【正文】 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三 4 農(nóng)”工作、推動(dòng)文化改革發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況,通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),保持清正廉潔,努力樹立新班子的新面貌新形象。加大作風(fēng)整頓力度,堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。第三,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。繼續(xù)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、5 人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對(duì)行賄行為的懲處力度。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè),深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資、金融和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機(jī)制制度改革,推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和社會(huì)信用體系建設(shè)；繼續(xù)抓好黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開；加大反腐倡廉制度落實(shí)力度,提高制度執(zhí)行力。第四,進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度,切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理,抓好鞏固成果、建章立制等工作。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問題,規(guī)范基層執(zhí)法行為,推進(jìn)基層便民服務(wù)。全會(huì)號(hào)召,全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志 7 為總書記的黨中央周圍,振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!8第三篇：十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀（之一）2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點(diǎn)及成效2011年，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。概括起來，2011年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：更加注重整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合。各地區(qū)各部門在2011年的反腐倡廉實(shí)踐中，很好地貫徹了這樣的工作思路。另一方面，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加大專項(xiàng)治理力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題等專項(xiàng)治理，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。懲治和預(yù)防是反映反腐敗斗爭(zhēng)手段措施的一對(duì)范疇。各地區(qū)各部門既堅(jiān)決懲處腐敗分子，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；又努力拓寬從源頭上防治腐敗的途徑，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，財(cái)政預(yù)決算公開、政府績(jī)效管理、防止利益沖突試點(diǎn)、制度廉潔性評(píng)估、社會(huì)信用體系建設(shè)、規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理等工作取得積極進(jìn)展，懲治于已然、防患于未然的綜合效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，是整個(gè)社會(huì)的表率，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的這一新特點(diǎn)，各地區(qū)各部門一方面繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加大作風(fēng)整頓力度，認(rèn)真解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、作風(fēng)飄浮、奢侈浪費(fèi)以及庸懶散等問題，特別是圍繞地方黨委換屆，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的問題，保證換屆風(fēng)清氣正。更加注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新相結(jié)合。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方面，中央紀(jì)委召開全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年表彰大會(huì)暨反腐倡廉建設(shè)理論研討會(huì)，回顧我們黨90年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的光輝歷程，總結(jié)反腐倡廉建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；對(duì)近年來開展的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建、廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)等監(jiān)督檢查工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，促進(jìn)了對(duì)重大活動(dòng)、重要工作開展監(jiān)督檢查的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；對(duì)各地區(qū)各部門已經(jīng)積極探索并取得初步成效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、?。▍^(qū)、市）對(duì)縣巡視、中央單位內(nèi)部巡視等工作進(jìn)行總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平；對(duì)一些已經(jīng)開展一段時(shí)間的工作，如工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”專項(xiàng)治理等，注重把握工作規(guī)律，鞏固治理成果，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，等等。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀（之二）科學(xué)分析形勢(shì) 堅(jiān)定工作信心 不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告第二部分，主要是以胡錦濤總書記去年以來關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重要論述為指導(dǎo)，著重對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行分析和闡述，目的是為了更好地統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。二是去年以來賀國強(qiáng)同志和何勇同志在不同場(chǎng)合的講話中都對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出了一系列重要闡述，特別是賀國強(qiáng)同志去年在中央黨校的專題報(bào)告中對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作了全面、系統(tǒng)、深入的分析，產(chǎn)生了很好的反響，形成了許多共識(shí)。三是在1993年中央決定加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的關(guān)鍵時(shí)刻，十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告單獨(dú)用一個(gè)部分分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)；在2000年世紀(jì)之交的重要時(shí)刻，十五屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告又單獨(dú)用一個(gè)部分分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，都曾極大地統(tǒng)一了人們的思想和認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。四是目前社會(huì)上對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)有不少模糊認(rèn)識(shí)甚至是錯(cuò)誤觀點(diǎn)，特別是去年以來西亞、北非政局動(dòng)蕩，突尼斯、埃及、利比亞等國政權(quán)因腐敗和其他社會(huì)問題相繼倒臺(tái)，印度發(fā)生了全國范圍的反貪示威活動(dòng)，加上蘇聯(lián)解體20余年，容易使人們產(chǎn)生某些擔(dān)心和疑慮。因此，今年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告有必要單列一部分講反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，及時(shí)作出正面回應(yīng)。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)的重要講話中，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；鄭重表明我們黨旗臶鮮明、一以貫之反對(duì)腐敗，充分肯定反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展；要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中；強(qiáng)調(diào)全黨必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。具體表述為三個(gè)“必須深刻認(rèn)識(shí)”：第一，必須深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的明顯成效。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)是清醒的，反對(duì)腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，治理腐敗的措施是有力的。第二，必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。第三，必須深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心。比如，黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要的政治保證；中國特色社會(huì)主義制度完全符合中國國情，具有巨大的優(yōu)越性，為從根本上消除腐敗奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，等等。今年1月9日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上再次對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析和概括，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)，努力把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告解讀（之三）認(rèn)真落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)部署 為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍 十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)是黨的十八大之前中央紀(jì)委召開的一次十分重要的會(huì)議，也是本屆中央紀(jì)委常委會(huì)最后一次部署工作的重要會(huì)議。一、關(guān)于今年部署工作的基本思路今年部署了四個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。之所以按這兩個(gè)層面部署工作，主要有以下考慮：一是去年中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的工作任務(wù)是將去年和今年這兩年的工作作為一個(gè)整體來部署的，從落實(shí)的情況看，有些工作已經(jīng)完成，有些工作還需今年進(jìn)一步抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高。這是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，符合黨章對(duì)紀(jì)委工作的要求，有利于地方和部門創(chuàng)造性地開展工作。因此，部署今年工作繼續(xù)采用了這一基本思路，既體現(xiàn)了反腐倡廉工作的整體性和一貫性，又體現(xiàn)了對(duì)反腐倡廉工作格局的完善和發(fā)展。第一，緊扣黨和國家的形勢(shì)任務(wù)。全會(huì)報(bào)告用了相當(dāng)大的篇幅對(duì)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)進(jìn)行了部署。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。三是為黨的十八大召開營造良好氛圍。在政治思想上，全會(huì)報(bào)告重申了黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)以思想上的高度一致確保行動(dòng)上的步調(diào)一致，以嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律維護(hù)黨和國家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第二，突出工作重點(diǎn)。在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面，要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，通過