【正文】 位主要領導和分管領導一并追究責任。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位要對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。集中整治工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，實行條塊結合、分級負責?？h里成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導全縣集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位要成立相應的領導和辦事機構。各相關職能部門要根據(jù)省里《決定》和本《方案》的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位集中整治領導機構要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。，務求實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現(xiàn)各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位要在去年全縣開展干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動的基礎上，結合落實省里《決定》精神和全縣集中整治的要求，注重鞏固既有成果、查找薄弱環(huán)節(jié)、完善制度措施、深化整治效果，確保集中整治活動取得明顯成效。二○一二年二月十七日全省發(fā)展改革系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案根據(jù)省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)〔2011〕17號，以下簡稱《決定》）及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案〉的通知》（贛辦字[2011]66號，以下簡稱《實施方案》）精神，結合發(fā)展改革工作實際，特制定本實施方案。二、實施范圍委機關各處室、委屬各單位、各協(xié)會及其工作人員，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委、物價局、各協(xié)會及其工作人員。（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。自由散漫，有令不行、有禁不止。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑。不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展，進行低水平的重復建設，不顧環(huán)境、資源承載能力，盲目開發(fā)，導致矛盾不斷加劇。違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。（三）著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題利用職權和職務便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓。不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質(zhì)內(nèi)容。不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。（四）行政審批中的低效率問題審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。行政審批效率低下。對納入行政服務中心和窗口辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“體外循環(huán)”審批。所屬執(zhí)業(yè)單位行為不規(guī)范。執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。（六）進一步提高審批效能繼續(xù)大幅度壓縮非行政許可審批事項和審批時限，推進審批工作流程再造。能下放的審批項目一律下放給基層。推進并聯(lián)審批，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務綠色通道。認真貫徹落實《政府信息公開條例》。推行無償代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、超時默認制、缺席默認制等服務措施。（九）進一步規(guī)范市場秩序保持發(fā)展政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對符合國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策必須執(zhí)行到位，特別是要認真落實促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策引導作用。建立健全省級綜合評標專家?guī)?、企業(yè)違法記錄信息庫、建設市場信用管理等制度，規(guī)范市場主體行為。四、工作步驟（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）動員部署。學習教育。成立全省發(fā)展改革系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，領導小組下設辦公室（另文下發(fā)）。辦公地點設委監(jiān)察室，具體負責日常工作。（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）查擺問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對本單位、個人工作作風的意見和建議。自我整改。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、當?shù)孛襟w等向社會公開，向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。在自查自糾基礎上，集中整治領導小組辦公室組織人員開展對所屬單位進行全面檢查和重點抽查。開展暗訪。接受投訴、舉報。各地都要向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要進行談話告誡、公開通報，并責令限期整改到位。嚴格問責。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴重程度和有關問責規(guī)定，嚴肅追究責任。（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）全面總結。各縣（市、區(qū)）向設區(qū)市提交書面總結報告。完善提高。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。集中整治工作要按照條塊結合、分級負責的原則，加強領導，落實責任，按照省委、省政府《決定》以及《實施方案》的要求，精心安排，周密部署，針對干部作風上存在的實際問題，認真研究，制定切實可行的實施方案，并進行廣泛動員，充分調(diào)動群眾參與集中整治的積極性，形成人人關心、個個參與集中整治活動的良好氛圍。各級發(fā)改委、物價局集中整治領導和辦事機構要健全工作機制，要做到領導到位、措施到位、責任到位。（三）認真整改，務求實效。強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。第三篇：集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案關于印發(fā)《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》的通知各股室、局屬各單位：經(jīng)研究，現(xiàn)將《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。一、組織領導為確保我縣人力資源和社會保障系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的順利開展，決定成立縣人力資源和社會保障局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組。二、工作目標通過本次集中整治，我局機關干部作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要著力解決以下四個方面的問題。著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題 堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標上搞加數(shù)字、出假政績；不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，熱衷于形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不顧可持續(xù)發(fā)展；上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，抓工作浮光掠影，不解決實際問題；違反民主集中制原則，搞“一言堂”，個人獨斷專行；目無組織，目無紀律，個人重大事項不如實向組織報告；公仆意識淡薄，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對同志意見、群眾信訪不重視；干事畏懼困難，遇事能拖就拖，能推就推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實，遇到有名利的事卻抓住不放等現(xiàn)象。著力解決行政審批中的低效率問題堅決糾正審批項目管理不規(guī)范，利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定等，變相設置審批事項；行政審批效率低下，審批許可超時限。（一）學習動員階段（2012年1月4日—2月29日）主要任務是進行廣泛的思想發(fā)動，使廣大干部提高對開展集中整治活動的認識，明確轉(zhuǎn)變干部作風和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本要求。召開動員大會，對開展集中整治活動進行動員部署。充分認識開展集中整治工作的重大意義，明確指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來。各股室、局屬各單位要聯(lián)系工作實際，運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、政績觀；認真組織學習全市改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，深入了解當前改進干部作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性、重要性；學習《廉政準則》、《公務員法》、《婺源縣公職人員履職不作為、亂作為和慢作為責任追究辦法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習贛發(fā)[2011]17號、饒發(fā)[2012]2號、婺辦字[2012]8號、《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。重點做好以下工作：深入查找問題。要廣泛聽取意見，通過深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等，廣泛征求服務對象以及“兩代表一委員”和社會各界對干部作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面的問題意見和建議。深刻自我整改。要將整改措施、服務承諾及落實情況，向社會公開、接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。每個干部職工要就自身存在的問題提出整改措施。各股室、局屬各單位要將整改措施在5月25日前上報活動領導小組辦公室，并及時將個人整改措施裝訂存檔。各股室、局屬各單位主要負責人是本次集中整治整改落實的第一責任人。對不認真整改、走過場的，或有問題未查找出來，將直接追究有關領導人的責任。針對查擺出的突出問題，認真制訂整改措施，明確整改重點，落實整改責任，規(guī)定整改時間，切實整改到位。各股室、局屬各單位制訂的整改措施要及時活動領導小組辦公室備查。局活動領導小組辦公室將對各股室、下屬各單位進行不定期檢查、抽查，對在監(jiān)督檢查和檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，局活動領導小組辦公室將予以公開批評，并責令限期整改。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免于處理。對在集中整治中縱容姑息、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從重處理。（五）總結提高階段（12月1日－12月31日）各股室、局屬各單位要對整治各階段的工作進行認真總結回顧，并組織一次回頭看活動。在12月25日前向局活動領導小組辦公室提交單位及個人書面總結報告。各股室、局屬各單位要健全集中整治工作機制，嚴明工作紀律、把握工作進展。(二)堅持邊整邊改。堅持進度服從質(zhì)量，深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。二、整治范圍和重點問題集中整治的范圍：全省各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體，具有行政管理和公共服務職能的單位和部門，以及上述機關和單位的在職工作人員。工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。，服務態(tài)度差。（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題，弄虛作假