【正文】 農(nóng)業(yè)投入，加大農(nóng)業(yè)利用外資、股份集資和行業(yè)內(nèi)部融資的力度，探索農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和資本營運的有效形式，支持工商投資農(nóng)業(yè)項目，逐步建立多渠道的農(nóng)業(yè)投入體系。完善貼息、擔(dān)保、政策優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)并刺激銀行信貸資金等社會資金投入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投資的吸引力。三是完善補貼政策。擴(kuò)大補貼政策范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。加快完善補貼發(fā)放方式，推行“惠民直達(dá)工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民直接補貼規(guī)模和范圍。健全農(nóng)業(yè)投入管理考核體系，將農(nóng)業(yè)投入相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，督促各地、各部門切實貫穿好、落實好增加農(nóng)業(yè)投入政策。加強對財政支農(nóng)資金管理，實行項目資金報賬制，通過嚴(yán)格約束作用，保證資金及時到位，并通過項目檢查、驗收，促進(jìn)支農(nóng)項目的如期竣工，提高支農(nóng)項目建設(shè)效益加強對財政支農(nóng)資金監(jiān)督，對支農(nóng)項目專項資金的擠占和不到位的，要如實通報和限期糾正，對把專項資金挪作它用的單位和個人，應(yīng)追究其責(zé)任，西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文視不同情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。目前，國家已經(jīng)建立了市場農(nóng)業(yè)的體制框架，建立了公共財政的框架，建立了財政支農(nóng)的政策框架。整合支農(nóng)政策資源。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大部門體制改革。往往同種性質(zhì)、同種用途的資金，散見于多個部門，重復(fù)設(shè)置，相互交叉。建立職能有效統(tǒng)一的大部門體制，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)微觀運行機制已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的需要，是改變政府支農(nóng)職能分割、投入分散的需要，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的需要。二是推進(jìn)支農(nóng)資金整合。繼續(xù)完善以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心的資金整合模式。以縣為主體依據(jù)本級農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自下而上對口申報專項資金，實行源頭整合。一是調(diào)整補貼品種。二是調(diào)整補貼資金的分配管理機制。統(tǒng)籌運用政策工具。單靠財政資金投入或財政政策，都將無濟(jì)于事。二要依靠市場和制度的力量，加強對大宗基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)測，超前開展對策研究，建立政策儲備制度，減少臨時的、應(yīng)急的政策出臺，提高政策質(zhì)量和政策執(zhí)行效果。一是加強支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理制度建設(shè)，嚴(yán)格資金管理的程序規(guī)范。三是建立分配與監(jiān)督一體的工作機制，加強監(jiān)督檢查績效評價和責(zé)任追究。要不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。針對我國當(dāng)前“三農(nóng)”問題的特殊性，在當(dāng)前和今后一個時期，財政支農(nóng)的投入重點應(yīng)包括以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，這是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是科研投入，這是增加農(nóng)業(yè)科技含量、提高農(nóng)業(yè)競爭力的手段；三是涉農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化的基礎(chǔ)和平臺；四是農(nóng)民收入保障，這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的必要條件，也是世界上所有市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗之一。水稻良種補貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補貼的補助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。三、重大動物疫病疫苗經(jīng)費重大動物疫病疫苗經(jīng)費指中央、省、市、縣財政預(yù)算安排用于國家實施強制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍(lán)耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費。各市疫苗經(jīng)費通過直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫、出庫制度和實物臺賬疫苗經(jīng)費實行專帳管理，?？顚Ｓ?。糧食直補的內(nèi)容：即對種糧農(nóng)民直接補貼，分糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼，補貼時間通常為每年的4月—5月，補貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶”、“七不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶，不準(zhǔn)降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折，不準(zhǔn)借發(fā)放存款折之機向農(nóng)民收取任何費用，不準(zhǔn)用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費、修路等集資款項，不準(zhǔn)截留、擠兌和挪用補貼資金，不準(zhǔn)違規(guī)向享受補貼農(nóng)民以外的個人或集體支付補貼資金，不準(zhǔn)拖延補貼兌現(xiàn)時間。（一）實施細(xì)則①補貼范圍：家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類；②補貼限價：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機2000元，洗衣機3500元，壁掛式空調(diào)3500元，落地式空調(diào)6000元，儲水式電熱水器2500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；③補貼比例：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格 2 的13%補貼資金；其中冰箱定額補貼標(biāo)準(zhǔn)為325元，彩電455元，手機130元，洗衣機260元，壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽能熱水器520元，儲水式電熱水器195元，燃?xì)鉄崴?20元。（二）補貼手續(xù)①、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼。③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)示卡。執(zhí)行時間為2013年1月31日止授權(quán)經(jīng)銷商①經(jīng)銷商具備獨立開具稅務(wù)發(fā)票的能力。③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。補貼額度：摩托車銷售價格每輛5000元及以下的補貼銷售價格的13%，銷售價格每輛5000元以上的定額補貼650元。財政支農(nóng)政策社會保障篇一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策參合對象：農(nóng)村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫(yī)療。籌資標(biāo)準(zhǔn)：2011年我縣籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元/人，其中農(nóng)民個人繳費30元/人，中央財政補助124元/人。封頂線以個人為單位，一年累計封頂30元/人年。參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診后，憑合作醫(yī)療證、戶口薄或身份證、定點醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生站、定點藥店）的門診發(fā)票和門診處方到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報賬。住院補償：住院起付線、補償比例。所有住院補償封頂線7萬元。新參保登記時需要提供的材料①城鎮(zhèn)居民戶口?。ㄗC）復(fù)印件1份；②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件（學(xué)生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無人員和無工作優(yōu)撫對象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。（三）繳費時間及享受待遇等待期參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)連續(xù)足額繳費，實行按一次性繳納當(dāng)醫(yī)療保險費的繳費辦法。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費的次月開始享受。（四）醫(yī)保費籌集標(biāo)準(zhǔn)2011年18周歲及以上的城鎮(zhèn)居民按每人300元標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中個人繳納180元、政府補助120元；屬于低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個人繳納130元，政府補助170元；屬于“三無”人員、無工作優(yōu)撫對象和已審核登記的被征地農(nóng)民，個人不繳費，政府全額補助。個人繳費標(biāo)準(zhǔn)：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補充醫(yī)療保險50元/人），低保戶：195元/人。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作； 村民委員會：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；財政部門：按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇（四個必備條件，一種特殊情況）。本人申請：向村民委員會書面提出，因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請；民主評議：召開村民代表會議進(jìn)行評議，對符合條件的轉(zhuǎn)入下一個程序；村內(nèi)公示：在本村范圍內(nèi)公示（不少于7天），公示期滿無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民政局審批：縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，作出審批決定。發(fā)證：對批準(zhǔn)給予五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。集中供養(yǎng)每人每月190元，分散供養(yǎng)每人每月150元。實行打卡直發(fā)。家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。審核批準(zhǔn)的申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，保障標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，補差標(biāo)準(zhǔn)是政府財政的補助標(biāo)準(zhǔn)。③審批程序。每年審批四次。評議公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)，勞動力狀況和實際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，召開政府辦公會議提出審核意見。公示期滿無重大異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將評議審核意見和相關(guān)材料報民政局審批。審批公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。④資金發(fā)放。農(nóng)村最低生活保障實行動態(tài)管理，有進(jìn)有出，補助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。農(nóng)村五保先由新農(nóng)合報賬后，由民政部門全額解決可報賬部分；農(nóng)村低保由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的20%；農(nóng)村退伍軍人（含參戰(zhàn)、涉核、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的30%；七到十級殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的40%；六級殘疾軍人由醫(yī)保局報賬后，民政可解決可報賬部分剩余部分的60%，2月份復(fù)發(fā)民政部門解決可報賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農(nóng)合報賬后，民政部門可解決可報賬部分剩余部分的40%。本人申請：向戶籍地村民委員會書面提出，并附新農(nóng)合住院結(jié)賬單據(jù)、身份證復(fù)印件、出院證、新農(nóng)合報賬補償憑證、身份證明等相關(guān)資料、調(diào)查評議、張榜公示7天，無異議后填“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表”簽署意見后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項審核，對符合救助條件的簽署意見后，報縣民政局審批?？h內(nèi)因大病，嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農(nóng)村居民，因違反計劃生育法規(guī)、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標(biāo)準(zhǔn)。老年優(yōu)惠政策①對象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優(yōu)待證》。②標(biāo)準(zhǔn)：90歲老年人享受高齡補助100元/人/月。孤殘兒優(yōu)惠政策 ①對象：孤殘兒②標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保30—50元/月，城鎮(zhèn)低保110—260元/月，五保邊緣戶100元/月/人。重度殘疾優(yōu)惠政策①對象：一級視力殘疾、一級智力殘疾、一級精神殘疾、一級肢體殘疾②標(biāo)準(zhǔn)：50元/月/人③辦理程序：享受對象憑身份證、戶口薄、殘疾證、糧食直補卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政辦理，再交縣殘聯(lián)審批。從2006年春季學(xué)期開始，學(xué)校不再向九年義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費。免收住宿費：2009年春季學(xué)期開始，九年義務(wù)教育階段住宿學(xué)生不再繳納學(xué)生住宿費。二、計劃生育獎勵扶助農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助①扶助對象：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（街道）；本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規(guī)或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。計劃生育家庭特別扶助①扶助對象。②獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。（不重復(fù)計算，即享受了計劃生育家庭特別扶助的，不再享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助。子女死亡或宣告死亡的證明材料，子女第二代《殘疾證》原件及復(fù)印件，材料不齊全的發(fā)放《補充材料告知書》。持有《獨生子女父母光榮證》（包括《獨生子女證明》），只有一個未滿18周歲的子女（收養(yǎng)子女的必須取得合法手續(xù)），戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村人口或城鎮(zhèn)無業(yè)人員或城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人員。一般夫妻雙方每年60元，農(nóng)村特困戶，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。農(nóng)村獨生子女父母一方完全喪失勞動能力（持有一級傷殘等級證），且子女未滿18周歲。家庭年補助300元，直至子女年滿18周歲。二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按照計征 13 基數(shù)的3倍計征。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費。四、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準(zhǔn)再生育子女的，按照計征基數(shù)的1倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為3000元，城鎮(zhèn)人口為6000元。六、收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，農(nóng)村人口按計征基數(shù)的6倍即21000元征收社會撫養(yǎng)費。第三篇：財政支農(nóng)政策財政支農(nóng)政策介紹 農(nóng)財科 黃小平一、財政涉農(nóng)補貼政策…………………………………2糧食直補…………………………………………….2農(nóng)資綜合補貼……………………………………….2農(nóng)作物良種補貼…………………………………….3土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)補貼……………………….4秸稈還田補貼……………………………………….6農(nóng)機具購臵補貼…………………………………….6二、農(nóng)業(yè)保險政策………………………………………9(水稻、小麥、油菜、能繁母豬、養(yǎng)雞、生豬、農(nóng)機、大棚)農(nóng)業(yè)保險概述……………………………………….9農(nóng)業(yè)保險基本原則………………………………….9 2012年我市農(nóng)業(yè)保險的運作模式…………………10農(nóng)業(yè)保險的險種、保險金額、費率及補貼比例….10三、農(nóng)村公益事業(yè)政策……………………………….13農(nóng)橋建設(shè)……………………………………………13一事一議財政獎補…………………………………15農(nóng)村河道疏浚和長效管理…………………………172012年農(nóng)資綜合補貼面積的核定是以2011年各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)資綜合補貼面積為依據(jù)，扣除2011年已經(jīng)征收征用的建設(shè)用地，核實到戶的補貼面積，以村民小組為單位在醒目地點組織公示，村組干部的補貼面積要單獨注明公示，公示時間不少于7天，公示內(nèi)容要詳盡、具體。2012年農(nóng)資綜合補貼與水稻糧食直補資金已于2012年4月15日前全部發(fā)放結(jié)束。2007年9月，針對實施中出現(xiàn)的問題，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，又完善出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大補貼范圍，明確由本市農(nóng)民種植果品面積15畝以上及