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正文內(nèi)容

縣政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告(更新版)

  

【正文】 謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施下去。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元,%、%%。第三篇:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求,2012年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)200億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。(二)制定和下發(fā)統(tǒng)一的實(shí)用的公示、明白紙、張貼目錄、表格及檔案管理材料。三是控制和監(jiān)管個(gè)別供應(yīng)商和廠家在基層夸大宣傳產(chǎn)品誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)戶違規(guī)暗箱操作現(xiàn)象的力度和措施不到位,機(jī)具價(jià)格偏高。首先如果沒(méi)有了參照限價(jià),同一種類、型號(hào)的產(chǎn)品會(huì)不會(huì)因生產(chǎn)廠家的不同價(jià)格也不同。⑶個(gè)別廠家單純?yōu)榱藬U(kuò)大補(bǔ)貼范圍,將很多技術(shù)不很成熟的機(jī)械也申報(bào)了目錄,結(jié)果,農(nóng)民報(bào)名了,廠家又怕機(jī)具不可靠不敢供貨,最后搞得都很被動(dòng)。山東省農(nóng)機(jī)辦主任林建華、泰安市政府副市長(zhǎng)彭華等省、市領(lǐng)導(dǎo)視察寧聯(lián)公司后,對(duì)公司生產(chǎn)的玉米收獲機(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。發(fā)揮了財(cái)政補(bǔ)貼資金的拉動(dòng)效應(yīng),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)化投資8200多萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。(五)明確主要目標(biāo)。(二)積極宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),努力做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的準(zhǔn)備工作。為更好地把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展,近期,我們根據(jù)省辦通知要求對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究。補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢,致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品,但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈;個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)(潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個(gè)別部件損壞后,市場(chǎng)上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí)。因此,國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。他高興地說(shuō):“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。近期,我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。實(shí)踐證明實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái),**縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金***萬(wàn)元(中央、省資金****萬(wàn)元,市累加資金***萬(wàn)元,縣資金***萬(wàn)元),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了***戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資***萬(wàn)元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái),10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái),自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái),花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元,4年來(lái),為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,***縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作,認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù),做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒(méi)有買農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足***縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,各項(xiàng)操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求,補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購(gòu)買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問(wèn)車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說(shuō):“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。同時(shí),工作中有一些細(xì)節(jié)問(wèn)題也需要引起重視。市、縣農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)科站具體抓,成立了以市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局分工局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市農(nóng)機(jī)局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人和縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的泰安市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以市農(nóng)機(jī)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科為主,綜合協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的順利實(shí)施。補(bǔ)貼機(jī)具品種必須是《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品,未列入補(bǔ)貼目錄中農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一律不予補(bǔ)貼。旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展,減少了水土流失,增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量,減少了化肥、農(nóng)藥的使用量,降低了其他殘留,增加了綠色工程量,改善了生態(tài)環(huán)境,防止了環(huán)境污染。特別是今年實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼較往年的具體情況在很大程度上表現(xiàn)不同,雖然補(bǔ)貼資金有所增大,補(bǔ)貼比例卻沒(méi)能夠相應(yīng)進(jìn)行增長(zhǎng),所以在很大程度上還不能滿足像手扶拖拉機(jī)、2540馬力拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、深耕深松機(jī)、其他播種機(jī)、牧草、青飼料收獲機(jī)、秸桿還田機(jī)、田園管理機(jī)、電動(dòng)卷簾機(jī)、植保機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)機(jī)械等購(gòu)置戶的補(bǔ)貼需求。補(bǔ)貼重點(diǎn)要因地制宜。(四)補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)比例缺乏靈活機(jī)動(dòng)的政策依據(jù)。(八)部分生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商三包服務(wù)不及時(shí),影響了機(jī)具正常作業(yè),使部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門產(chǎn)生了誤解和埋怨,對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策造成了不好的影響。(五)為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效用,有足夠的宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)間,建議省辦按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則,延長(zhǎng)分批填報(bào)時(shí)間,比如三夏所購(gòu)機(jī)具在三夏前上報(bào)完畢,三秋所購(gòu)機(jī)具在三秋前上報(bào)完畢。補(bǔ)貼按不超過(guò)各省近三年的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。泗水縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?!毙谴彐?zhèn)岳嶺村購(gòu)機(jī)戶楊瑞巖說(shuō):“政府公開(kāi)、公正辦事,講誠(chéng)信,確實(shí)為俺老百姓辦了一件實(shí)實(shí)在在的大好事”。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒(méi)有買農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足泗水縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,各項(xiàng)操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求,補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購(gòu)買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問(wèn)車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說(shuō):“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。適應(yīng)山區(qū)實(shí)際的復(fù)合式、多功能中小型作業(yè)機(jī)具將發(fā)揮更大的作用,農(nóng)民購(gòu)買中小型拖拉機(jī)和復(fù)合式、多功能的配套機(jī)具量將有所增加,購(gòu)買10馬力以上手扶拖拉機(jī)2000臺(tái),購(gòu)買機(jī)械和配套機(jī)具需資金300萬(wàn)元。手扶式水稻插秧機(jī)19臺(tái),自走式水稻插秧機(jī)6臺(tái)。這些都是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的阻礙
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