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正文內(nèi)容

公共基礎(chǔ)知識公文寫作與處理-在線瀏覽

2024-11-04 17:21本頁面
  

【正文】 :四川省人民政府關(guān)于深入開展農(nóng)田水利基本區(qū)設(shè)的通知 各市、州、縣人民政府,各地區(qū)行署,省政府各部門:9月18日,國務(wù)院召開了全國農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議。為了認(rèn)真貫徹落實好這兩次會議的精神,在今冬明春更大規(guī)模地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮,為明年抗災(zāi)奪豐收打下堅實的基礎(chǔ),特作如下通知。??二、明確任務(wù)。??四、發(fā)動群眾。??六、確保質(zhì)量。各地要切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,“一班人”要共同抓。各級領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng),深入第一線,帶頭參加義務(wù)勞動,開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級各部門要主動配合,積極參與,搞好服務(wù),打好總體戰(zhàn)?;蚪榻B背景,概述情況,分析形勢。或說明依據(jù),闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想:或上述內(nèi)容綜合說明、闡述。多數(shù)工作通知采用了總分思路,常常開門見山地在通知緣由部分揭示全文主旨。少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思路。這種通知引言部分一般較長,至少循提出問題—分析問題—解決問題的遞進(jìn)思路將引言分為了三個層次。國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部門:《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》(國發(fā)[2000]32號)下發(fā)以后,各地區(qū)各部門高度重視,廣大人民群眾積極參與,新聞單位密切配合,集中力量開展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的聯(lián)合行動(以下簡稱打假聯(lián)合行動),有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰,一些危害性大、群眾反映強烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制,取得了階段性成果。國務(wù)院決定,把打假工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,在前一階段打假聯(lián)合行動的基礎(chǔ)上,以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點,繼續(xù)深入開展聲勢浩大、專群結(jié)合、扎實有效的打假專項斗爭,通過對重點商品、重點市場、重點地區(qū)的專項整治,力爭在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。為了切實做好當(dāng)前的打假工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、明確分工,聯(lián)合行動??二、地方負(fù)責(zé),落實責(zé)任制??三、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法??四、打防結(jié)合,綜合治理??五、查處大案要素,抓好督促檢查??打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重大舉措,各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,齊心協(xié)力,重拳打假,為維護我國正常的市場經(jīng)濟秩序作出更大的貢獻(xiàn)。這既是在提出問題、分析問題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論,又起到承上啟下的作用,引出了下文通知事項的具體措施。這部分通常采用條文式,大體有三種方法擬寫條文。這樣寫提綱挈領(lǐng),觀點鮮明,易于把握全文重點,理解通知精神。一種是在第一條開頭用一個名詞性偏正短語(詞組)提示本條內(nèi)容范圍。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國工業(yè)普查的通知》中,通知事項5條條文的首句分別是“普查的目的、普查的對象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費用、普查的組織與實施”。有的在印制通知時,常將條旨句、條首句印為黑體字,以使其更醒目。(3)通知要求即通知的結(jié)語部分。也有的通知不寫這部分,通知事項言盡文止。一種是通過文件傳遞渠道發(fā)出的會議通知,這種通知一般應(yīng)寫明召開會議的原因、目的、會議名稱、主要議題、到會人員、會議及報到時間、地點、需要準(zhǔn)備的材料等。應(yīng)做到內(nèi)容周密、語言清楚、表述準(zhǔn)確。一種是供機關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會議通知,這種通知正文開頭可不寫受文對象,在通知事項中說明出席人員。例如: 會議通知經(jīng)局長辦公會商定,于5月20日(星期一)下午2至4時在本局第一會議室召開全局職工大會,傳達(dá)市政府整頓機關(guān)作風(fēng)工作會議精神,布置我局整改工作。x x市人事局辦公室 二○○二年五月十六日一種是傳閱式會議通知,受文對象不在正文開頭,常在正文之后用“此致”引出受文對象,或在通知后面附表列出出席會議人員名單,供簽“知”用。、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。正件、附件一起,組成了完整的通知。二○○一年三月二十一日(印章)《關(guān)于鼓勵外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》(略)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個部分:轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。有的還要寫明批準(zhǔn)、通過的依據(jù)、時間、形式或生效日期,有的簡要寫明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見??珊喕@種標(biāo)題,省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋,直轉(zhuǎn)最上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)文標(biāo)題,而正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。而在正文中可以寫道:“近日,我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《xx通知》”,這樣,有利于上下級關(guān)系的協(xié)調(diào)。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。、啟事相似,但用法又有不同。少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。具體說來,其作用是:,借以達(dá)到鼓勵先進(jìn)、發(fā)揚正氣或批評錯誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。(二)通報的分類根據(jù)通報的作用和應(yīng)用范圍,可將通報分為三類。、動態(tài),以作為工作的參考。直述式通報是作者直接敘述通報事項,再在此基礎(chǔ)上作出分析、評價、處理。(三)通報的寫作 (1)標(biāo)題有兩種寫法。一是新聞式雙標(biāo)題,多是正題加副題,也可寫為眉題加正題。(2)主送機關(guān)行文對象有專指的,寫明主送機關(guān)。(3)正文各類通報寫法上的差異體現(xiàn)在正文中,直述式和轉(zhuǎn)述式通報正文的寫法也有區(qū)別。(4)落款注明發(fā)文機關(guān)和成文日期。先進(jìn)事跡在直述式通報中,這部分內(nèi)容直接在通報正文中敘述,寫得就詳細(xì)些。先進(jìn)事跡評價著重表彰先進(jìn)事跡的通報,應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義,分析評議其精神實質(zhì)。文字要簡明,不必過多議論。希望和要求既包括對被表彰者的勉勵和期望,更包括對有關(guān)方面和群眾的希望和號召。行文要有針對性,做到概括、鮮明,不千篇一律。這類通報用于批評錯誤、公布處分決定的,篇幅較短。正文包括錯誤事實、錯誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分,可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。在直述式通報中這部分要詳寫,在轉(zhuǎn)述式通報中,錯誤事實一般在附件中已經(jīng)說清楚了,通報正文對此則可從略,不必再重復(fù)贅述。要寫得準(zhǔn)確中肯,實事求是,既不可無限上綱。處理決定部分要簡明扼要。這類通報內(nèi)容集中,多為一事一報。主要是據(jù)實反映情況,分析問題,有的還要針對通報的情況提出要求和希望。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程,還是分析問題,都要不枝不蔓,語言要簡潔、得體。、物品的情況。工作報告用于向上級匯報工作進(jìn)程,反映工作問題,總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)。答復(fù)報告用于答復(fù)上級機關(guān)的查詢、提問?;卮鹩嘘P(guān)代表大會、委員會及其執(zhí)行機構(gòu)提出的質(zhì)詢,交付處理的提案、議案的處理意見或處理結(jié)果。綜合報告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況,注重綜合、全面。實際工作中的報告大多是這種類型。(三)報告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求,還要在文種前加“緊急”二字,以便引起足夠重視。,寫法不盡相同,但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。若無必要也可略而不述。內(nèi)容較多時,可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識處理問題的由淺入深,以縱式結(jié)構(gòu)安排材料。決不能在報告中夾帶請示事項。也可以不要結(jié)語。(四)各類報告正文的寫法 它的正文內(nèi)容,一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分??蓸?biāo)出序數(shù)分條分項陳述,也可列小標(biāo)題分部分或分問題寫。主要成績,應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績敘述清楚。存在問題,是寫出工作中的缺點與不足。今后意見,是提出改進(jìn)工作的意見,或者提出今后開展工作的建議。例文:四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報告 國務(wù)院:去冬今春是我省實施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。據(jù)統(tǒng)計,從1996年9月1日至于1997年3月底,日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬人。、136萬頭牲畜的飲水困難。治理水土流失2457平方公里。、恢復(fù)改善灌面150萬畝。其次,實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則,綜合治理,分類實施。(2)重要的社情、民情,如社會生活中的新動態(tài)和上級某項有關(guān)國計民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等。(4)舉辦重大活動、召開重要會議的基本情況,各級各類代表會議的選舉結(jié)果等。(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。第二、把情況和問題講清楚,把事情的經(jīng)過,原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu),無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu),都要脈絡(luò)清楚,層次分明。答復(fù)報告的內(nèi)容要注意針對性,有問必答,答其所問,以示負(fù)責(zé)。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項兩部分內(nèi)容。答復(fù)事項指針對所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果,既要寫得周全,又不要節(jié)外生枝,答非所問。或邊寫依據(jù),邊逐一答復(fù)。例如。請查收。五、請示(一)請示的用途具體說來,遇到下列問題需要用請示行文。需要對上級的某項政策、規(guī)定作出變通處理,有待上級重新審定明確作答。、本單位的某一具體問題和實際困難。6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨立解決的困難和問題,必須請示上級領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門,以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。(二)請示的寫作請示的結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的。標(biāo)題中的事由要明確,語言要簡明。,如需同時送其他機關(guān),應(yīng)用抄送形式。請示原因應(yīng)簡明扼要而又充分地陳述請示的原因、依據(jù)。在陳述困難時,不能夸大事實。因此,不要輕重倒置,喧賓奪主。內(nèi)容要具體,所提建議和要求要切實可行:用語要明確肯定,不能含糊其辭。語氣要得體,一般應(yīng)寫“擬”怎么辦,而不能寫“決定“怎么辦,因既已“決定”就不必請示了。不要用“可否(妥否、當(dāng)否),請批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語作結(jié)。不論采用哪種結(jié)構(gòu),請示總是循請示原因—請示事項—請示要求的遞進(jìn)思路成文的。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外,請示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個人,更不應(yīng)同時主送多位領(lǐng)導(dǎo),以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時誤事。請示不得抄送一下級機關(guān)、單位,以免在上級作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。六、批復(fù)(一)批復(fù)的特點批復(fù)個顯著特點就是有針對性。上級決不會主動發(fā)出批復(fù),總是下級有請示,上級才有批復(fù)。批復(fù)事項緊扣請示事項明確作答,不能答非所問,復(fù)非所求,節(jié)外生枝。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對北京市稅務(wù)局的批復(fù)》,標(biāo)題中就寫明了受文機關(guān)。例如:國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府:你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請示》(川府〔2001〕75號)收悉。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。國務(wù)院二○○二年四月十四日,還可把主送機關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。(1)批復(fù)對象指批復(fù)所針對的請示事項。引述應(yīng)十分簡練,一般都用一句話說清楚。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。(3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡要提出執(zhí)行要求。、成文日期。它可具體用于以下幾個方面。如答復(fù)群眾來信之類。(二)函的分類,函可以分為以下幾類。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。有關(guān)機關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作,需向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財政局、稅務(wù)局等等)請求批準(zhǔn),但又因互相之間不是上下級的隸屬關(guān)系而不宜用請示行文,就應(yīng)用函。但在實際工作中,這類函常常誤用為請示、報告、批復(fù),這是應(yīng)該格外注意的。上下級機關(guān)之間問答某個具體問題,聯(lián)系、告知或處理某項具體工作,而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報告、請示等文種時,則可使用函。公函的格式較為正規(guī),它按信函式公文(函件)格式印制。便函也常不列入正式文件處理。,函又可分為去函和復(fù)函。復(fù)函則是回答來函、來文所提出的問題或事情,被動發(fā)出的函件。經(jīng)廳黨組研究,擬錄用大中專畢業(yè)生24名。附件:錄用審批材料24份 四川省國家安全廳 一九九六年三月二十五日 審批函例文:四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定的函 成都幣人民政府:你市《關(guān)于報請制定城市房屋拆遷補償評估辦法的請示》(成府發(fā)〔2001〕222號)收悉。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補償評估規(guī)定時,應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后),以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。附件:成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定(修改稿)四川省人民政府辦公廳(印章)二○○一年十二月二十日(附件略)(三)函的寫作。若是復(fù)函,則應(yīng)寫明“復(fù)函”。若是商洽函、詢答函的去函,要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等,寫得清楚簡明,以便得到對方的支持、理解和回答。正文的語言要得體而有分寸,要對不同的行文對象采取不同的語氣。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運用習(xí)慣用語,如是去函可用“特此函告”、“請即函復(fù)”之類,也可寫“清予支持(協(xié)助)”,并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。有的也可不要結(jié)尾語。而審批函的結(jié)尾,則不必寫上“特此批復(fù)”之類,而可寫上“特此函復(fù)”之類結(jié)語,也表示對對方的尊重。根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級機關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號)的規(guī)定,經(jīng)考試、考核合格,同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。附:錄用人員名單 四川省人事廳印章 一九九六年三月二十九日(附件略)八、會議紀(jì)要(一)會議紀(jì)要的特點,注重真實、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會議情況和會議精神,不容隨意深化、拔高。、與會人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力,要求他們共同遵守、執(zhí)行會議議定事項。(二)會議紀(jì)要的分類和作用根據(jù)會議性質(zhì)的不同,會議紀(jì)要可以分為兩類:辦公會議紀(jì)要、其他會議紀(jì)要。其他會議紀(jì)要指專門工作會議、專題討論會、座談會、學(xué)術(shù)研究會等等會議形成的紀(jì)要。有的具有指導(dǎo)作用,它所傳達(dá)的會議精神,是指導(dǎo)有關(guān)方面開展工作的。(三)辦公會議紀(jì)要的寫作辦公會議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。正文可以分為兩部分??梢院喴刂鹨粚懗鰰h時間、地點、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等,有的還寫明主要議題。如果與議決事項關(guān)系不大,這部分也可以寫得更概括、簡單一些,只概述一下主要的情況就行了。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若研究的事項比較單一,這部分亦可
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