【正文】 費、檢測費。禁止將經(jīng)營收費納入行政性、事業(yè)性收費，或者將行政性、事業(yè)性收費轉作經(jīng)營性收費。經(jīng)營性收費必須堅持雙方自愿的原則，其收費標準按提供服務的成本加稅金、利潤制定，還要同人民群眾生活水平相適應，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮群眾的經(jīng)濟承受能力。確因社會、經(jīng)濟、技術管理的需要，必須收費的應根據(jù)實際支出收取一定費用。按照國家有關規(guī)定，收取行政事業(yè)性收費的單位，必須持有物價管理部門核發(fā)的收費許可證。行政事業(yè)性收費款項，除按國家規(guī)定納入財政預算管理外，均作為預算外資金，實行財政專戶存儲和計劃管理。行政事業(yè)性收費項目審批權限《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布的通知》（財綜[2004]100號）規(guī)定，行政事業(yè)性收費項目實行中央和省兩級審批制度,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照國家規(guī)定的權限審批管理收費項目。第三篇：行政事業(yè)性收費現(xiàn)狀淺析 2職工物價監(jiān)督工作征文行政事業(yè)性收費現(xiàn)狀淺析收費問題是當前社會各方面廣泛關注的熱點問題。收費管理工作的好壞，直接關系到本地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一、2010XX行政事業(yè)性收費概況據(jù)2010行政事業(yè)性收費年審資料顯示，全縣共有行政事業(yè)性收費部門（系統(tǒng)）個，其中行政單位個，收費證副本各，經(jīng)營性收費單位個，收費證副本各。從收費構成來看，行政性收費占收費總額40%，事業(yè)性收費占收費總額60%，收費主體大多是差額撥款或自收自支的各類事業(yè)單位。從年審情況來看，通過幾年來亂收費治理和收費驗審工作，縣行政事業(yè)性收費管理態(tài)勢良好，全縣收費管理工作已逐步走向規(guī)范，執(zhí)收單位依法收費意識得到很大增強，基本都能嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)費收入按規(guī)定繳存財政專戶，并實行收支二條線管理。經(jīng)年審，發(fā)現(xiàn)有 23家單位擅自提高收費標準。近年來各級政府為優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，相繼出臺了有關涉企、涉農收費的優(yōu)惠政策，取消和降低一批行政事業(yè)性收費項目和標準，同時價格部門不斷加大對收費的監(jiān)管力度，使一些部門和單位的收費總額有所下降。（二）收費負擔明顯減輕。應該說這些措施對治理亂收費，減輕社會負擔起到了非常大的作用，收到了很好的成效。從收費構成看，行政性收費在收費總額中所占比重大大低于事業(yè)性收費，行政性收費占收費總量的40%，事業(yè)性收費占收費總量的60%，其主要原因是，近年來，行政性收費經(jīng)過進一步清費治亂，逐年取消和降低了一些不合理收費項目和標準，加強和規(guī)范了行政管理手段，從另一個角度看，反映了政府部門積極轉換職能，由單純管理型向管理、服務型轉化的良好趨勢，不僅符合收費制度改革的要求，還從一個側面反映了我縣經(jīng)濟繁榮、社會各項事業(yè)快速發(fā)展的景象。從總體上看，行政事業(yè)性收費行為不斷規(guī)范，全縣的收費管理秩序不斷好轉，但收費行為不夠規(guī)范，甚至亂收費行為在個別單位中仍然存在，同時在管理過程中也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是收費票據(jù)使用不符規(guī)定。二是違規(guī)擅自收取出入證工本費，增加了學生負擔；另外，根據(jù)規(guī)定，代管費開支按學期結算，學年結束結清，多退少不補，但在年審中，我們發(fā)現(xiàn)有個別學校對代管費沒有執(zhí)行結算清退規(guī)定。有的收費單位遇項目、標準調整時，不及時向物價部門辦理收費許可證變更注銷手續(xù)，還有少數(shù)單位對收費政策的公開及收費項目、標準公示制度執(zhí)行不力，形同虛設，甚至有個別單位還存在擅自提高收費標準等違規(guī)行為。經(jīng)過多年整治，我縣行政事業(yè)單位自立名目、自立標準、提高標準等明顯違規(guī)情況基本杜絕。根據(jù)有關規(guī)定，社團收取會費是不屬于價格法調整的價格行為，目前對中介組織的性質也缺乏明確的法律規(guī)定，這就導致價格部門管不了，其它部門疏于管的局面，出現(xiàn)了監(jiān)督環(huán)節(jié)的“真空”，收費監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。沒有統(tǒng)一的收費管理工作的軟件平臺，物價部門對各收費單位的收費項目、收費金額無法通過計算機聯(lián)網(wǎng)進行匯總，不能及時掌握收費單位的收費情況；并且由于收費許可證管理手段落后，每當取消收費項目或降低收費標準或收費時限到期時，收費單位一般不會及時自覺地到價格主管部門辦理收費許可證收費內容的變更手續(xù)，而價格主管部門有時由于變更的收費內容涉及的收費單位多，無法面面俱到和從管理手段上制約部分收費單位，易導致違規(guī)收費行為。收費實行年審制度，是收費管理工作的延伸，是事后監(jiān)督非常重要的一種形式。沒能很好地通過收費年審掌握收費單位的收支情況，特別是分析其支出是否合理，以此來驗證制定的收費標準是否科學合理。四、做好收費管理工作的幾點措施行政事業(yè)性收費涉及千家萬戶，事關經(jīng)濟環(huán)境。加強制度建設是收費管理的基礎，管理部門對近幾年來已形成的一系列收費管理制度，一定要抓好落實，要根據(jù)行政許可的要求對執(zhí)收單位加強管理、嚴格規(guī)范，努力做到縱向到底，橫向到邊，管嚴、管細、不留死角。――落實收費許可證制度。同時執(zhí)行收費許可證制度，我們應嚴把辦證關、變更關、年檢年審關，使收費許可證在監(jiān)督管理收費方面切實發(fā)揮“關口”作用，使全縣收費工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年審制度是強化收費管理的重要措施，作為掌握情況的重要環(huán)節(jié)，年審部門要嚴格把關，不流于形式，不走過場，真正起到審查、驗收的目的，督促嚴格執(zhí)行收費政策。――落實收費公示制度。此外，還應建立健全企業(yè)繳費登記卡制度、企業(yè)繳費負擔監(jiān)測制度、收費臺帳制度、收費統(tǒng)計報告制度和成本監(jiān)審制度等一系列具體措施，達到進一步完善收費管理、規(guī)范收 費行為的目的。凡增減收費項目、調整收費標準和范圍等收費政策出臺后，及時通知收費單位，使收費單位及時做好收費許可證的變更手續(xù)。在檢查過程中要掌握政策、抓住重點，要從重點部門、熱點收費項目抓起，對違規(guī)收費行為應進行嚴處，結合檢查還應做好有關政策法規(guī)的宣傳工作，增強其依法收費意識。收費年審不是為了單純的年審而年審，年審的目的是發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，化解矛盾，規(guī)范收費行為，維護群眾利益，提高收費決策科學性。――年審工作要做到三個結合：一是與檢查工作相結合。所以，每年除普遍年審外，在重點審驗收費金額大、社會關心的熱點收費單位，以及收費情況較為復雜的如醫(yī)療等單位，可借助檢 查部門的力量，將收費年審與查處工作相結合，這樣既可集中力量對收費單位進行全面細致的審驗，及時發(fā)現(xiàn)收費單位存在的違規(guī)問題，以提高年審工作效率，也可減少收費單位重復接受年審和檢查，降低年審與檢查成本；二是與收費管理工作相結合。年審結束后，完善和建立各執(zhí)收單位年審資料數(shù)據(jù)庫，及時對年審資料進行統(tǒng)計，嚴格按規(guī)定統(tǒng)計口徑逐一匯總，不重計，不漏計，提高統(tǒng)計資料的準確性、有效性和及時性，為統(tǒng)計分析工作提供真實可靠的基礎資料，這樣既有助于全面分析收費總量及其變化情況，為政府提供決策參考，同時也有助于準確掌握收費管理的數(shù)據(jù)資料，夯實收費管理工作基礎；四是與收費政策評估相結合。通過年審將收費標準審批、執(zhí)行情況跟蹤、標準合理性分析有機結合起來，經(jīng)過深入的研究和評估，提出調整收費項目或收費標準的建議，特別是對收支結余比較多又不盡合理的收費標準建議上級部門予以調整，對不合理的收費項目建議予以取消。收費年審作為一項常規(guī)性工作，已開展了十余年，給人的感覺是：一般性收費問題上，收費單位也有高度的自覺性和警惕性，再加上現(xiàn)在財政基本上是實行收支兩條線管理，你多收也只是為財政創(chuàng)收。（四