【正文】 的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、保管費(fèi)用等方面，轉(zhuǎn)向國(guó)家需要扶持與發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，以農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格為手段，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)的“明補(bǔ)”，最終確立以產(chǎn)出補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持方式。（2）改補(bǔ)“硬件”為補(bǔ)“硬軟件”并重。大量事實(shí)表明，農(nóng)業(yè)科技內(nèi)存量和內(nèi)含值是極大的。因此，必須在增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供新品種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用油、農(nóng)業(yè)機(jī)械等“硬件”補(bǔ)貼的同時(shí)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)“軟件”的補(bǔ)貼，有利于保證農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效；通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善，解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī)，使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期和穩(wěn)定的制度。為此，有必要建立健全一套完整的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)，使之成為支持、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)制度，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的運(yùn)行效率，使農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持政策的基本目標(biāo)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為中心，同時(shí)兼顧農(nóng)民收入。加入世貿(mào)組織后，由于對(duì)農(nóng)業(yè)直接的價(jià)格支持和投入補(bǔ)貼受到WTO規(guī)則的限制，它的運(yùn)用空間相對(duì)縮小。由于財(cái)力限制，目前我國(guó)對(duì)“綠箱”補(bǔ)貼政策并不充分，每年補(bǔ)貼額為182億元左右。為此，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策應(yīng)突出以下重點(diǎn)：（1）增加農(nóng)業(yè)科技投入補(bǔ)貼。（2）注重對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。參照國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，比較科學(xué)合理的辦法是：小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由農(nóng)民自籌資金解決。通過(guò)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入補(bǔ)貼，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，政府應(yīng)建立全國(guó)農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，用現(xiàn)代化手段對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行管理和配置，向農(nóng)民提供結(jié)構(gòu)調(diào)整和保護(hù)生態(tài)環(huán)境 的補(bǔ)貼。??? 第三，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受到廣泛的重視，成為政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)使作物保險(xiǎn)升格成為農(nóng)民收益保險(xiǎn)，取代災(zāi)害救濟(jì)及價(jià)格補(bǔ)貼，已是WTO框架下世界農(nóng)業(yè)政策的新走向之一，且這一支持措施并不違背WTO規(guī)定，值得我國(guó)借鑒。因此，農(nóng)業(yè)宏觀政策要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)宏觀政策的議事日程，建立符合中國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面的重要作用。這項(xiàng)補(bǔ)貼肯定比財(cái)政直接用于救災(zāi)支出少得多，它不僅能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失，而且能極大地減輕財(cái)政的救災(zāi)支出壓力。??? 第四，實(shí)行切實(shí)可行的農(nóng)村稅賦制度。與其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，還不如將不合理的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)降下來(lái)，由財(cái)政負(fù)擔(dān)，不要再讓農(nóng)民掏腰包，以免授人“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”之柄。在綜合考慮相關(guān)因素，既保證農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育和鄉(xiāng)村行政正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又照顧到國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政支出能力的同時(shí)，將人均稅賦由現(xiàn)在的200多元減少到130元以下。這樣，既符合世貿(mào)組織的規(guī)則，又能增加對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，還有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。入世后，要提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，避免我國(guó)農(nóng)業(yè)遭受國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的猛烈沖擊，政府必須根據(jù)WTO規(guī)則的要求，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作出相應(yīng)的調(diào)整。棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬(wàn)元往年申報(bào)時(shí)間：3月二、項(xiàng)目發(fā)布單位：科技廳、科委項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)助數(shù)額：100300萬(wàn)元往年申報(bào)時(shí)間：4月三、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷、開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面資金補(bǔ)助數(shù)額：1080萬(wàn)往年申報(bào)時(shí)間：6月項(xiàng)目名稱：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過(guò)10000畝往年申報(bào)時(shí)間：5月項(xiàng)目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積，下同)，每個(gè)露地基地1000畝以上資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)往年申報(bào)時(shí)間：78月項(xiàng)目名稱：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi)往年申報(bào)時(shí)間：56月四、項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部項(xiàng)目名稱：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等資金補(bǔ)助數(shù)額：500800萬(wàn)往年申報(bào)時(shí)間：10月項(xiàng)目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施資金補(bǔ)助數(shù)額：50150萬(wàn)往年申報(bào)時(shí)間：10月五、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部項(xiàng)目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，是具體情況往年申報(bào)時(shí)間：9月六、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷合作總社項(xiàng)目名稱：新網(wǎng)工程支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造。農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。國(guó)家對(duì)種植類的扶持只增不減，只多不少，申報(bào)時(shí)間每年略有差異。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是將中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對(duì)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國(guó)所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生。對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對(duì)超限超載幅度不超過(guò)5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。2013年1月 11日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]5號(hào)）要求，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。第四篇：2017年國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策一覽表2017年國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策一覽表休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：省級(jí)10002000萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)12億元申報(bào)時(shí)間：6月； 2）一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300500萬(wàn)元申報(bào)時(shí)間：10月； 3）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：500800萬(wàn)元申報(bào)時(shí)間：10月； 4）一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資的30%申報(bào)時(shí)間：5月； 5）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目 補(bǔ)貼額度：80萬(wàn)元申報(bào)時(shí)間：67月； 6）扶貧項(xiàng)目 申報(bào)時(shí)間：1月種植農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：1）資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目 補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10%左右 申報(bào)時(shí)間：6月； 2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：200萬(wàn)2億 申報(bào)時(shí)間：6月； 3）生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10%左右 申報(bào)時(shí)間：6月； 4）國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300萬(wàn) 申報(bào)時(shí)間：9月； 5）扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)以內(nèi)