海西 3G 動(dòng)漫游戲運(yùn)營(yíng)基地、海西動(dòng)漫創(chuàng)意之都、網(wǎng)絡(luò)出版工程、公共文化服務(wù)平臺(tái)等。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、證券、保險(xiǎn)等財(cái)務(wù)類(lèi)服務(wù)業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類(lèi)服務(wù)業(yè)，信息、工程咨詢、評(píng)估等咨詢類(lèi)服務(wù)業(yè)，代理、經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)、擔(dān)保等市場(chǎng)交易類(lèi)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)造更加有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件，努力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的各類(lèi)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展一批營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟等商務(wù)組織。支持形成閩臺(tái)港澳會(huì)展業(yè)合作圈。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)福州、廈門(mén)、泉州等城市中央商務(wù)區(qū)、金融街、商業(yè)街和城市綜合體建設(shè)。推動(dòng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)流通業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通向集團(tuán)化、規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展。搶抓國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國(guó)家對(duì)廈門(mén)市中國(guó)服務(wù)外包示范城市的支持政策，在廈門(mén)、福州、泉州等地建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地，積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，盡快培育和打造一批規(guī)模上千人、年出口金額超過(guò)千萬(wàn)美元的龍頭企業(yè)。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引導(dǎo)公共服務(wù)部門(mén)和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)運(yùn)行維護(hù)等非核心業(yè)務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)外包、信息技術(shù)研發(fā)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等信息技術(shù)外包，動(dòng)漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計(jì)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等技術(shù)性知識(shí)流程外包，以及國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)分銷(xiāo)等物流供應(yīng)鏈服務(wù)外包，金融后臺(tái)服務(wù)、電信服務(wù)、呼叫中心、管理服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包。（九）社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)、社區(qū)康復(fù)、家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的服務(wù)需求。增加老年服務(wù)業(yè)投入，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、管理監(jiān)督規(guī)范化、適宜老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。（十）農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮供銷(xiāo)社系統(tǒng)在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)作用，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)性服務(wù)。在交通物流節(jié)點(diǎn)建成一批具有較強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)配送和調(diào)控功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通配送中心；發(fā)揮“龍得寶”農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等品牌優(yōu)勢(shì)，建成一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)資連鎖超市、連鎖店、倉(cāng)儲(chǔ)式超市。發(fā)揮農(nóng)村合作組織作用，健全農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技協(xié)會(huì)等，加快農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技中介服務(wù)，完善科技特派員機(jī)制。突出抓好小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。四、保障措施（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放。新辦的服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)按法定最低注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有限責(zé)任公司、股份有限公司注冊(cè)資本金可實(shí)行分期到位。除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的特殊行業(yè)實(shí)行一店一證外，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。教育、文化體育、廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，要研究提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體措施。稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)新的企業(yè)所得稅法和國(guó)家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、育養(yǎng)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)和小型微利服務(wù)企業(yè)等的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。扶持范圍和具體辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。對(duì)符合規(guī)定條件的省重點(diǎn)物流企業(yè)及公司制運(yùn)作的省重點(diǎn)物流基地，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，可參照國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策。自 2011 年 1 月 1 日起，對(duì)新設(shè)立的物流企業(yè)，3 年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營(yíng)業(yè)稅，由當(dāng)?shù)卣o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。積極落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、中等職業(yè)教育等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)符合非營(yíng)利組織條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。自 2011 年 1 月 1 日起，對(duì)新設(shè)立的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和物業(yè)管理公司，3 年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營(yíng)業(yè)稅，由當(dāng)?shù)卣o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)業(yè)企業(yè)購(gòu)置國(guó)家有關(guān)目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備投資額的 10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納所得稅額中抵免。各地政府要根據(jù)上述意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法。物價(jià)部門(mén)要牽頭完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)）用水、用電、用氣與居民用水、用電、用氣同價(jià)；其他鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)。規(guī)劃建設(shè)城市新建居住區(qū)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。四星級(jí)以上酒店優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按符合規(guī)定的最低價(jià)起始招拍掛出讓土地。對(duì)規(guī)劃布局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，在用地和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。逐年增加省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，各有關(guān)部門(mén)在各專(zhuān)項(xiàng)資金中要增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，重點(diǎn)用于支持帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持有條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，以及與國(guó)家引導(dǎo)資金的配套。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和縣（市、區(qū)）政府也要安排一定數(shù)額的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)扶持城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市