【正文】 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三 4 農(nóng)”工作、推動(dòng)文化改革發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況,通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),保持清正廉潔,努力樹立新班子的新面貌新形象。加大作風(fēng)整頓力度,堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。第三,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。繼續(xù)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、5 人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè),深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資、金融和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機(jī)制制度改革,推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和社會(huì)信用體系建設(shè)；繼續(xù)抓好黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開；加大反腐倡廉制度落實(shí)力度,提高制度執(zhí)行力。第四,進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度,切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理,抓好鞏固成果、建章立制等工作。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問題,規(guī)范基層執(zhí)法行為,推進(jìn)基層便民服務(wù)。全會(huì)號召,全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志 7 為總書記的黨中央周圍,振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!8第三篇：十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀（之一）2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點(diǎn)及成效2011年，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。概括起來，2011年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：更加注重整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合。各地區(qū)各部門在2011年的反腐倡廉實(shí)踐中，很好地貫徹了這樣的工作思路。另一方面，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加大專項(xiàng)治理力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題等專項(xiàng)治理，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。懲治和預(yù)防是反映反腐敗斗爭手段措施的一對范疇。各地區(qū)各部門既堅(jiān)決懲處腐敗分子，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢；又努力拓寬從源頭上防治腐敗的途徑，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，財(cái)政預(yù)決算公開、政府績效管理、防止利益沖突試點(diǎn)、制度廉潔性評估、社會(huì)信用體系建設(shè)、規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理等工作取得積極進(jìn)展，懲治于已然、防患于未然的綜合效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，是整個(gè)社會(huì)的表率，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn)。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的這一新特點(diǎn)，各地區(qū)各部門一方面繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加大作風(fēng)整頓力度，認(rèn)真解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、作風(fēng)飄浮、奢侈浪費(fèi)以及庸懶散等問題，特別是圍繞地方黨委換屆，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的問題，保證換屆風(fēng)清氣正。更加注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新相結(jié)合。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方面，中央紀(jì)委召開全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年表彰大會(huì)暨反腐倡廉建設(shè)理論研討會(huì)，回顧我們黨90年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的光輝歷程，總結(jié)反腐倡廉建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；對近年來開展的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建、廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)等監(jiān)督檢查工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，促進(jìn)了對重大活動(dòng)、重要工作開展監(jiān)督檢查的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；對各地區(qū)各部門已經(jīng)積極探索并取得初步成效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、?。▍^(qū)、市）對縣巡視、中央單位內(nèi)部巡視等工作進(jìn)行總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平；對一些已經(jīng)開展一段時(shí)間的工作，如工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”專項(xiàng)治理等，注重把握工作規(guī)律，鞏固治理成果，推動(dòng)建立長效機(jī)制，等等。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀（之二）科學(xué)分析形勢 堅(jiān)定工作信心 不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告第二部分，主要是以胡錦濤總書記去年以來關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重要論述為指導(dǎo)，著重對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢進(jìn)行分析和闡述，目的是為了更好地統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。二是去年以來賀國強(qiáng)同志和何勇同志在不同場合的講話中都對反腐敗斗爭形勢作出了一系列重要闡述，特別是賀國強(qiáng)同志去年在中央黨校的專題報(bào)告中對反腐敗斗爭形勢作了全面、系統(tǒng)、深入的分析，產(chǎn)生了很好的反響，形成了許多共識(shí)。三是在1993年中央決定加大反腐敗斗爭力度的關(guān)鍵時(shí)刻，十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告單獨(dú)用一個(gè)部分分析反腐敗斗爭形勢；在2000年世紀(jì)之交的重要時(shí)刻，十五屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告又單獨(dú)用一個(gè)部分分析反腐敗斗爭形勢，都曾極大地統(tǒng)一了人們的思想和認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。四是目前社會(huì)上對反腐敗斗爭形勢有不少模糊認(rèn)識(shí)甚至是錯(cuò)誤觀點(diǎn)，特別是去年以來西亞、北非政局動(dòng)蕩，突尼斯、埃及、利比亞等國政權(quán)因腐敗和其他社會(huì)問題相繼倒臺(tái)，印度發(fā)生了全國范圍的反貪示威活動(dòng)，加上蘇聯(lián)解體20余年，容易使人們產(chǎn)生某些擔(dān)心和疑慮。因此，今年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告有必要單列一部分講反腐敗斗爭形勢，及時(shí)作出正面回應(yīng)。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)的重要講話中，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；鄭重表明我們黨旗臶鮮明、一以貫之反對腐敗，充分肯定反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展；要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中；強(qiáng)調(diào)全黨必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。具體表述為三個(gè)“必須深刻認(rèn)識(shí)”：第一，必須深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的明顯成效。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)是清醒的，反對腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，治理腐敗的措施是有力的。第二，必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。第三，必須深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心。比如，黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要的政治保證；中國特色社會(huì)主義制度完全符合中國國情，具有巨大的優(yōu)越性，為從根本上消除腐敗奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，等等。今年1月9日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上再次對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢進(jìn)行了科學(xué)分析和概括，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)，努力把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀（之三）認(rèn)真落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)部署 為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍 十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)是黨的十八大之前中央紀(jì)委召開的一次十分重要的會(huì)議，也是本屆中央紀(jì)委常委會(huì)最后一次部署工作的重要會(huì)議。一、關(guān)于今年部署工作的基本思路今年部署了四個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。之所以按這兩個(gè)層面部署工作，主要有以下考慮：一是去年中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的工作任務(wù)是將去年和今年這兩年的工作作為一個(gè)整體來部署的，從落實(shí)的情況看，有些工作已經(jīng)完成，有些工作還需今年進(jìn)一步抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高。這是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，符合黨章對紀(jì)委工作的要求，有利于地方和部門創(chuàng)造性地開展工作。因此，部署今年工作繼續(xù)采用了這一基本思路，既體現(xiàn)了反腐倡廉工作的整體性和一貫性，又體現(xiàn)了對反腐倡廉工作格局的完善和發(fā)展。第一，緊扣黨和國家的形勢任務(wù)。全會(huì)報(bào)告用了相當(dāng)大的篇幅對反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)進(jìn)行了部署。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。三是為黨的十八大召開營造良好氛圍。在政治思想上，全會(huì)報(bào)告重申了黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)以思想上的高度一致確保行動(dòng)上的步調(diào)一致，以嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律維護(hù)黨和國家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第二，突出工作重點(diǎn)。在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面，要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，通過