【正文】 信貸投放進(jìn)度，做好今年最后兩個(gè)月的信貸工作。二是對已受理申請但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求，要根據(jù)審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進(jìn)對成長型中小企業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計(jì)和提供個(gè)性化融資服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級換代。同時(shí)，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標(biāo)。因此，在目前形勢和未來發(fā)展目標(biāo)面前，全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和主動性，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的研判和政策的把握，沉著應(yīng)對、積極準(zhǔn)備，牢牢把握金融工作主動權(quán)，為未來發(fā)展尋求更大的空間。今年19月，異地股份制銀行對我市重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的新增貸款達(dá)億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應(yīng)該都是我市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。二是建立和完善項(xiàng)目融資提前介入機(jī)制，掌握信貸投放主動權(quán)。市里加快了項(xiàng)目的篩選和儲備工作，全市重大項(xiàng)目規(guī)劃也已完成，今天會上也做了一次發(fā)布，可供銀行在信貸營銷時(shí)有更多的選擇。同時(shí)與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門建立長期的聯(lián)系機(jī)制，為全市信貸投放的可持續(xù)增長做好充分準(zhǔn)備。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發(fā)適合各類經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國內(nèi)保理業(yè)務(wù)，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會民生領(lǐng)域的發(fā)展。最近請市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查，結(jié)果不太理想。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場的有效手段之一。五是加大“三個(gè)力度”，提升信貸投放空間。密切關(guān)注國家貨幣政策變化，積極采取應(yīng)對措施，掌握金融工作主動權(quán)針對目前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況，國家將會繼續(xù)堅(jiān)持“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策基調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會發(fā)生變化。打造優(yōu)良環(huán)境，提高融資效率融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環(huán)境和市場機(jī)制的影響，政府及政府部門要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境來提高融資效率。市級相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真開展融資政策研究，做好融資對接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會、銀企座談會、推介會、實(shí)地調(diào)研等形式實(shí)現(xiàn)融資有效對接，實(shí)現(xiàn)銀政企深度合作；要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項(xiàng)目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動，加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)銀政企共同發(fā)展。市級相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，滿足融資條件。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)盈利能力和償還能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的項(xiàng)目，為爭取信貸支持創(chuàng)造條件。要做好《市今年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》的督查督辦工作，建立并落實(shí)獎懲機(jī)制。要深化社會信用體系建設(shè)，組織開展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作，針對不同經(jīng)濟(jì)主體開展信用引導(dǎo)，推動信用建設(shè)氛圍的形成。四是優(yōu)化融資政務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實(shí)“兩集中，兩到位”，進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)，落實(shí)并聯(lián)審批機(jī)制，開通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)辦事成本。在此，我代表市政府，對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對國土資源管理工作崗位上的所有干部職工表示誠摯的慰問！國土資源是自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進(jìn)。我非常贊同。一年來，全市國土資源系統(tǒng)按照市委市政府?dāng)U大內(nèi)需“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，自加壓力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)破難，想國家之所想，急地方之所急，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實(shí)開展“雙?！毙袆樱^好地完成了國土資源保護(hù)、開發(fā)利用等各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了新的成績，為我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”之路，加快新興制造業(yè)基地和新城開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。我市國土系統(tǒng)主動作為，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，努力破解保障難題，千方百計(jì)保重點(diǎn)項(xiàng)目，上報(bào)省政府單獨(dú)選址和批次用地宗獲批新增建設(shè)用地畝，大力實(shí)施“三舊改造”，盤活土地畝，有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，管控占補(bǔ)平衡為重點(diǎn)，節(jié)約和集約用地為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，各級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，履行職責(zé)的認(rèn)識和保護(hù)紅線的意識進(jìn)一步提高。土地執(zhí)法監(jiān)察有力，順利通過了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是土地市場建設(shè)卓有成效。四是基礎(chǔ)性工作有新的提高。五是廉政行風(fēng)建設(shè)保持良好勢頭。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀(jì)案件，在民主評議政風(fēng)作風(fēng)考評中也取得了優(yōu)秀成績。市委、市政府是充分肯定和滿意的。要做好2011年國土資源管理工作，我們必須放眼發(fā)展大局，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，正確研判國土資源管理面臨的新情況、新問題。2011年，我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量這一首要任務(wù)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，全面實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)、科教興市、區(qū)域合作和綠色”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進(jìn)“粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧”五大建設(shè),全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是清醒地看到國土資源工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。與此同時(shí)，土地供給相對不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議精神看，中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平，另一方面要求我們進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)守耕地紅線不動搖，顯著提高國土資源保護(hù)能力和保護(hù)水平。當(dāng)然，我們在清晰認(rèn)識當(dāng)前國土資源管理面臨的壓力和困難的同時(shí)，也要看到所孕育的機(jī)遇和有利條件。同時(shí)，資源供應(yīng)總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約集約約束機(jī)制和社會可持續(xù)發(fā)展理念的形成。總之，對今年工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們一定要從思想和工作上作好準(zhǔn)備，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中準(zhǔn)確判斷形勢，在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中清醒把握方向，在難題和矛盾中緊抓機(jī)遇，順勢而為，積極應(yīng)對，迎難而上、主動作為，努力提升保護(hù)資源、保障發(fā)展的能力和水平，更加卓有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，再創(chuàng)全市國土資源工作新局面。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求我們完善差別化管理政策，增強(qiáng)國土資源參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。四是保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，要求我們不斷提升維護(hù)群眾利益和服務(wù)社會的能力和水平。我們必須深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，善治善為，攻堅(jiān)克難，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國土資源工作的重中之重，要繼續(xù)緊緊圍繞發(fā)展大局以及社會和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，在外爭增量、盤活挖潛上下功夫，用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛，全力做好資源保障和服務(wù)工作。同時(shí)，密切配合相關(guān)部門，積極跑省進(jìn)廳，想方設(shè)法把更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省預(yù)留指標(biāo)范圍。最后是要在盤活挖潛上多找路子，多下功夫，大力推進(jìn)“三舊改造”大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，千方百計(jì)，盤活存量土地，力爭今年在盤活存量土地上比去年有較大幅度增長，各規(guī)劃改造項(xiàng)目