【正文】 寶塔型的人力資源配備。除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對基層班子領(lǐng)導(dǎo)、3545年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的整體水平，營造一個(gè)人人重視信息化的濃厚氛圍。一是要建立重點(diǎn)稅源戶的分類管理體系，力求稅源資料由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，避免執(zhí)法的隨意性和信息的重復(fù)收集，并實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)方式多元化；二是按照新《稅收征管法》的要求，加快在服務(wù)業(yè)、出租汽車業(yè)、建筑業(yè)推行、安裝和使用稅控裝置，使計(jì)價(jià)（計(jì)程）、發(fā)票打印、語音提示、計(jì)稅、控稅、存儲(chǔ)、限期申報(bào)繳稅融于一體；三是與政府相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。與工商行政管理、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、民政等部門實(shí)現(xiàn)納稅人辦理工商登記、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、全國企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼、社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)單位許可證系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管，追蹤失散戶，防止利用假停歇業(yè)等手段偷稅。實(shí)行地稅、國稅聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種數(shù)據(jù)電文申報(bào)繳納和其他經(jīng)營狀況指標(biāo)情況，與銀行、保險(xiǎn)、建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)管理、交通部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋出租等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)、租金狀況，為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。在進(jìn)一步明確和理順專業(yè)化分工的同時(shí)，以總局、省局的《崗職體系和規(guī)程》及省局《稅收管理員規(guī)范》為藍(lán)本，科學(xué)設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，將各項(xiàng)征管“流水線”化，并認(rèn)真組織實(shí)施征管質(zhì)量的考核。進(jìn)一步明晰職責(zé)、權(quán)限設(shè)置和劃分，以實(shí)現(xiàn)人機(jī)對應(yīng)、人機(jī)結(jié)合；二是合理銜接。進(jìn)一步升級考評體系，擴(kuò)大監(jiān)控范圍、修正監(jiān)控依據(jù)、鎖定監(jiān)控對象，促進(jìn)征管行為的規(guī)范化和透明化。推行稅收征管信息化，進(jìn)一步深化納稅申報(bào)電子化。這樣至少能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的：一是突出稅收管理的監(jiān)控職能，有效解決“疏于管理，淡化責(zé)任”問題；二是能有效地推動(dòng)專業(yè)化管理的深層次實(shí)施，充分發(fā)揮稅收管理員優(yōu)勢。一是把握數(shù)據(jù)源頭，明確權(quán)限分工。以較為完善操作規(guī)范、合理有效的權(quán)限管理來統(tǒng)一信息口徑，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和提升軟件的數(shù)據(jù)校驗(yàn)功能，進(jìn)行數(shù)據(jù)邏輯審核和模擬人工智能審核的，或者通過外掛計(jì)算機(jī)軟件輔助審計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析軟件，對錄入計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和分析，找出疑點(diǎn)，及時(shí)排查、糾正，以達(dá)到所有的數(shù)據(jù)必須符合法定關(guān)系，防止不良數(shù)據(jù)的進(jìn)一步積累。建立相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的提高。如在納稅評估復(fù)評方面，復(fù)評結(jié)果如何量化考核等問題有待進(jìn)一步完善。要讓人人都認(rèn)識到，現(xiàn)在我們所面對的是個(gè)變革的時(shí)代，再不能以傳統(tǒng)的模式來看待和解決今天所面對的問題；要充分認(rèn)識到，“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時(shí)代的要求，也是加強(qiáng)稅收管理的實(shí)際需要。要通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促使每一稅務(wù)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，增強(qiáng)信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感，從而自覺應(yīng)對挑戰(zhàn)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，稅收征管信息化建設(shè)是一項(xiàng)融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務(wù)、組織管理為一體的系統(tǒng)工程，要對過去的管理、制度、流程、機(jī)構(gòu)等各方面做出改革，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力，才能確保信息化建設(shè)的成功。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功，必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊(duì)伍，必須千方百計(jì)加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對基層班子領(lǐng)導(dǎo)、3545年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的整體水平，營造一個(gè)人人重視信息化的濃厚氛圍。一是要建立重點(diǎn)稅源戶的分類管理體系，力求稅源資料由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，避免執(zhí)法的隨意性和信息的重復(fù)收集，并實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)方式多元化；二是按照新《稅收征管法》的要求，加快在服務(wù)業(yè)、出租汽車業(yè)、建筑業(yè)推行、安裝和使用稅控裝置，使計(jì)價(jià)（計(jì)程）、發(fā)票打印、語音提示、計(jì)稅、控稅、存儲(chǔ)、限期申報(bào)繳稅融于一體；三是與政府相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。與工商行政管理、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、民政等部門實(shí)現(xiàn)納稅人辦理工商登記、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、全國企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼、社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)單位許可證系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管，追蹤失散戶，防止利用假停歇業(yè)等手段偷稅。實(shí)行地稅、國稅聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種數(shù)據(jù)電文申報(bào)繳納和其他經(jīng)營狀況指標(biāo)情況，與銀行、保險(xiǎn)、建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)管理、交通部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋出租等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)、租金狀況，為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。在進(jìn)一步明確和理順專業(yè)化分工的同時(shí)，以總局、省局的《崗職體系和規(guī)程》及省局《稅收管理員規(guī)范》為藍(lán)本，科學(xué)設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，將各項(xiàng)征管“流水線”化，并認(rèn)真組織實(shí)施征管質(zhì)量的考核。進(jìn)一步明晰職責(zé)、權(quán)限設(shè)置和劃分，以實(shí)現(xiàn)人機(jī)對應(yīng)、人機(jī)結(jié)合；二是合理銜接。二、對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。具體操作辦法繼續(xù)按照?財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知?（財(cái)稅[2005]186號）和?國家稅務(wù)總局勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知?（國稅發(fā)[2006]8號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、根據(jù)市政府?關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見?（穗府?2006?61號）“持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員再就業(yè)扶持政策自2006年起開始，政策審批的截止期暫定到2008年底，稅費(fèi)優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止”及國家稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定，原在2008年12月31日前已持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?的人員，仍按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請年審。三、持證人享受各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策累計(jì)未滿3年的，但?再就業(yè)優(yōu)惠證?已過有效期，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)予以年審?！坝嘘P(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策”指在2008年12月31日前按規(guī)定審批的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。五、?再就業(yè)優(yōu)惠證?年審、補(bǔ)換發(fā)手續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。對2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅?！?財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知?（財(cái)稅?2005?第186號）關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見 的有關(guān)問題一、可申請享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實(shí)體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體（以下簡稱“企業(yè)”）。企業(yè)在新增崗位中新招用持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級，下同）勞動(dòng)保障部門遞交認(rèn)定申請。其中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交?勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書?。其中企業(yè)認(rèn)定的主管部門為財(cái)政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動(dòng)保障部門。——摘自?國家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知?（國稅發(fā)?2006?8號）關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施