【正文】 安置小區(qū)雖然是按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃的，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套，給失地農(nóng)民帶來諸多不便。二是生活用水、電、燃?xì)?、有線電視的配套建設(shè)滯后于小區(qū)建設(shè)。三是安置小區(qū)的政府負(fù)責(zé)部分的公共設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。四是安置小區(qū)無綠化帶、無消防設(shè)施、無文化娛樂設(shè)施。主要是生活垃圾亂倒亂放，物業(yè)管理沒有完善或幾乎沒有物業(yè)管理。對(duì)于當(dāng)前政府的征地制度，%的人認(rèn)為不完善，%的人認(rèn)為很不完善，%的人認(rèn)為一般，%的人認(rèn)為很完善。對(duì)于城鎮(zhèn)化中農(nóng)村環(huán)境的管理是否合適的問題，%，%。完善保障制度，解除后顧之憂。對(duì)特別困難的失地農(nóng)民，納入最低生活保障范圍，確保其基本生活所需；對(duì)普通失地農(nóng)民推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可將土地補(bǔ)償款和部分被征土地增值效益作為社保資金為農(nóng)民加入社保，解決他們的后顧之憂；對(duì)身患重大疾病的失地農(nóng)民，給予醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，解決他們的燃眉之急。另一方面要探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。健全培訓(xùn)體系，增強(qiáng)“造血功能”。由于失地農(nóng)民普遍文化素質(zhì)低，勞動(dòng)技能低，年齡層次、身體素質(zhì)等參差不齊，參與市場競爭能力差，就業(yè)競爭處于弱勢。建議將失地農(nóng)民中的青壯年勞力作為農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定計(jì)劃，輪流培訓(xùn)。拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)率。一是加大就業(yè)崗位開發(fā)。二是健全完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)的、有價(jià)值的就業(yè)信息，并為他們提供免費(fèi)的中介服務(wù)。加大扶持力度，力促自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)辦廠經(jīng)商、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等失地農(nóng)民，提供適量的小額無息貸款和稅收優(yōu)惠政策，使他們順利走上自主創(chuàng)業(yè)之路。征地拆遷關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一致性和合理性影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和拆遷工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)村留部分征地款的使用要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，重大的項(xiàng)目開支要經(jīng)村民大會(huì)討論通過才能實(shí)行，按季公示財(cái)務(wù)賬目，保證征地預(yù)留款真正用于失地農(nóng)民。安居才能樂業(yè)。第二篇：關(guān)注失地農(nóng)民促進(jìn)社會(huì)和諧關(guān)注失地農(nóng)民促進(jìn)社會(huì)和諧——法學(xué)院“teamwork團(tuán)隊(duì)”走訪賈崗社區(qū)失地農(nóng)民近年來隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市化建設(shè)已經(jīng)被越來越多的地區(qū)政府提上議程，而這需要大量的土地作為支撐，因而在這個(gè)過程中難免會(huì)涉及土地征收問題。7月5號(hào)上午八點(diǎn)半法學(xué)院實(shí)踐隊(duì)的成員一行來到賈崗社區(qū)展開調(diào)查。然后我們分成兩組展開調(diào)查，針對(duì)不同對(duì)象有所側(cè)重的展開調(diào)查。在這次調(diào)查中我們有幸訪問了兩位老黨員和賈崗的老支書，他們積極地配合我們得調(diào)查，給我們提一些好的建議使我們受益匪淺，同時(shí)他們也對(duì)政府的工作提了一些建議，傳達(dá)出了他們的心聲。同時(shí)也希望更多的人加入到維護(hù)失地農(nóng)民合法權(quán)益的隊(duì)伍中來。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)雖然時(shí)間很短，但卻是對(duì)學(xué)生自身學(xué)識(shí)和潛能的一次鍛煉，它能引導(dǎo)學(xué)生們邁出校門，走向社會(huì)，感悟人生,它是書本知識(shí)的充實(shí)和延伸。第三篇：城鎮(zhèn)化進(jìn)程 及現(xiàn)狀中國城市化進(jìn)程即中國農(nóng)村轉(zhuǎn)化成城市的過程。自50年代中期以后建立了城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城市化長期處于停滯狀態(tài)。改革開放以后，中國城市化進(jìn)程明顯加快。從1949年建國到1978年“三中全會(huì)”以前，中國大陸的城市化相當(dāng)緩慢，在1950至1980年的30年中，%%，%%，%%。從1950年到1973年，%，%，%，%，高于和等于世界平均水平，高于同期發(fā)展中國家平均水平。改革開放以前，中國的城市化呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)政府是城市化動(dòng)力機(jī)制的主體。(3)城市化的區(qū)域發(fā)展受高度集中的計(jì)劃體制的制約。(5)城市運(yùn)行機(jī)制具有非商品經(jīng)濟(jì)的特征。這里所說的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，是指政府對(duì)城市和市民實(shí)行“統(tǒng)包”，而對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民則實(shí)行“統(tǒng)制”，即由財(cái)產(chǎn)制度、戶籍制度、住宅制度、糧食供給制度、副食品和燃料供給制度、教育制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、養(yǎng)老制度、勞動(dòng)保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、甚至婚姻制度等具體制度所造成的城鄉(xiāng)之間的巨大差異，構(gòu)成了城鄉(xiāng)之間的壁壘，阻止了農(nóng)村人口向城市的自由流動(dòng)。這個(gè)階段的城市化帶有恢復(fù)性性質(zhì)，“先進(jìn)城后建城”的特征比較明顯。這個(gè)階段，就人口來看，%%。這個(gè)階段以發(fā)展新城鎮(zhèn)為主，沿海地區(qū)出現(xiàn)了大量新興的小城鎮(zhèn)。1992年到1998年，%%。1995年底與1990年相比，建制市已從467個(gè)增加到640個(gè)，建制鎮(zhèn)則從12000個(gè)增加到16000多個(gè)；從人口來看，%%。1978年以后，在經(jīng)濟(jì)高速增長而城鄉(xiāng)戶籍分隔的背景下，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)就必然成為可供政府選擇的最佳城市化政策。1980年，在當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)分隔、大城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的情況下，全國城市規(guī)劃工作會(huì)議提出了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的城市發(fā)展總方針。1983年，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為主，大中小城市為輔解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題。這6年里建制鎮(zhèn)增加數(shù)相當(dāng)于19791999年間(21年)凈增加數(shù)的71%。19861996年的11年間，縣級(jí)市數(shù)量凈增加286個(gè)。1993年10月，建設(shè)部召開全國村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，確定了以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作方針，提出了到21世紀(jì)末中國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。1995年4月，國家體改委、建設(shè)部、公安部等11個(gè)部委聯(lián)合下達(dá)《小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，并在全國選擇了57個(gè)鎮(zhèn)作為綜合改革試點(diǎn)。通知認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行戶籍管理制度改革，允許已徑在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住并符合一定條件的農(nóng)村人口在小城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口，以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近、有序地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的全面發(fā)展。此后，許多小城市為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本放開了戶籍限制；不少大中城市，甚至北京、上海等，也放松了外地人口進(jìn)入本市的限制。2000年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》。抓住機(jī)遇，適時(shí)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后較長時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。”為了加快城鎮(zhèn)化，2001年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，2001年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》。這標(biāo)志著小城鎮(zhèn)已經(jīng)廢除了城鄉(xiāng)分隔制度。綜上所述，改革開放以來，中國城市化政策的變化，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是由過去實(shí)行城鄉(xiāng)分隔，限制人口流動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)為放松管制，允許農(nóng)民進(jìn)入城市就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)；二是確立了以積極發(fā)展小城鎮(zhèn)為主的城市化方針。報(bào)告顯示，%。2011年，%，城鎮(zhèn)人口為69079萬人，比2002年增加了18867萬人。歷次普查城市化水平柏加鎮(zhèn)信息網(wǎng) 歷次人口普查城市化水平根據(jù)中國六次人口普查數(shù)據(jù)，歷次人口普查城市化水平依次為：%，%，%，%，%，%。特別是沒有享受到住房保障這些公共服務(wù)，還有選舉權(quán)和被選舉權(quán)這樣一些政治權(quán)利。二是布局，布局的混亂主要表現(xiàn)在一些城市不顧及資源環(huán)境承載能力的物理極限，盲目地?cái)U(kuò)張城市功能，放大城市規(guī)模，增大經(jīng)濟(jì)總量。當(dāng)然地下水是可以采了，但是地下水如果過度超采會(huì)帶來地面沉降，部分城市地面沉降的面積越來越大，國土資源部正在做一個(gè)治理措施的全面規(guī)劃。對(duì)全國有代表性的55座城市20世紀(jì)70年代以來擴(kuò)張過程的遙感監(jiān)測表明，平原地區(qū)的城市多數(shù)以原來的城市中心區(qū)為中心進(jìn)行環(huán)形擴(kuò)張了。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在200年前的1800年，當(dāng)時(shí)全世界的城市化率僅有3%，到1850年達(dá)到7%，1900年為15%，到2000年，全世界的城市化率達(dá)到48%。在中國所處的發(fā)展階段下，城市化率偏低將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的“巨大瓶頸”，成為限制中國在經(jīng)濟(jì)全球化中保持競爭優(yōu)勢的“巨大瓶頸”，也將成為中國提高國家綜合實(shí)力和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新一輪財(cái)富集聚中的一大困難。在這個(gè)過程中，下列挑戰(zhàn)不可避免：人口問題人口總量、勞動(dòng)就業(yè)人口總量、老齡人口總量高峰相繼來臨，由此產(chǎn)生的城市的生存保障問題，解決勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)問題，全國社會(huì)保障體系的完善問題，老齡化社會(huì)引發(fā)的一系列問題等，都是城市化進(jìn)程面臨的巨大挑戰(zhàn)。從2011起到2050年之間，中國城市要達(dá)到資源和能源消耗速率的“零增長”和“負(fù)增長”的要求，要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的城市“四倍躍進(jìn)”的目標(biāo)（即能源消費(fèi)總量在2000年的水平上降低一半，而GDP要在2000年的基礎(chǔ)上增加一倍），要全面達(dá)到城市土地利用的合理平衡，要全面達(dá)到城市的能源清潔化并逐步將能源結(jié)構(gòu)中煤炭所占四分之三的比重，下降到40%以下，都是嚴(yán)重挑戰(zhàn)。城市化對(duì)自然地理環(huán)境和人文地理環(huán)境的影響1）城市化過程對(duì)自然地理環(huán)境的影響：其中基本要素有4大類，分別為地形、氣候、水文、生態(tài)。容易造成水土流失、滑坡、泥石等地質(zhì)災(zāi)害。形成城市熱島效應(yīng)，將城市大氣污染帶到郊區(qū)，也將郊區(qū)大氣污染帶到城區(qū)，擴(kuò)大了污染物的污染范圍，加快了凈化速度。易使城市在暴雨時(shí)排水不暢，造成地面積水，也使水質(zhì)、水量和地下水運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)變化；過量抽取地下水導(dǎo)致地面沉降。城市生態(tài)系統(tǒng)成為一個(gè)脆弱的系統(tǒng)。2）城市化過程對(duì)人文地理環(huán)境的影響：農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?，農(nóng)業(yè)用地變成城市建設(shè)用地，居民就業(yè)方式由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、三產(chǎn)業(yè)。保護(hù)和改善城市環(huán)境的主要措施：（1）建立衛(wèi)星城，開發(fā)新區(qū)；（2）改善城市交通和居住條件；（3）保護(hù)和治理城市環(huán)境、擴(kuò)大綠化面積。到2050年前后，中國城市發(fā)展所需要的基礎(chǔ)投入，大約在40萬億~45萬億元人民幣的數(shù)額，相當(dāng)于每年平均投入8000億至9000億元人民幣，這大約是2001年GDP總量的十分之一。城鎮(zhèn)平衡加速不同地區(qū)間城市發(fā)展的平衡和地區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)之間的共同