【正文】 建議農(nóng)機購置補貼政策早落實。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產(chǎn)。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量，中央、省補貼額度爭取提高到40%50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農(nóng)民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品，補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)產(chǎn)品加工機械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。低價位農(nóng)機的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，因此，適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械，如經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性，農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策，農(nóng)民的購機積極性受挫。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認(rèn)為是補貼產(chǎn)品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了，還想什么都給你裝上。今后，要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機械。實施農(nóng)機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。為保證工作質(zhì)量，建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因為羊毛出在羊身上。增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。第二篇：泰安市農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研報告泰安市農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研報告實施農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)機裝備能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。從調(diào)查情況看，各級農(nóng)機部門認(rèn)真落實農(nóng)機購置補貼政策，群眾對農(nóng)機購置補貼工作的反映較好。同時，工作中有一些細(xì)節(jié)問題也需要引起重視。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機購置補貼文件精神，把握實質(zhì)，堅定信心。增強責(zé)任感和使命感，將黨和政府的政策貫徹到位，工作做扎實，努力達(dá)到政府滿意、部門放心、農(nóng)民高興，推動農(nóng)業(yè)機械化更快更好地發(fā)展。為切實抓好農(nóng)機購置補貼政策的落實，我們及時做到上聯(lián)下傳，利用各種渠道進(jìn)行宣傳發(fā)動，具體形式為大量張貼公告、刊登報紙，廣播、電視播放，科技大集發(fā)放宣傳品，廣泛告知農(nóng)民，將政策完全給農(nóng)民送到家，把優(yōu)惠政策講明白，說清楚，最大程度地調(diào)動農(nóng)民申請購買玉米收獲和保護(hù)性耕作機械補貼的熱情。市、縣農(nóng)機管理部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)科站具體抓，成立了以市農(nóng)機局長為組長，市農(nóng)機局、市財政局分工局長為副組長，市農(nóng)機局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的泰安市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市農(nóng)機局計劃財務(wù)科為主，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)機購置補貼的順利實施。(四）制定好農(nóng)機購置補貼工作實施方案，是落實好各項政策的重要保證。以提高我市農(nóng)業(yè)綜合能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)機械購置補貼為手段，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，堅持公開和農(nóng)民直接受益原則，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的自主權(quán)，發(fā)揮財政補貼政策的推動效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是引導(dǎo)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)機械投資力度，增加作業(yè)面積，擴大受益農(nóng)戶范圍，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入；二是提高全市主要農(nóng)作物農(nóng)機裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)；三是加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)玉米和保護(hù)性耕作機械化技術(shù)的提高。補貼機具品種必須是《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品，未列入補貼目錄中農(nóng)機產(chǎn)品一律不予補貼。（七）實施農(nóng)機補貼政策產(chǎn)生的效果。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，作業(yè)水平進(jìn)一步提高，經(jīng)濟效益和社會效益顯著增加。農(nóng)機新技術(shù)、新機具得到進(jìn)一步推廣，特別是玉米聯(lián)合收獲機械、旱作農(nóng)業(yè)機械作為補貼的重點，大大推動了玉米機收、保護(hù)性耕作機械化技術(shù)的快速發(fā)展，使全市糧食生產(chǎn)綜合機械化水平有了顯著提高，%，保護(hù)性耕作面積達(dá)到20萬畝，近五年來，%以上。旱作農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的發(fā)展，減少了水土流失，增加了土壤有機質(zhì)含量，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了其他殘留，增加了綠色工程量，改善了生態(tài)環(huán)境，防止了環(huán)境污染。促進(jìn)了我市農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)迅速有效開展。2007年，寧聯(lián)公司成功研制4YW2和4YW3型玉米收獲機，并于2008年進(jìn)入國家農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄，填補了市內(nèi)空白。體現(xiàn)了黨和政府對“三農(nóng)” 扶持、重視，同時給農(nóng)機事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，提高了農(nóng)機部門的社會形象和地位。特別是今年實施的農(nóng)機購置補貼較往年的具體情況在很大程度上表現(xiàn)不同，雖然補貼資金有所增大，補貼比例卻沒能夠相應(yīng)進(jìn)行增長，所以在很大程度上還不能滿足像手扶拖拉機、2540馬力拖拉機、旋耕機、深耕深松機、其他播種機、牧草、青飼料收獲機、秸桿還田機、田園管理機、電動卷簾機、植保機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機機械等購置戶的補貼需求。補貼范圍：⑴補貼范圍雖逐年擴大，但上目錄的機具廠家太少，型號太少。⑵補貼范圍有的，卻因資金不夠無法補貼補今年補肥城市很多報名購買大棚卷簾機、投餌機和沼氣出渣機的就都沒兌現(xiàn)。建議省辦把好關(guān)口，不要讓不過關(guān)的機械濫竽充數(shù)。補貼重點要因地制宜。但薯類，花生種植在我市種植面積中也占了很大的比重，如肥城的薯類種植，新泰、寧陽的花生種植面積較大，農(nóng)民購機需求也很迫切，建議把薯類、花生生產(chǎn)機械也作為補貼重點。如果取消產(chǎn)品目錄最高限價將會帶來的問題和麻煩也是肯定的。那么在同一補貼比例的補貼價也不同，就會造成宣傳補貼政策發(fā)動和咨詢工作的麻煩。（四）補貼機具標(biāo)準(zhǔn)比例缺乏靈活機動的政策依據(jù)。另外，機具購置價格的逐年上升，也逐漸顯現(xiàn)出補貼標(biāo)準(zhǔn)比例再不像往年那樣能夠激發(fā)群眾的購機熱情。具體表現(xiàn)為一是各種上報下發(fā)文件及表格繁瑣，占用工作量較大；二是每年產(chǎn)品目錄出臺較晚，而且不適用在基層宣傳參照查閱。（六）由于編制體制、工作經(jīng)費、政府考核重點不同等原因，導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，宣傳力度不大，工作主動性不高，服務(wù)管理不到位、不扎實，工作不細(xì)，敷衍了事，造成部分農(nóng)戶對購機補貼工作不了解，不少農(nóng)戶因不了解政策錯過了報名時間，有的在補貼工作結(jié)束后仍到縣農(nóng)機局申請農(nóng)機補貼。（八）部分生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商三包服務(wù)不及時，影響了機具正常作業(yè)，使部分農(nóng)民對農(nóng)機管理部門產(chǎn)生了誤解和埋怨，對購機補貼政策造成了不好的影響。（九）實施農(nóng)機購置補貼政策，需要做大量的工作，如召開會議、宣傳發(fā)動等，不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。三、對策和建議針對近年來出現(xiàn)和存在的比較突出和較為嚴(yán)重的矛盾和問題，我市農(nóng)機部門都能夠高度重視，認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，及時處理和化解了很多熱點難點問題，經(jīng)總結(jié)和歸納試提出如下建議：（一）科學(xué)制定補貼政策，因地制宜，因事制宜，適當(dāng)增加補貼資金，提高補貼比例，計劃中留有余地的補貼重點機具以外的群眾熱購機具。（三）制定出臺重點機具調(diào)整增加補貼比例的政策和標(biāo)準(zhǔn)。（五）為充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的效用，有足夠的宣傳發(fā)動時間，建議省辦按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則，延長分批填報時間，比如三夏所購機具在三夏前上報完畢，三秋所購機具在三秋前上報完畢。（七）對于機具不能按時到位的部分廠家及不能及時在“農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)”注冊登記的廠家，建議省辦加強對生產(chǎn)廠家和供貨商的督促管理。（九）建議省辦加強對補貼機具“三包”的監(jiān)管力度，確保機具為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。為支持2012年春耕備耕，中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。為進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購價水平。測土配方施肥補助政策。動物防疫補貼政策。獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）