【正文】 *省民政廳社會(huì)救助局、**縣民政局，開(kāi)展了一次別開(kāi)生面的主題黨日聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)。我作為民政部派駐**縣的掛職干部，有幸現(xiàn)場(chǎng)參與了此次活動(dòng)，在聆聽(tīng)大家發(fā)言的時(shí)候，有感嘆、有共鳴、有收獲，更激發(fā)了一些基于自我體驗(yàn)的思考。**年，社會(huì)救助司的前身最低生活保障司成立，民政部在青島召開(kāi)了全國(guó)最低生活保障工作會(huì)議，我作為辦公廳的工作人員參辦會(huì)務(wù)，第一次深入接觸社會(huì)救助。**年，我調(diào)至新聞辦工作，發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作不僅上級(jí)部門(mén)關(guān)心，新聞媒體乃至社會(huì)各界，也都十分關(guān)注。彼時(shí)恰逢孤兒保障制度建制，在推動(dòng)各地出臺(tái)文件、落實(shí)資金的過(guò)程中，我慢慢了解到，這項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)惠及全國(guó)孤兒的制度，原是脫胎于社會(huì)救助中的分類(lèi)施保。這一時(shí)期，無(wú)論是起草《慈善法》這樣重大的立法行為，還是組織慈展會(huì)等具體的慈善活動(dòng)，其核心任務(wù)，就是引導(dǎo)社會(huì)力量配合政府工作，共同做好對(duì)困難群體的幫扶和救助。一年多來(lái)，在與縣里民政局的同志一道走村入戶、深入摸底的時(shí)候，一道聯(lián)審核查、比對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)候，一道落實(shí)政策、發(fā)款發(fā)物的時(shí)候，一道接信接訪、答疑解惑的時(shí)候，我對(duì)社會(huì)救助的各項(xiàng)工作都有了不同程度的參與，對(duì)這項(xiàng)制度重大意義的感受也更加深刻。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。每一個(gè)具體的人，都會(huì)遇到具體的風(fēng)險(xiǎn)、具體的困難。以**縣為例，作為一個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣，全縣人口**萬(wàn)，目前享受農(nóng)村低保的約*.*萬(wàn)人，城市低保約*.*萬(wàn)人，特困供養(yǎng)約*.*萬(wàn)人。二是深刻感受到，社會(huì)救助是現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有關(guān)鍵性作用的一項(xiàng)制度。而殲滅戰(zhàn)中各地最仰仗的政策工具，就是由社會(huì)救助構(gòu)筑的兜底保障。這***人中，除極少數(shù)是因?yàn)榇蟛　④?chē)禍等原因致貧或返貧的外，絕大部分是由于缺乏勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)致富脫貧的，只能通過(guò)城鄉(xiāng)低?；蛘咛乩ЧB(yǎng)來(lái)兜底。三是深刻感受到，社會(huì)救助是服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的具有基礎(chǔ)性作用的一項(xiàng)制度。目前，是迎接我們黨百歲華誕的前夜，也是宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的前夜。以**縣為例，為了不斷提升脫貧成效，在打好殲滅戰(zhàn)的同時(shí)，又梳理出可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的兩類(lèi)人群，已脫貧、但收入未超過(guò)貧困縣*.*倍的脫貧監(jiān)測(cè)戶，和收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的低保邊緣戶。當(dāng)然，對(duì)于未列為監(jiān)測(cè)戶或邊緣戶對(duì)象的公眾，情況亦然。快馬加鞭未下鞍。首先，我代表一四一團(tuán)黨委和全體掛職干部對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！第十三批掛職干部來(lái)到一四一團(tuán)已經(jīng)有10個(gè)月的時(shí)間，目前，掛職干部已適應(yīng)和熟悉了這里的一切，在學(xué)習(xí)、工作上都已進(jìn)入掛職角色，并積極參與掛職點(diǎn)的各項(xiàng)工作。一、按照要求，妥善安置，為掛職干部學(xué)習(xí)工作和生活提供便利。年齡最大的40歲，最小的27歲，；科級(jí)干部3名，一般干部3名。團(tuán)場(chǎng)黨委高度重視，切實(shí)把做好第十三批異地掛職干部安置工作，當(dāng)作一件大事來(lái)抓，實(shí)行了統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一管理，分散掛職。團(tuán)黨委本著把少數(shù)民族掛職干部在“生活上當(dāng)客人，管理上當(dāng)自己人”的原則，按照“專(zhuān)業(yè)相近、職務(wù)對(duì)應(yīng)”的要求，根據(jù)掛職干部自身的特長(zhǎng)和實(shí)際工作需要，采取了在機(jī)關(guān)和基層“雙掛職”的辦法，堅(jiān)持“半軍事化”的管理方式，實(shí)現(xiàn)了早晨當(dāng)兵、白天當(dāng)干部、晚上當(dāng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)工作機(jī)制。同時(shí)，黨委要求掛職干部要自覺(jué)做到“不做外行做內(nèi)行，不當(dāng)客人當(dāng)主人，不站局外入局內(nèi)”，在掛職一年期間不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今年以來(lái)，一四一團(tuán)黨委在總結(jié)前六批南疆掛職干部工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，要求各掛職點(diǎn)要樹(shù)立長(zhǎng)期做好異地掛職干部工作的思想，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、管理到位、服務(wù)到位。為健全組織機(jī)構(gòu)和提高每位掛職干部的綜合素質(zhì)，我們采取“班長(zhǎng)一人一月制”，“書(shū)記推選長(zhǎng)期制”，并成立了臨時(shí)黨支部、班委會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，明確了支部委員和班委會(huì)成員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮了支部在掛職工作中的核心作用。掛職干部抵達(dá)團(tuán)場(chǎng)后，我們積極開(kāi)展“五個(gè)一”教育活動(dòng)。組織掛職干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《異地掛職干部培養(yǎng)管理規(guī)定》，增強(qiáng)掛職干部的自律意識(shí)和自我管理的意識(shí)。圍繞“異地掛職為什么？掛職期間做什么？掛職結(jié)束留什么？”等三個(gè)問(wèn)題開(kāi)展討論，提高掛職干部對(duì)異地掛職培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。摸清掛職干部的漢語(yǔ)水平，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，以提高掛職干部漢語(yǔ)水平，特別是在口語(yǔ)表達(dá)上下功夫。五是組織了一次為期7天的軍訓(xùn)，強(qiáng)化掛職干部的紀(jì)律觀念和集體意識(shí)。（三）精心部署，周密安排。同時(shí)要求各掛職點(diǎn)要牢固樹(shù)立“掛職工作無(wú)小事”的思想，認(rèn)真細(xì)致地做好異地掛職工作。為了給掛職干部創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，確保異地掛職干部培訓(xùn)鍛煉工作落在實(shí)處，團(tuán)黨委保證掛職工作經(jīng)費(fèi)投入，為掛職干部配齊了生活、工作、學(xué)習(xí)必需品，辦公室、宿舍、食堂、餐廳和澡堂各項(xiàng)設(shè)備一應(yīng)俱全，做到水、電、暖配套。并聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行授課。每逢“肉孜節(jié)”和“古爾邦節(jié)”，8名團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)、連隊(duì)的幫帶人都會(huì)到掛職點(diǎn)進(jìn)行慰問(wèn)、座談，讓掛職干部身在異鄉(xiāng)都能感受到家的溫暖。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度，使掛職工作的任務(wù)更加明確、管理更加規(guī)范。（一）加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)掛職培訓(xùn)的信心和決心。（二）加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。五、存在問(wèn)題由于身體素質(zhì)和氣候環(huán)境變化等原因，個(gè)別掛職干部還沒(méi)有完全適應(yīng)掛職環(huán)境。六、下一步工作打算（一）把提高掛職干部的思想政治素質(zhì)和實(shí)踐能力作為掛職培訓(xùn)的首要任務(wù)，嚴(yán)格按照師市黨委組織部的要求，保質(zhì)保量完成每個(gè)階段工作任務(wù)。學(xué)好漢語(yǔ)是完成掛職培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。不斷提高掛職干部漢語(yǔ)的“聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)”能力。掛職干部每天收看中央一套新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談，堅(jiān)持每天收聽(tīng)漢語(yǔ)新疆新聞和其他節(jié)目，提高掛職干部對(duì)漢語(yǔ)的理解能力。二是堅(jiān)持“晨讀”，不斷增強(qiáng)掛職干部的漢語(yǔ)語(yǔ)感。四是堅(jiān)持“記筆記、寫(xiě)心得、編信息”，建立理論學(xué)習(xí)考核制。五是落實(shí)“幫帶責(zé)任制”，強(qiáng)化漢語(yǔ)學(xué)習(xí)。（三）加大掛職干部實(shí)踐鍛煉力度，切實(shí)提高掛職干部的工作能力。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)異地掛職培訓(xùn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，隨時(shí)反映異地掛職工作動(dòng)態(tài)。請(qǐng)上級(jí)黨委放心，我們將扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，努力完成好上級(jí)黨委交給我們的這項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，把異地掛職培訓(xùn)工作做得更好、取得更大的成績(jī)。選派工作的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“六句話”的目標(biāo)和要求即：加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。一是到全村38名黨員干部家中就其生產(chǎn)、生活、村組織建設(shè)等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，征求他們對(duì)兩委班子今后工作的意見(jiàn)和建議。三是到貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)了解其貧困的原因，幫助他們理請(qǐng)發(fā)展思路，鼓勵(lì)其發(fā)家致富。通過(guò)走訪、調(diào)查，我了解了洪莊村的基本情況及存在的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)村級(jí)兩委班子工作會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，因地制宜地提出了“加強(qiáng)組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)步伐，引進(jìn)項(xiàng)目，傳播科學(xué)技術(shù)，訂好市場(chǎng)單子，幫助農(nóng)民掙票子”的工作思路和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的調(diào)整農(nóng)經(jīng)比例，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。按照發(fā)展能力強(qiáng)奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理念強(qiáng)的“三強(qiáng)”要求加快村繼任書(shū)記人選的物色和培養(yǎng)工作。三是推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制，通過(guò)全程聯(lián)名推薦我村新發(fā)展了王勇、王義加入了黨組織，為黨輸入新的血液。開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和為民服務(wù)全程代理工作，為在明年農(nóng)村開(kāi)展保先教育活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件，三是精心組織，圓