【正文】 制”，實現(xiàn)以實績論英雄。深化與學院、臺科院等合作，積極推進“青燕歸巢”，打造青年友好型城市。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。年底前要建成智能模具小鎮(zhèn)科創(chuàng)中心。支持企業(yè)自建研發(fā)機構和平臺，協(xié)同上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。三要圍繞產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，實施“星火迸發(fā)”行動。D經(jīng)費支出占GDP比重達以上。推進OLED光電材料、智能納米材料等新材料研發(fā)應用。深化與?？低暤葦?shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新企業(yè)合作，推廣應用“云大物智移”技術，全年新增上云觸網(wǎng)企業(yè)家以上。四要圍繞融入長三角、接軌大上海，實施“借梯攀高”行動。重點圍繞先進制造業(yè)、未來社區(qū)、鄉(xiāng)村振興等領域，加強與上海交大、同濟大學等高校院所對接，深化“政產(chǎn)學研用”合作，推進同濟探索建立技術轉移轉化機制，推動創(chuàng)新資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用，把打造成長三角特別是上海的創(chuàng)新資源承載地、科研成果孵化地和實踐基地。為更多創(chuàng)新“種子”提供更加肥沃的“土壤”，營造更加適宜的“氣候”，實現(xiàn)撒下一顆種子、長出一片森林的裂變效應。建立總規(guī)模億元、首期規(guī)模億元的區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，設立人才、新材料、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟等子基金，以財政資金撬動社會資本參與和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。依托“企管家”平臺和企業(yè)人才直通車，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難題，幫助人才解決就醫(yī)、子女就學、住房保障等關鍵小事。四、凝聚“重要窗口”建設奮斗合力，以更強的擔當干出X發(fā)展出彩業(yè)績建設“重要窗口”是一場繼往開來的新時代“趕考”，不進則退，慢進也是退。我們要拿出頂格的標準、滿格的狀態(tài)、合格的能力，主動迎考、充分備考、踏實應考，努力在“重要窗口”建設中交出不負時代、不負組織、不負人民的高分答卷?！爸匾翱凇苯ㄔO將之于全國的重要性和示范性擺到了新的高度，它標注的是更高標準和站位、更大考驗和使命、更強示范和樣板，也意味著要付出比以往更多的努力才能實現(xiàn)。（二）敢啃硬骨頭，敢于涉險灘。但越是困難面前，越能檢驗一個干部的黨性和作風。（三）煉好金剛鉆，干好瓷器活。大家要加快鍛造堪當“重要窗口”建設重任的能力水平，善于用全面、辯證、歷史的觀點看問題，準確識變、科學應變、主動求變，推動各項工作取得實效。同志們，海闊心無界，山高人為峰。讓我們時刻牢記習近平總書記的殷切囑托，以創(chuàng)新謀篇、以實干作答，咬定青山、久久為功，以打造“科創(chuàng)帶”的標志性成果、跨入“時代”的高質量發(fā)展成效，為全省、全市發(fā)展大局貢獻最大力量。下面，我講三個方面的意見：一、對今年上半年工作的基本估價今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴大）會議和區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標任務，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴重等困難，知難而上，破難而進，經(jīng)濟建設和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。具體反映在五個方面：經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增勢。一是工業(yè)經(jīng)濟高位快速增長。、,%和 %。工業(yè)經(jīng)濟運行質量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達到211家，、 億元、%、%、38%和42%；，%，%。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，美欣達公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會審核通過。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展。五大特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實現(xiàn)恢復性增長，養(yǎng)殖戶達到393戶，飼養(yǎng)量達到483萬羽，高標準設施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設進展順利。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。%，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計籌集建設資金，加快推進東部新區(qū)建設。xx大道等道路、橋梁建設全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設3公里，、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。上半年，竣工項目達到121項、在建項目109項、已簽約項目32項、。一是招商引資難中有進。上半年，累計新批外商投資及增資項目25個，協(xié)議外資14042萬美元、%%，協(xié)議外資和實到外資分別暫列全市第三位和第一位，市目標完成進度暫居全市首位；其中總投資超千萬美元項目12個，完成計劃75%；，同比增長106%。以項目接軌為重點，進一步深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，—盧灣工業(yè)園已啟動建設，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎設施建設快速推進。三是外貿(mào)出口有所增長。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。街道社區(qū)硬件設施不斷完善，已規(guī)劃落實10個社區(qū)辦公活動用房和3個社區(qū)的封閉式改造，2個老社區(qū)綜合整治已進行規(guī)劃設計，樓道白化5萬平方米，新增綠化4萬平方米?；A教育穩(wěn)步發(fā)展，%，%，%，%；辦學體制改革不斷深化，新增民辦教育機構4家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學、織里鎮(zhèn)九年制學校、實驗幼兒園、湖師附小等學校新建工程前期準備工作有序開展；采取積極有效措施，切實保障“三殘”兒童少年、外來務工人員子女、貧困家庭學生享受平等就學。實施困難群眾救助工作深入開展，最低生活保障人數(shù)達到5693人，幫助500名家庭困難學生就學，救助特困群眾162戶，51戶特困群眾危房改造已開工建設。依法行政工作扎實推進。認真開展《環(huán)境保～》和相關法律的執(zhí)法大檢查，實行環(huán)保專項整治行動，查處違法企業(yè)19家。扎實開展“知難而上、破難而進、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機關效能建設活動，全面推行政務公開制度，實施建設投資項目全程代理服務制，機關效能明顯提高，政府服務有新的改善。這些成績的取得離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領導，離不開區(qū)人大及常委會、政協(xié)工委的支持、監(jiān)督，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對區(qū)政府領導班子的支持和幫助是分不開的。但是，我們也必須清醒地認識到當前面臨的問題和困難：一是經(jīng)濟實力還不強，在“勇爭第一”中的優(yōu)勢尚不明顯。二是產(chǎn)業(yè)結構調整進展不快，素質性、結構性、機制性矛盾仍比較突出。三是經(jīng)濟發(fā)展的要素制約日趨突出。四是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還很重。受國家宏觀調控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎設施建設、財政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。少數(shù)部門和領導思想還不夠解放，抓經(jīng)濟工作的思路還不寬，指導工作的措施還不多，服務經(jīng)濟的意識還不強，拖拉推諉、畏難情緒還不同程度的存在。二、咬定目標，奮力拼搏，確保今年目標任務順利完成上半年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預計的好。6月28日，市四套班子領導集體來我區(qū)調研，明確指出“xx區(qū)是中心城市的核心區(qū)，是中心城區(qū)東擴的主要建設者，是市區(qū)乃至全市經(jīng)濟的重要增長極，一定要緊緊圍繞‘建設大城市，實現(xiàn)新跨越’的奮斗目標，爭做加快對外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，努力建成工業(yè)強、商貿(mào)活、農(nóng)業(yè)優(yōu)，融先進制造、現(xiàn)代服務、特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑為一體，功能完備、生態(tài)優(yōu)良、社會文明、最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”。對外開放的先行區(qū)，就是要進一步拓寬對外開放領域，實行一二三產(chǎn)業(yè)全方位開放，提高招商引資數(shù)量和質量，在接軌上海、參與杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設，承接產(chǎn)業(yè)轉移、項目對接上取得實質性進展，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟對全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整、吸納就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套、提高裝備、增加稅收等方面的帶動促進作用。集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，就是要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力提高高新技術產(chǎn)業(yè)比重，在企業(yè)裝備水平、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技開發(fā)能力上有大提高，上市企業(yè)形成板塊效應，在產(chǎn)品的科技含量、市場占有率和馳名商標、名牌產(chǎn)品等方面更具競爭力，引進項目和企業(yè)的技術改造層次更高、產(chǎn)品更新、規(guī)模更大、效益更好、實施更快，形成一大批觀念新、素質高、想發(fā)展、會創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊伍。為此，下半年的工作總體要求是：“認真貫徹落實市四套班子領導來我區(qū)集體調研座談會和區(qū)四套班子務虛會議精神，咬定全年目標不放松，堅定敢爭第一決心不動搖，保持真抓實干力度不減弱，視困難為機遇，化壓力為動力，突出重點，攻堅克難，能快則快，能超則超，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務”的總體要求，著重抓好六個方面的工作：以打造先進制造業(yè)基地為目標，堅定不移地推進經(jīng)濟增長方式的轉變。如何打造先進制造基地，我想在這里強調一下，總體思路是：做好“二調三做”，即“調優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調減資源產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟、做高新興產(chǎn)業(yè)”。即充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢，進一步把我區(qū)塊狀特色產(chǎn)業(yè)做大做強，體現(xiàn)我區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色。即充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，透視國際產(chǎn)業(yè)結構的調整變化，跟上國際制造業(yè)發(fā)展的趨勢，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工。即突出技術創(chuàng)新，堅持以信息化帶動工業(yè)化，既要努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“先進”程度，不斷強化原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力提高我區(qū)的市場競爭力。即要加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調整，防止低水平的重復建設和產(chǎn)業(yè)的同構化。即在促進經(jīng)濟快速增長的同時，實現(xiàn)工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。按照“調優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調減資源產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟、做高新興產(chǎn)業(yè)”的思路，科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局和定位，積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整，努力使我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。二是要做大做強規(guī)模企業(yè)。三是要大力推動企業(yè)上市。要充分認識到企業(yè)上市對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，它是企業(yè)實行低成本擴張的有效途徑；是提高企業(yè)管理水平、實現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設的有效舉措；是做大產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實行配套協(xié)作的有效手段；是解決眾多中小企業(yè)融資困難的有效辦法；是提高一個地區(qū)對外開放知名度的重要體現(xiàn)；也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導抓經(jīng)濟工作是否有戰(zhàn)略眼光、長遠打算、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的檢驗。區(qū)政府已專門成立上市工作領導小組，加大培育工作力度。四是要注重品牌建設。要把實施品牌戰(zhàn)略作為提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措來抓，在現(xiàn)有1個中國名牌、3個馳名商標的基礎上，加大宣傳引導力度，支持企業(yè)做好品牌文章，爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，加快形成品牌板塊效應。加快科技創(chuàng)新體系建設，大力開展與高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作，加快浙江大學研究生xx區(qū)科技服務實踐基地建設，積極支持企業(yè)建立研發(fā)機構和技術創(chuàng)新中心，加快推進企業(yè)信息化步伐，努力提高技術創(chuàng)新能力。以平臺建設為載體，堅定不移地加快東部新區(qū)建設。一是抓緊規(guī)劃編制、項目報批。二是抓項目推進、效益產(chǎn)出。按照引進項目抓報批、未動項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)的要求，千方百計推動已簽約項目的抓緊規(guī)劃設計和開工建設，推動在建項目加快進度、盡早投產(chǎn)，推動建成項目加速擴張、做大做強。三是抓創(chuàng)新機制、多元融資。四是抓強化監(jiān)管、確保質量。因此，在資金使用上，要進一步完善各項財務制度，實行?？顚Ｓ茫忾]運作，確保已到位資金的安全性；在項目建設上，要嚴格實行“4+ 1” 制度，使每項工程成為精品工程、優(yōu)良工程、民心工程、廉政工程、友誼工程，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。招商引資不僅是引進資金，更重要的是引進高層次人才、先進的技術和管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和提升。一是要堅持內外并舉。要按照重外不輕內的原則，堅持內外資并舉“雙輪”驅動，對在手的項目要緊抓不放，力爭抓一個成一個，對重點項目要認真落實領導聯(lián)系制抓好跟蹤服務，確保意向變合同、合同變到位、到位變開工、開工變投產(chǎn)。二是要創(chuàng)新招商辦法。特別要通過開展產(chǎn)權招商，達到完善產(chǎn)權制度、改善法人治理結構、引進先進設備、緩解資金壓力、提升內部管理、節(jié)約土地資源等目的。堅持工業(yè)項目為主、大項目為主的原則，進一步完善招商政策，提高項目準入門檻，按照大項目更加增多尤其是工業(yè)項目增多、二產(chǎn)項目比重更加提升、產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、土地利用產(chǎn)出率更加提高、建設進度更加快速、招商成本更加降低的要求，將提高招商引資規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次有機結合，切實提高招商引資的質量，今年力爭引進16個1000萬美元以上的大項目，二產(chǎn)項目比重達到70%以上。雖然今年上半年我區(qū)自營出口保持較高增幅，但還是低于全市平均近4個百分點。上半年我區(qū)加工貿(mào)易額882萬美元，%，%，才剛剛起步。一是要認真做好有進出口權企業(yè)的規(guī)劃，實現(xiàn)有進出口權企業(yè)外貿(mào)出口零的突破。要從簡單一般培訓向縱深和跟蹤培訓轉移；從老總層面培訓向具體業(yè)務操作人員培訓轉變；從面上培訓向點上培訓轉變。要認真總結并廣泛推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范指導作用，引導更多企業(yè)走加工貿(mào)易的路子。做好送信息、政策、培訓上門的服務工作。堅持以產(chǎn)業(yè)接軌為重點，以項目接軌為抓手，以活動接軌為載體，以接軌盧灣為突破口，切實加快接軌上海步伐，努力把我區(qū)建設成為接軌上海的示范區(qū)。要清醒地認識上海的龍頭地位、盧灣的區(qū)位優(yōu)勢。因此，在與盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作上，要把盧灣作為我區(qū)擴大開放的一個重要平臺，上下聯(lián)動，左右互動、認真對接，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將其作為下半年的一項重要工作，認真抓好抓實。要及時研究上海的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、政策措施和發(fā)展信息，進一步調整工作思路，把工作的重點從單邊承接產(chǎn)業(yè)、技術和產(chǎn)品轉移轉變到推進雙邊互利合作上來，積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉移。二是要加快推進xx—盧灣工業(yè)園建設。三是要精心組織好接軌上?；顒?。各地各部門要在思想上高度重視，工作上早做準備，根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，認真排出一批重點接軌項目，主動做好與上海的產(chǎn)業(yè)、項目對接，確?；顒釉谡故咎厣㈨椖拷榆?、擴大影響等方面取得實效，將這次經(jīng)貿(mào)活動辦成水平最高、影響最深、反映最好、成果最多的盛會。按照建設統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的要求，加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，在全市率先走出一條以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，努力把我區(qū)建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的富庶區(qū)。主要任務是，繼續(xù)深入實施城市化戰(zhàn)略，進一步強化城市的集聚、輻射帶動功能，把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)人口，實施“千村整治、百村示范”，建設小康示范村，推進五個方面有新的進展。以抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，積極探索政府、單位、社會等多元化投入形式，以建設社區(qū)服務中心、服務站、服務網(wǎng)點為主，積極開展社區(qū)便民利民服務；繼續(xù)開展街道凈化、環(huán)境綠化、路面硬化、樓道白化、整治美化工作，落實長效管理機制，進一步改善社區(qū)環(huán)境；充分挖掘整合、開發(fā)利用和激活各種資源，積極推進社區(qū)共建，大力開展各種社區(qū)文明創(chuàng)建活動，提高城市居民生活質量。圍繞解決“三農(nóng)”問題這個主題，在切實抓好農(nóng)村二輪土地承包完善工作的同時，圍繞加快東部新區(qū)建設這條主線，結合城市建設、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和打造先進制造業(yè)基地，全面實施“十萬農(nóng)