【正文】 的行為。其二，搞好值班備勤工作。其三，廣泛開展法制教育。此外，還組織干部、黨員和骨干學(xué)習(xí)長沙市60號令，通曉有關(guān)征地拆遷的政策精神。把防止涉軍群體事件、落實(shí)中央1號文件有關(guān)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、重點(diǎn)工程補(bǔ)償安置、反邪教活動等幾個方面作為排查重點(diǎn)，2004年，共排查12次，查出不穩(wěn)定因素18起，都作了妥善處置。二宗林地分別歸村委會和石壩、橫木組所有，且持有權(quán)證。茶園組不服，將縣政府告上法庭。后經(jīng)鎮(zhèn)政府匯同指揮部、村委會等再次做協(xié)調(diào)工作，并與工院協(xié)商，由校方與指揮部分別給予茶園組適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以彌補(bǔ)其打官司的費(fèi)用，最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，茶園組自動撤了訴。該鎮(zhèn)把有征地拆遷任務(wù)的11個村列為管理的重點(diǎn)，派出強(qiáng)有力的干部分赴這些村聯(lián)點(diǎn)，組織治安巡邏隊(duì)經(jīng)常在這些地域巡邏。第三，管好重點(diǎn)人。一是邪教練習(xí)者，對他們實(shí)行包教包管法。全鎮(zhèn)6名邪教練習(xí)者目前情緒穩(wěn)定，未出現(xiàn)反?，F(xiàn)象。開展了“一幫一”活動，跟他們交朋友，談心交心，并根據(jù)他們各自家庭經(jīng)濟(jì)狀況，幫助其作出脫貧致富奔小康計(jì)劃，以增強(qiáng)他們的造血功能。目前，含浦鎮(zhèn)復(fù)退軍人思想穩(wěn)定，在重點(diǎn)工程建設(shè)中許多復(fù)退軍人積極配合政府搞好征地拆遷工作。這些人主要對政策有偏見，且長期生活在負(fù)面影響的環(huán)境下而形成了固僻心理。同時，明確幫教人員職責(zé)，分頭做深入細(xì)致的思想工作，逐一矯治他們的固僻心理。鎮(zhèn)政府和指揮部利用上戶慰問之機(jī)，耐心做工作，講清這起意外事故可通過訴訟途徑，將責(zé)任方告上法庭，提出損害賠償要求，拆屋騰地并不影響本案的處理的道理。斑馬村梁永紅、梁永忠、吳秉坤等6戶拆遷戶，去年以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低為由多次上訪，并將政府告上了法庭，經(jīng)一審、二審敗訴后，仍不拆遷騰地。三、以人為本，密切干群新型關(guān)系在工作中，我們堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，注重理順干群關(guān)系。全面清理了不符合中央現(xiàn)行政策的收費(fèi)性文件和收費(fèi)性項(xiàng)目，凡是各有關(guān)部門在含浦鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)，如不符合中央政策，我們予以拒絕執(zhí)行。第二，規(guī)范政府行政行為，首先，對具體行政行為，堅(jiān)持依法按程序操作，在征地拆遷工作中，對長沙市60號令、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、操作方法等印發(fā)到拆遷戶手中；對重建地選址、重建地縫數(shù)分配、建房定位都予以公示，讓群眾有知情權(quán)；把上門核實(shí)，查漏補(bǔ)遺作為拆遷補(bǔ)償一道必須工序，以維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時改進(jìn)工作方法，克服粗暴作風(fēng)。堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則，增強(qiáng)工作透明度，并自覺接受群眾監(jiān)督。在拆遷過渡中，對有特殊困難的戶，幫助他們建好過渡棚，遇到暴雨天氣，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員分頭下去檢查過渡棚的安全，幫助解決其具體問題。此外指揮部為統(tǒng)一重建房屋立面和外墻磚式樣，由指揮部給群眾補(bǔ)貼140萬元，村上補(bǔ)貼80萬元解決瓷磚費(fèi)用，鎮(zhèn)上補(bǔ)貼100萬元解決群眾的鋁合金材料費(fèi)用。并投入4000萬元，建好象嘴路、連豐路、香格里路，使安置小區(qū)環(huán)境更加優(yōu)化。另外，為關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，將工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)爻薪?，如?xiàng)目的土方工程、重建地基礎(chǔ)工程、給排水工程等都由當(dāng)?shù)爻袛?。通過采取上述措施，含浦鎮(zhèn)社會治安狀況收到期明顯效果：一是社會治安基本穩(wěn)定。有8個村無刑事犯罪，無治安災(zāi)害事故、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性斗毆、鬧事事件。目前長潭西線望城含浦段拆遷工作已進(jìn)入掃尾階段，其他幾個項(xiàng)目僅剩下90棟房屋未拆，拆遷群眾建房定位抽簽率達(dá)90%，中醫(yī)學(xué)院已完成80%的土方工程和給排水、電力設(shè)施施工，于2004年11月20日奠基。湖南工院已有部分教學(xué)大樓、學(xué)生公寓建成，入住新生1500名，預(yù)定今年7月實(shí)施學(xué)院整體搬遷，新生人數(shù)達(dá)到1萬人，重建安置小區(qū)基礎(chǔ)工程已竣工驗(yàn)收，交付拆遷群眾建房；凱達(dá)財(cái)信正抓緊項(xiàng)目用地施工，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。學(xué)校項(xiàng)目，雖不是政府的納稅大戶，卻是縣委、縣政府振興一方經(jīng)濟(jì)的惠民項(xiàng)目，富民項(xiàng)目。該校目前僅只有2000多學(xué)生，但附近文化娛樂場所就發(fā)展到11家，大小餐廳20多家，商店超市10多家，租賃民房無數(shù)。目前，拆遷群眾都在抓緊建房，以投入租賃業(yè)、餐飲業(yè)等，盡快見效受益。2003年，含浦鎮(zhèn)曾發(fā)生拆遷群體去省市上訪和“”暴力阻撓公安干警執(zhí)法事件，而被實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”。強(qiáng)化管人、管事、管地功能，把綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使含浦鎮(zhèn)治安狀態(tài)發(fā)生了可喜的變化。去年初，黨委、人大、政府痛定思痛，決定從戰(zhàn)略高度調(diào)整綜治維穩(wěn)工作的思路?；ㄥX買平安是穩(wěn)定工作的必需,只有加大投入,才能更進(jìn)一步搞好綜治工作,才能保證社會大局的穩(wěn)定。經(jīng)過反復(fù)醞釀，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、干部崗位職責(zé)、部門分工協(xié)作制、人員調(diào)配制、目標(biāo)管理考核制等多種制度溶為一體，形成了黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、信息聯(lián)網(wǎng)、干部聯(lián)點(diǎn)、責(zé)任聯(lián)究的“六聯(lián)”機(jī)制。堅(jiān)持做到“五個統(tǒng)一”：即思想高度統(tǒng)一，擺正中心工作與維穩(wěn)工作的位置，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，每出臺一個決定、規(guī)劃和工作計(jì)劃，必須對綜治維穩(wěn)工作有一個穩(wěn)妥的設(shè)計(jì)和配套措施。二是部門聯(lián)抓。三是基層聯(lián)控。在相鄰的村、組、戶之間建立了聯(lián)村聯(lián)防、聯(lián)組聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防機(jī)制，簽訂聯(lián)防公約、明確聯(lián)防職責(zé)，共同處理聯(lián)防事務(wù)。各村都實(shí)行了支村兩委包片、村民組長包組、黨員骨干包重點(diǎn)戶的做法，強(qiáng)化了基層控制功能，使大量糾紛和一般治安問題化解在基層。我們構(gòu)建了多層次的信息網(wǎng)絡(luò)：其一是公安110報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其二是治調(diào)隊(duì)伍的信息網(wǎng)絡(luò)；其三是聯(lián)點(diǎn)干部的信息網(wǎng)絡(luò)；其四是重點(diǎn)對象、重點(diǎn)地區(qū)的特勤耳目網(wǎng)絡(luò)。去年8月1日，特勤耳目反饋一條信息：反映自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)復(fù)退軍人在岳麓山聚會，含浦鎮(zhèn)有7人參加，由于被策劃上訪人員所利用，計(jì)劃于8月3日上訪省政府。去年以來，共收到有價值的信息8條，都分別作了妥善處置。我們將精兵強(qiáng)將放在有征地拆遷任務(wù)的11個村聯(lián)點(diǎn)，在做好各項(xiàng)中心工作的同時，幫助村上落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，開展法制宣傳，調(diào)處一般民間糾紛，收集和反饋維穩(wěn)信息等，工作目標(biāo)是創(chuàng)建平安村。在年終考核中將維穩(wěn)工作作為綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不管何種崗位，綜治維穩(wěn)一項(xiàng)不合格，則實(shí)行一票否決，其中評獎、晉級資格一并取消。首先，根據(jù)全鎮(zhèn)突出的治安問題，開展集中整治工作。在整治中，我