【正文】 展反腐倡廉建設(shè)為保持公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政治保證在公司2008年廉政工作會(huì)議上的報(bào)告李 飚（2008年2月29日）同志們：公司黨委決定召開2008年廉政工作會(huì)議。下面，我受公司黨委委托做工作報(bào)告。通過(guò)對(duì)公司各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查結(jié)果表明，干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律總體評(píng)價(jià)“滿意”和“基本滿意”的達(dá)到99%以上。（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)公司黨委把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，作為推動(dòng)公司全面發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，予以高度重視。年初召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，安排部署了2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；二是自上而下層層簽訂了《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》和《廉潔承諾書》。三是不斷完善考核制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）反腐倡廉教育進(jìn)一步深入加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政教育，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一是認(rèn)真抓好貫徹十七大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。購(gòu)買了《十七大文件匯編》等有關(guān)學(xué)習(xí)材料發(fā) 放至基層黨組織和黨員。二是認(rèn)真開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。三是廉政教育形式多樣，廉政文化建設(shè)逐步加強(qiáng)。公司在網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄，實(shí)現(xiàn)了廉政教育的隨時(shí)性、普及性和針對(duì)性；組織廉政法規(guī)、制度知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)了干部職工懂法、守規(guī)的意識(shí)；舉辦以廉政為主題的“高速清風(fēng)”書法、繪畫、漫畫比賽活動(dòng)，使干部職工的廉政意識(shí)在文化氛圍中得到升華。公司反腐倡廉教育工作格局逐步完善。黨委緊緊抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，不斷增 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。利用各種形式抓好黨員干部經(jīng)常性思想教育，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，嚴(yán)格遵守有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，真正做到廉潔從政。對(duì)提拔對(duì)象嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、任前公示等程序，防止帶病提拔；對(duì)提拔任用的干部，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行廉政談話，提出廉政勤政要求，筑好廉政防線。公司和社會(huì)反映良好。組織861名分公司中層副職以上干部對(duì)照中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。公司根據(jù)在建工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作的實(shí)際情況，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步明確了派駐人員的職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)、工作程序和重大事項(xiàng)的監(jiān)督程序進(jìn)行了固化，不得違反。二是做好《廉政合同》簽訂履行情況的檢查考核工作。下半年,紀(jì)委對(duì)各單位簽訂的348份廉政合同和廉政承諾書，進(jìn)行了全面檢查考核，結(jié)果表明，廉政合同和廉政承諾書得到了較好的落實(shí)。審計(jì)是加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防腐敗的重要形式之一。在交通系統(tǒng)率先開展了對(duì)在建項(xiàng)目（許扶禹登項(xiàng)目）全過(guò)程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年，先后制定印發(fā)了《關(guān)于商亳荷高速公路公司并入河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司管理交接前的紀(jì)律》、《關(guān)于嚴(yán)肅人事調(diào)整期間工作紀(jì)律的緊急通知》、《河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司貸款管理辦法》、《河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司員工出差在公司所屬服務(wù)區(qū)食宿管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》，修改了《招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，征集了《監(jiān)督稽查管理辦法》修訂意見。（六）行風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固公司以堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展了糾風(fēng)工作和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。通行費(fèi)征收工作積極推進(jìn)管理規(guī)范化和“文明示范站”建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高；路政管理工作進(jìn)一步完善路警“四聯(lián)合”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了行政審批、事故處理、路產(chǎn)賠償?shù)摹耙徽臼健狈?wù)，極大的方便了司乘人員，提高了辦事效率。二是查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制不斷完善。2007年公司所管轄路段無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，被命名為全國(guó)交通系統(tǒng)治理公路“三亂”先進(jìn)單位。（八）重視群眾來(lái)信來(lái)訪，查辦違法違紀(jì)案件力度進(jìn)一步加大為暢通信訪渠道，方便群眾監(jiān)督，去年在公司網(wǎng)站上開設(shè)了“董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、紀(jì)委書記和工會(huì)主席”電子郵箱。對(duì)三門峽分公司員工苗東江利用職務(wù)之便貪污受賄和洛陽(yáng)分公司曲福瑞因受賄被刑事處理，按照規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理并在全公司進(jìn)行通報(bào)。2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了新的成效，但與上級(jí)的要求、與干部職工的期望和公司又好又快發(fā)展的需要還有差距，仍然存在一些不容忽視的問題。這些都充分說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)不容樂觀，反腐倡廉形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。二、2008年工作任務(wù)2008年反腐倡廉建設(shè)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委三次會(huì)議、交通部廉政會(huì)議、全省交通廉政會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行職責(zé)，按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，結(jié)合公司工作實(shí)際深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，為保持公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政治保證。（二）堅(jiān)持抓好建設(shè)工程項(xiàng)目廉政工作，確保廉潔工程 一是不斷完善建設(shè)工程項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，注重制度建設(shè)和落實(shí)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員、財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用。二是強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。進(jìn)一步提高交通工程建設(shè)的透明度，打造“陽(yáng)光工程”和“廉潔工程”，防止腐敗問題的發(fā)生。（四）扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 按照“眼睛向內(nèi)，兩個(gè)中層”的工作思路，堅(jiān)持以樹立正確的人生觀、權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政和艱苦奮斗教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“廉政漫話”口袋書，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來(lái)；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)站區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)；不斷加大反腐倡廉工作力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好以 下幾項(xiàng)工作：一是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}；二是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益問題；三是治理跑官賣官，干部人事上的腐敗問題；要嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組“十條規(guī)定”等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（五）加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題 要加大違紀(jì)案件查處力度。要加大對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作的稽查力度，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)貪污受賄、徇私舞弊的案件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員“零作弊”。對(duì)違法違紀(jì)案件，一定要追查到底，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。要準(zhǔn)確把握政策，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制，拓寬信訪舉報(bào)渠道，健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制，堅(jiān)決糾正有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定制度。開展對(duì)公司所屬單位預(yù)算和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各單位中層副職以上及機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，執(zhí)行能力的考核和檢查。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和考核部門的職能，建立綜合監(jiān)督制約機(jī)制；完善干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制，建立健全公開、公平、擇優(yōu)的科學(xué)選人用人機(jī)制；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和評(píng)價(jià)制度。紀(jì)檢監(jiān)察人員肩負(fù)著反腐倡廉的重要職責(zé)和光榮使命，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和水平。四是要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。