【正文】 、印制再就業(yè)宣傳資料5300余份，在縣上統(tǒng)一安排下，兩次組織職能部門，上街開展再就業(yè)扶持、救助對象政策宣傳咨詢活動，勞動保障部門12次50余人次深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道，企業(yè)開展政策宣傳，在宣傳活動中還通過電視播放勞動保障部制作的再就業(yè)專題光碟《再就業(yè)之星，從頭再來》、《再就業(yè)的路有多寬》、《職業(yè)指導》等宣傳片。加快進度，切實抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。對《優(yōu)惠證》發(fā)放范圍、對象、辦證程序、享受優(yōu)惠政策的內(nèi)容及有關(guān)事項在辦證前以書面的形式進行公布。占應發(fā)證總?cè)藬?shù)的85%，其中：國有企業(yè)失業(yè)人員71人，破產(chǎn)企業(yè)職工785人，享受低保失業(yè)人員236人，其中：今年1—3月發(fā)放《優(yōu)惠證》63人。強化監(jiān)督檢查，加快落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。通過監(jiān)督檢查，促進了我縣再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。整個再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況良好。根據(jù)中央、省、市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款以及市政府文件要求，一是縣府以＊府辦[2003]22號、23號文成立了下崗失業(yè)人員小額貸款協(xié)調(diào)小組和聯(lián)審工作小組，按照市政府的安排，20萬元小額擔保貸款基金，已落實到位，做到了組織健全，辦事機構(gòu)人員落實；二是加大宣傳工作力度，印發(fā)小額貸款宣傳資料，下發(fā)小額貸款有關(guān)事項通知文件，發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道進行宣傳張貼，有效地推動了小額貸款工作的全面開展；三是加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，做好貸款發(fā)放工作。在小額擔保貸款上堅持實行“五級審核制”，也就是本人申請，社區(qū)居委會審核公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作站所審查推薦，縣就業(yè)服務機構(gòu)審驗，政府聯(lián)審組集體審批，擔保公司審定。在發(fā)放小額貸款時，縣政府領(lǐng)導親自到場檢查、指導工作。五、關(guān)于困難職工再就業(yè)援助及再就業(yè)工作情況按照上級的要求我縣的再就業(yè)困難救助中心組織機構(gòu)已建立，全縣經(jīng)過調(diào)查摸底，有再就業(yè)救助對象398人，其中：“4050”人員175人，夫妻雙方下崗或一方下崗一方失業(yè)，單親家庭撫養(yǎng)未成年人，身體殘疾并正在享受低保、 業(yè)人員223人，近年來通過各種渠道現(xiàn)有125人自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營，實現(xiàn)了再就業(yè)，其中：“4050”人員就業(yè)56人。其中：幫扶安置在公益性崗位25人。六、存在的問題及建議宣傳力度有待進一步加強。應采取多種形式，廣泛深入地宣傳各級政府及有關(guān)部門制定的促進再就業(yè)和社會保障政策，把黨和政府出臺的扶持政策及時送到下崗失業(yè)人員心中。再就業(yè)專項資金籌集比較困難。小額擔保貸款現(xiàn)無法推進。2004年11月已經(jīng)聯(lián)審組審核63名人員符合貸款手續(xù)，由于放貸單位縣農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)上級主管部門有關(guān)規(guī)定，放貸不能按照原規(guī)定擔?；鸬?：5倍放貸，只能按1：1倍的比例，致使去年63名符合條件的人員到現(xiàn)在未領(lǐng)到貸款。根據(jù)我縣的實際情況，按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策條件的人員確實不多?？傊?，在貫徹中央、省、市關(guān)于認真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，制定落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，全面推進再就業(yè)工作中，縣委、縣政府高度重視，縣級各部門的協(xié)作配合，從整體看取得了一定的成績。集中力量，進一步加大再就業(yè)工作的力度，積極拓寬就業(yè)渠道，想方設(shè)法開發(fā)增設(shè)新的就業(yè)崗位，結(jié)合＊＊＊實際，扎實工作，確保我縣再就業(yè)工作各項目標全面實現(xiàn)。享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；《中共中央、國務院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)前（即2002年9月30日前）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。２、免收稅務部門收取的稅務登記證工本費。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工人數(shù)目字30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外），當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員除以企業(yè)職工總?cè)藬?shù)乘以100%）乘以2。對國有在中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。四、申辦稅收優(yōu)惠的辦法（一）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠的辦理程序下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務登記證后，可持下列材料向當?shù)刂鞴芏悇諜C申請減免稅：１、營 業(yè)執(zhí)照副本；稅務登記證副本；《再就業(yè)優(yōu)惠證》；主管稅務機關(guān)要求的其他材料。（二）企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策待遇的辦理程序。２、新辦企業(yè)是指《中共中央、國務院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)后（即2002年9月30日以后）新組建的企業(yè)，原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸納新成員、改變領(lǐng)導（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦個業(yè)。下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員相關(guān)政策吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）按實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)予以每人每年定額4800元的免稅優(yōu)惠。按上述標準計算的稅收減免額應在企業(yè)當年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。納稅人應繳納稅款不足8000元的以其實際應繳納的稅款為限；大于8000元扣減限額的應以8000元限額為限。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額247。（二）對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的個體經(jīng)營人員（含雇工8人以上，原享受新辦服務型企業(yè)減免稅政策的個體經(jīng)營人員），減免稅期限未滿三年的，在剩余的減免期限內(nèi)從2006年1月1日起一律按新規(guī)定執(zhí)行。四、對再就業(yè)優(yōu)惠證件的確認鑒于我市對下崗失業(yè)人員未制定統(tǒng)一的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為確保國家各項再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實，我市享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的有效證件為以下三類證明，下崗失業(yè)人員憑以下三類證明之一作為申請享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的證件。外省市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，在我市實現(xiàn)再就業(yè)后，可按規(guī)定申請享受有關(guān)政策。六、《職工失業(yè)證》的有效期問題《職工失業(yè)證》的有效期為三年，且三年內(nèi)不需年檢，三年過后，此證必須經(jīng)過年檢方才有效。七、非國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員是否享受稅收優(yōu)惠政策的問題從非國有、集體企業(yè)失業(yè)而領(lǐng)取《職工失業(yè)證》的人員，不屬于享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，不能享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視下，經(jīng)縣級各部門的通力配合，共同努力，我縣的就業(yè)和再就業(yè)工作達到了預期的工作目標，取得了良好的工作成效。目前，制定和出臺的配套文件有：中共＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》（＊委發(fā)[2003]17號），中共＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關(guān)于縣級部門促進再就業(yè)工作職責分工的通知》（＊委辦發(fā)[2003]20號），中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于啟動和實施再就業(yè)救助工程的通知》（＊委辦發(fā)[2003]54號），《關(guān)于縣級領(lǐng)導干部和部門幫助聯(lián)系社區(qū)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)的通知》（＊委辦[2004]32號），中共＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關(guān)于開展“面向基層、面向群眾”主題實踐活動的通知》（＊委辦[2005]42號），縣人事局、監(jiān)察局、編辦、財政局、勞動保障局五