【正文】 ，明確具體責(zé)任，年終對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。確保將各級(jí)干部的崗位職責(zé)和職務(wù)職責(zé)以及識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。⒉嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，重要經(jīng)費(fèi)支出，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制管理，對(duì)各部門、各科室的成本控制狀況，要開展經(jīng)常性審查，及時(shí)糾正不合理的支出。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。規(guī)范藥品采購工作，嚴(yán)格執(zhí)行新藥采購審批流程。醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院辦公室、醫(yī)院黨辦等作為接待矛盾糾紛的第一窗口，要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)每件來信、來訪100%記錄，及時(shí)調(diào)查處理、歸納整理、綜合分析，將結(jié)果反饋給本人，查缺補(bǔ)漏、糾正不足，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。（三）后期處置階段將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入中層以上干部履行一崗雙責(zé)的考核之中，形成新的考核機(jī)制。對(duì)干部職工存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)等手段，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。第五章 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范十三、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院因?yàn)橹贫炔唤∪?、不落?shí)，管理不到位，使干部職工在工作或生活中發(fā)生消極腐敗行為的可能性。十五、防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。⒉深入學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，廣泛宣傳《實(shí)施細(xì)則》在各種會(huì)上組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》、《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容，深入 研討，掌握精神實(shí)質(zhì)；在全院職工中廣泛宣傳《醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，做到人人皆知；通過醫(yī)院簡報(bào)登載相關(guān)規(guī)章制度，形成氛圍，促使廣大干部職工自覺用制度約束自己。⒉強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高貫徹執(zhí)行力醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門、各科室制度機(jī)制貫徹落實(shí)情況定期進(jìn)行抽查、評(píng)估，發(fā)揮監(jiān)督作用。誠心接受批評(píng)、整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或問題較大的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。本科室廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。本科室能夠認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。十七、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核方法自查各科室根據(jù)醫(yī)院的統(tǒng)一安排，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查和評(píng)估，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估。采取聽科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開座談會(huì)、組織民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行問卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等方式，對(duì)全院進(jìn)行綜合評(píng)估，并將評(píng)估情況上報(bào)醫(yī)院黨委、反饋各科室。個(gè)人廉政檔案內(nèi)容主要包括：職務(wù)（職稱）任免、組織處理、紀(jì)律處分情況；干部職工個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況等。十八、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各部門、各科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)；作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的部門、科室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第七章 附則十九、本實(shí)施細(xì)則由醫(yī)院黨支部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起試行。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針；緊緊圍繞醫(yī)院中心工作和“以病人為中心”這一宗旨，筑牢反腐思想防線，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作貫穿到黨風(fēng)和行風(fēng)實(shí)際工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工自覺防范、抵御腐敗的意識(shí)和能力，提高政治思想素質(zhì)，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員及其他人員不能廉潔自律的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和藥品設(shè)備采購、工程項(xiàng)目建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員是：組 長：蔡 雄副組長：王先安、胡元漢、符 雄、符 東成 員：楊永欽、朱厚霞、陳榮益、何 毅、鄧丕興、鄭 錦、陳龍弟、陳菊貞、潘 敏、羅姜平、周 彥、王 丹、林 勇、陳 勇、張恒和、張恒海、鄒 揚(yáng)、張 斌、葉勝業(yè)、謝瑞雄、楊 淵、甘本峰、黎 煒、楊思謀、黃茂芳、鄧明瑞、王大學(xué)、鄭如雄、林雪輝領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室、主任由鄧丕興擔(dān)任。根據(jù)醫(yī)院工作特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，圍繞醫(yī)院中心工作，針對(duì)教育、制度、監(jiān)督不到位和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員廉潔自律等方 2 面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為手段，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。針對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員的不同風(fēng)險(xiǎn)，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和綜合治理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。按照崗位職責(zé)和相關(guān)的制度規(guī)定，查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)并提出有針對(duì)性的具體防范措施。建立信訪舉報(bào)、群眾評(píng)議機(jī)制；落實(shí)制度自查、督查機(jī)制；完善提醒預(yù)警機(jī)制等，對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)進(jìn)行控制，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性情況和調(diào)查出的問題，采取約見談話、“三書”告勉（黨風(fēng)廉政告知書、提醒警示通知書、限期整改問責(zé)書）、警示教育、整改糾正等形式進(jìn)行處置，防止腐敗情況蔓延擴(kuò)大。綜合采取單位治廉、家庭促廉、社會(huì)監(jiān)督等方式，進(jìn)行黨風(fēng)廉政綜合治理。遵循分期監(jiān)督、分級(jí)考核的原則，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同崗位的崗位職責(zé)和要求，進(jìn)行分層次的考核。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善管理制度，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，改進(jìn)執(zhí)行措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。八、思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀。九、防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的日常監(jiān)督。通過黨課、醫(yī)德課、培訓(xùn)、講座、電化教育、參觀學(xué)習(xí)、專題座談及研討等多種形式，完善學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，并注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。⒉加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，營造良好醫(yī)院風(fēng)氣一是嚴(yán)格堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，相互評(píng)議、查找問題、糾正不足；二是強(qiáng)化黨支部委員聯(lián)系制度，定期深入聯(lián)系的科室，與黨員干部促膝談心，虛心聽取黨員和群眾的意見，形成良好的民主氛圍；三是認(rèn)真執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)接待制，接待患者及家屬的問詢和投訴，聽取在就醫(yī)過程中的意見及建議，及時(shí)掌握各科室情況，隨時(shí)解決實(shí)際問題；四是注重落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，直接聽取廣大職工群眾的意見、建議，形成良好的民主氛圍；五是規(guī)范職工訴求辦理網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)院工會(huì)主席負(fù)責(zé)接待院內(nèi)職工關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系、安全生產(chǎn)、工資保險(xiǎn)、民主管理等方面涉及職工權(quán)益的問題訴求，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；六是完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決、化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是充分利用院刊進(jìn)行廣泛的宣傳，營造氣氛，開展警示教育。四是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，開展形式多樣的文體活動(dòng)，營造健康向上的醫(yī)院文化。（二）中期監(jiān)控階段⒈完善監(jiān)控手段，掌握黨員干部思想狀況每年按時(shí)開展述職述廉工作，掌握黨員干部自我認(rèn)識(shí)到的缺點(diǎn)與不足；充分利用民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式，掌握黨員干部存在的問題；充分利用院長信箱、信訪舉報(bào)等手段及輿論監(jiān)督的方式，掌握群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問題，認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查違法違紀(jì)線索；深入開展問卷調(diào)查，及時(shí)掌握群眾對(duì)黨員干部思想道德的評(píng)價(jià)；定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查等工作，有效監(jiān)控黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。（三）后期處置階段對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的；民主測(cè)評(píng)中滿意率較低的；在廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的，通過信訪約談、詢問函、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒。第四章 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范十、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指干部職工在行駛崗位職責(zé)所規(guī)定的權(quán)力過程中，由于監(jiān)督不力、自律不嚴(yán)、教育不夠而產(chǎn)生消極腐敗行為的可能性。十二、防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要明確中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作責(zé)任和廉政建設(shè)工作責(zé)任。（一）前期預(yù)防階段 ⒈明確責(zé)任，加強(qiáng)考核力度在每年年初以及崗位調(diào)整、干部聘任時(shí)，及時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確具體責(zé)任，年終對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。確保將各級(jí)干部的崗位職責(zé)和職務(wù)職責(zé)以及識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。⒉嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，重要經(jīng)費(fèi)支出，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制管理，對(duì)各部門、各科室的成本控制狀況，要開展經(jīng)常性審查，及時(shí)糾正不合理的支出。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。規(guī)范藥品采購工作，嚴(yán)格執(zhí)行新藥采購審批流程。醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院辦公室、醫(yī)院黨辦等作為接待矛盾糾紛的第一窗口，要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)每件來信、來訪100%記錄，及時(shí)調(diào)查處理、歸納整理、綜合分析，將結(jié)果反饋給本人，查缺補(bǔ)漏、糾正不足，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。（三）后期處置階段將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入中層以上干部履行一崗雙責(zé)的考核之中，形成新的考核機(jī)制。對(duì)干部職工存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)等手段，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。第五章 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范十三、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院因?yàn)橹贫炔唤∪⒉宦鋵?shí)，管理不到位，使干部職工在工作或生活中發(fā)生消極腐敗行為的可能性。十五、防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。⒉深入學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，廣泛宣傳《實(shí)施細(xì)則》 在各種會(huì)上組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》、《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容，深入研討，掌握精神實(shí)質(zhì)；在全院職工中廣泛宣傳《醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，做到人人皆知；通過醫(yī)院簡報(bào)登載相關(guān)規(guī)章制度，形成氛圍，促使廣大干部職工自覺用制度約束自己。⒉強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高貫徹執(zhí)