【正文】 ，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。③我國立法本意是通過嚴(yán)懲享有國家或社會管理權(quán)力的群體的受賄犯罪，來遏制賄賂現(xiàn)象。因此，打擊行賄和懲治受賄同等重要，應(yīng)雙管齊下。對國家工作人員行賄和對公司、企業(yè)人員行賄在刑法上的界定不一致：在經(jīng)濟(jì)往來（包括商業(yè)活動）中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員數(shù)額較大的財(cái)物（包括各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)）的行為，以行賄論處（刑法第389條第二款）。顯然，在商業(yè)活動中，同樣是行賄行為，但針對國家工作人員和公司、企業(yè)人員實(shí)施，在刑法上實(shí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果不解決立法不統(tǒng)一的問題，將會造成一些行賄者因得不到打擊而有恃無恐。如個人登記注冊法人后，在商業(yè)活動中，以法人名義向國家工作人員行賄的，按相關(guān)司法解釋，應(yīng)以單位行賄論，追究刑事責(zé)任的起點(diǎn)為10萬元。此類情況在司法實(shí)踐中屢見不鮮。而刑事訴訟法又對上述罪名根據(jù)主體不同在管轄上做了分工，具體地說就是把不涉及國家工作人員的賄賂犯罪劃歸公安機(jī)關(guān)管轄。因此，司法管轄上的分工，實(shí)際上造成了國家對商業(yè)賄賂懲治功能的肢解。雖然說公安機(jī)關(guān)管轄的商業(yè)賄賂的罪名只有刑法第163條、164條、184條所規(guī)定的，但其涵蓋面遠(yuǎn)大于檢察機(jī)關(guān)管轄的此類罪名。據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)立案偵查的商業(yè)賄賂犯罪案件占同期所有經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案數(shù)的比例始終非常小。（三）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致查處手段匱乏由于我國還處于較為初級的發(fā)展階段，許多制度尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些制度，尚未建立健全，如目前仍允許大量使用現(xiàn)金的貨幣流通體系，金融機(jī)構(gòu)對儲蓄實(shí)名制執(zhí)行不力等。在對此類犯罪的刑事調(diào)查中，要獲取言詞證據(jù)以外的證據(jù)十分不易，為發(fā)現(xiàn)和突破此類犯罪帶來很大的困難。此外，治理商業(yè)賄賂還面臨著市場經(jīng)濟(jì)誠信體系尚未形成、競爭機(jī)制存在缺陷、監(jiān)督制約軟弱無力等因素產(chǎn)生的許多問題。從目前我國的基本國情看，亟待解決的是以現(xiàn)行刑法為基礎(chǔ)，修改和完善現(xiàn)有的刑法規(guī)定，將所有賄賂犯罪都納入第八章作專章規(guī)定，充分重視非涉及國家工作人員賄賂犯罪。在完善法律的同時，還要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是壟斷行業(yè)存在的商業(yè)賄賂問題的打擊力度，為建立和維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序提供有力的司法保障。“行賄檔案查詢系統(tǒng)”的功能。，要注意掌握商業(yè)賄賂多發(fā)行業(yè)、系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)預(yù)防對策的針對性和實(shí)效性。一、商業(yè)賄賂行為的主要特點(diǎn)與執(zhí)法辦案的難點(diǎn) 市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會或其他利益的商業(yè)賄賂行為，具有以下顯著特點(diǎn)：一是違法行為的隱蔽性。二是違法手段的多樣性。三是違法案件的復(fù)雜性。這在醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)尤為突出，一家醫(yī)院在選擇進(jìn)院藥品時，由于藥品種類繁多，可能出現(xiàn)多個藥品廠家或醫(yī)藥公司同時與該院發(fā)生賄賂和受賄關(guān)系。因此，一個案件的一條線索可能牽動很多隱蔽的涉案對象甚至是涉案群體，案中案的情況非常普遍。除商業(yè)賄賂隱蔽性因素外，法律本身對行使執(zhí)法權(quán)限規(guī)定不細(xì)，造成對商業(yè)賄賂行為取證難并成為辦理此類案件的突出問題。二是調(diào)查難。但這些舉報(bào)證據(jù)只是涉案罪證的冰山一角，執(zhí)法人員根據(jù)此類信息查證的商業(yè)賄賂案件無法對違法主體形成有效的懲治，因而必須深入調(diào)查，由于商業(yè)賄賂涉案關(guān)系復(fù)雜，作案手段隱蔽，調(diào)查取證異常困難。由于商業(yè)賄賂案件涉案經(jīng)額較大、涉案人員較多，在案件移交機(jī)制不完善的情況下，執(zhí)法人員主觀上不愿進(jìn)行案件移交，人為造成對違法案件的處罰難。尤其是涉及國家行政機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位的違法案件，考慮到維護(hù)政府形象等困難，往往采取降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，削弱了對違法行為的震懾力度。按照國務(wù)院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)要求，當(dāng)前要著重解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題，重點(diǎn)治 理工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，但由于隊(duì)伍素質(zhì)、監(jiān)管機(jī)制、執(zhí)法觀念和手段以及法律法規(guī)不健全等諸多因素，執(zhí)法工作還存在很多盲區(qū)和漏洞，對一些領(lǐng)域和行業(yè)如土地市場、工程建設(shè)市場、壟斷行業(yè)的違法經(jīng)營行為不敢查、不愿管，存在著束手無策的尷尬局面。提高執(zhí)法能力是工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使國家法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)利，依法有效維護(hù)市場交易秩序的根本保障。目前有三個問題需要認(rèn)真加以解決。二是對行業(yè)經(jīng)營規(guī)律研究不深，了解不透，特別是對一些重點(diǎn)行業(yè)、大中型企業(yè)的經(jīng)營手段、方式和規(guī)律認(rèn)知不足，無法適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的形勢和任務(wù)。一方面，案源獲取渠道 窄，僅僅依靠受理舉報(bào)獲取案源，未能充分利用日常監(jiān)管巡查發(fā)現(xiàn)案源。（三）執(zhí)法力量有待整合。在內(nèi)部，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室、工商所之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成“局所聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)”的工作局面。三、解決的辦法和思路（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各級工商行政管理機(jī)關(guān)必須認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作部署和具體要求，深入動員，周密部署，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)黨的“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)上來，立足監(jiān)管職能，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、拓寬領(lǐng)域、提高技能、強(qiáng)化力度，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序做出新的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平。二是加強(qiáng)交流總結(jié)，提高執(zhí)法辦案能力。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。（三）完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。一要加強(qiáng)宣傳。二要加強(qiáng)監(jiān)管巡查。三要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。四要加強(qiáng)溝通合作。要積極推行行政部門信息通報(bào)制度，暢通部門間的溝通渠道，形成信息資源共享、執(zhí)法辦案協(xié)作、行業(yè)監(jiān)督互補(bǔ)的良好格局。對商業(yè)賄賂案件堅(jiān)持做到：“有案必查、查案必果、嚴(yán)格程序、秉公執(zhí)法”。六要完善懲治商業(yè)賄賂行為的法律法規(guī)，執(zhí)法人員在行使檢查、監(jiān)督中所應(yīng)該賦予的權(quán)力，保證執(zhí)法辦案有法可依，為不斷強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法能力提供有力的法律保障。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，樹立誠實(shí)守信的商業(yè)觀，廉潔從政的權(quán)力觀。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，樹立誠實(shí)守信的商業(yè)觀，廉潔從政的權(quán)力觀。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)對國家工作人員、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。必須認(rèn)識到商業(yè)賄賂是一個社會問題，應(yīng)由各部門和社會各界齊抓共管。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。，開展專項(xiàng)打擊工作。發(fā)動各有關(guān)單位和部門共同行動，廣泛宣傳，大造聲勢，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)，賄賂違法犯罪行為的合力。完善法律規(guī)定，構(gòu)建懲治預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的工作機(jī)制。二是要研究現(xiàn)行刑罰體系，增加財(cái)產(chǎn)刑和資