【正文】 特色。全國古城有20xx多個，從總體上講都有區(qū)別。我到新西蘭去過，感覺比澳大利亞還要漂亮，因為新西蘭除了核心區(qū)是高樓以外，其他都是兩層的，都在森林當中。所以一定要建我們的特色。此外，搞規(guī)劃工作要膽大心細，不是建的越多越好，吃不準的事還要請教一些專家，可以先放一放。剛才***同志作了一個很好的報告，比較詳細的回顧了去年的工作，對新的一年規(guī)劃工作的指導思想、總體要求、工作任務都作了部署。過去的一年，全市規(guī)劃工作取得了比較好的成績，市委、市政府對規(guī)劃工作是滿意的，有幾項工作非常明顯：一是市委市政府對規(guī)劃工作越來越重視，專門成立了市規(guī)劃委員會，由市長***同志擔任組長，主要是協(xié)調大的規(guī)劃，這說明規(guī)劃工作的重要性是通過我們的工作來體現(xiàn)的。三是理清了以市區(qū)為主的一些功能區(qū)的定位和發(fā)展方向，像巨化、東港等等。五是全民的規(guī)劃意識越來越強。規(guī)劃工作非常重要。借這個機會，我主要圍繞整個規(guī)劃工作應該把握的幾件事，談一些想法，與大家作一些交流，供大家參考。一、既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制所有工作中規(guī)劃是第一位的，規(guī)劃是龍頭。規(guī)劃是排在第一位的。我認為規(guī)劃的本質就是引導與調控，是“量體裁衣”，是文章當中的“綱”與“目”，是所有工作的“牛鼻子”。規(guī)劃還是歷史的一面“鏡子”，在一定的時候是不會變的，所以這項工作確確實實是太重要了。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人這么多，街這么窄，但道路不擁擠，公交車速度非?？欤髞砦覐挠嘘P資料中了解到，香港城市道路的規(guī)劃，尤其是交通節(jié)點的連接是全球最好的城市之一，最合理的。我們到歐洲去看到很多好的公園，這些公園絕大多數(shù)是皇家公園，原來都是私人的。為什么這些公園能保留下來，沒有用來造房子、辦工廠呢，這就靠規(guī)劃。所以規(guī)劃這項工作非常重要。我到臺灣聽到一個故事，就是60年代建造臺北、臺中到高雄的高速公路，當時美國專家提出要搞八車道，但是臺灣認為當初的人口只有1000多萬，路程也不長，六車道足足有余了，結果現(xiàn)在就要返工了。重視規(guī)劃這項工作，一方面，既是對我們現(xiàn)在城市建設、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟建設的貢獻，更是對子孫后代負責，并盡可能不給子孫后代留下敗筆，盡可能為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。我曾經(jīng)講過一句話，我們大大小小從事領導工作的人有兩個“痛苦”，一是當自己的水平與所從事或承擔的工作不相適應的時候是痛苦的；二是被眾多的人反復證明是正確的，但由于落實過程中走樣了的，這也是痛苦。比如，按照交通法規(guī)規(guī)定，道路兩側的規(guī)劃紅線范圍內的土地屬交通設施用地，不能隨意侵占，規(guī)劃紅線的控制，一般是鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國道20米以上，現(xiàn)在我們的車子開到農村去，為什么開不快？就是因為空間管制上出了問題，結果是房子越造越近，緊挨著路邊，影響了快速通行。不管我們規(guī)劃設計的水平怎么樣，但總歸走了程序，每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)過用心思考反復論證，相對來說是比較合理的，由于空間管制變掉以后就亂套了。規(guī)劃搞得再好，但由于執(zhí)行過程中走了樣，由于空間管制不到第四篇：在市規(guī)劃局總結表彰會上的講話在市規(guī)劃局總結表彰會上的講話同志們：節(jié)后上班第一周，元宵節(jié)還沒過，市規(guī)劃局就在這里召開大會，總結過去一年的工作、表彰先進鼓舞士氣、部署今年的各項工作，這些年，規(guī)劃局的工作應該說都是抓得早、抓得實的，我也連續(xù)兩年在正月里參加這樣的會議。2011年，市規(guī)劃局在市委、市政府的正確領導下，做了大量卓有成效的工作，也取得了可喜的成績，作為市政府分管領導，對過去一年市規(guī)劃局工作的總體印象是三個字：一是?高?，工作站位很高。完成了市區(qū)供水、防洪排澇、城區(qū)過江通道等近10個課題研究，參與開展了《加快綠色發(fā)展與生態(tài) 富民》、大平臺建設和區(qū)域中心城市能級提升等課題調研。二是?多?，工作亮點很多。三是?實?，工作成效很實。又如黨務公開工作被市級機關工委列為三家典型向市級80多個市直機關推廣；廉政風險防控和電子糾風系統(tǒng)雙雙列入市 紀委工作試點單位，黨風廉政建設創(chuàng)新推進，等等成績，等會兒向東局長還要作具體報告，我在這里就不一一羅列了。面對建設?兩地三城?的新任務，針對存在問題和不足，做好今年的規(guī)劃工作，我認為要著重把握好以下四個方面：一、要以城市健康發(fā)展為己任，充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要作用，提高規(guī)劃工作的責任感、使命感規(guī)劃是龍頭，是財富，是政府的第一資源，這絕非虛言。我們從規(guī)劃工作對城市建設正反兩個方面的影響來分析，首先是一個優(yōu)秀規(guī)劃成果對城市的積極意義：一座城市或城市的一個片區(qū)，規(guī)劃做的好，可以有效放大城市各類資源，可以有效提升城市 土地價值，可以有效提升城市人氣、商氣，從而實現(xiàn)城市資源的合理利用、增加政府土地收益、增加財政稅收。據(jù)初步測算，這次規(guī)劃修編調整后，可為政府新增收益近40個億。從這個意義上說，規(guī)劃是會計，財政是出納，規(guī)劃這個會計當?shù)暮貌缓?，既可以為政府?jié)約資金、又可以為政府增加收益，起到?開源節(jié)流?的作用。這里我舉幾個規(guī)劃短視的問題。就是因為城市規(guī)劃對服務功能的前瞻性不夠強，導致現(xiàn)在要找一個好的橋位都非常困難。再如，在規(guī)劃公示環(huán)節(jié)，很多項目由于規(guī)劃公告征求民意不夠或公示程序不到位等，引發(fā)矛盾和沖突。規(guī)劃工作者的責任重于泰山哪。二、要以市委市政府中心工作為核心，加強規(guī)劃研究和完善，為領導決策提供高質量的參考規(guī)劃的各項工作要緊緊圍繞市委的中心工作謀劃項目，圍繞市里的發(fā)展定位展開工作。這與城市總體規(guī)劃給我們城市的定位是?國家歷史文化名城，生態(tài)園林城市?是一種意思不同表達。今年，在規(guī)劃編制方面，重點要啟動和 加快編制城北片區(qū)的控制性詳規(guī)編制工作，還有一個嶄新的課題就是，規(guī)劃如何在全省山區(qū)經(jīng)濟科學發(fā)展示范區(qū)建設以及配合有關方面共同做好機場遷建規(guī)劃選址工作中發(fā)揮應有的作用。去年，市政府組織開展了?兩違?專項整治工作，違法建設的大量產(chǎn)生，直接違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴重挑釁了規(guī)劃的嚴肅性，大大損害了公共利益和城市品質。比如，現(xiàn)在小汽車發(fā)展速度很快，過年這幾天，到農村去看看，很多村村口停滿了車，為什么，村莊道路通不到戶，更別談農村停車設施。今后一個階段，全市的規(guī)劃編制和實施要重點關注一下幾個領域：一是關注廉租房、公共租賃房等保障性住房的規(guī)劃建設；二是關注緩解城市交通?兩難?問題，完善城市道路、停車場配置；三 是關注教育、文化、醫(yī)療等社會服務，均衡布局；四是關注老年社會來臨后養(yǎng)老服務機構和老年人活動空間配置；五是關注城市，更要關注農村，努力解決老百姓的現(xiàn)實需求。四、要以“三年”活動為契機，加強規(guī)劃隊伍自身建設，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體水平節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開了全市機關干部大會，今年機關干部大會的主要精神，就是在全市部署開展 ?項目建設突破年、社會管理創(chuàng)新落實年、行政效能提升年?活動。（一）要在?項目建設突破年?活動中凸顯規(guī)劃服務功能。規(guī)劃工作要落實好五句話要求，就要很好的服務于重大基礎設施項目布局選址、加快項目前期工作進展；服務于市開發(fā)區(qū)東擴30平方公里和高新園區(qū)南擴10平方公里的建設，做好各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）整合提升工作，拓展更大發(fā)展空間，加強兩規(guī)銜接，優(yōu)化控規(guī)和 各專項規(guī)劃，提高空間利用率，提供土地要素支撐，加快招商引資項目落地