【正文】 “三定”制度，對每一家企業(yè)的技改、擴(kuò)建等情況全部登記造冊，建檔立案，實行動態(tài)管理，對項目建設(shè)過程中遇到的占地、資金問題及時協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。同時緊緊抓住省委、省政府加大對省級重點龍頭企業(yè)扶持力度的有利契機(jī)，單位一把手帶領(lǐng)鑫海、國富公司有關(guān)人員，多次赴省財政廳和省產(chǎn)業(yè)化辦公室，多方協(xié)調(diào)，積極運作，為鑫海公司爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)無償貸款貼息100萬元，為國富草業(yè)公司爭取產(chǎn)業(yè)化資金40萬元。通過學(xué)習(xí)借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗，我們將創(chuàng)新兩個組織，即農(nóng)村經(jīng)合組織和經(jīng)紀(jì)人組織，作為工作的突破口，搭建農(nóng)民入市橋梁，提高農(nóng)民組織化程度和市場競爭地位。對全市農(nóng)村各類經(jīng)合組織進(jìn)行摸底，建立檔案，實行動態(tài)管理。同時，積極推廣“村委會+協(xié)會”的運作模式。目前，全市相繼組建了孔店冬棗合作社、張八寨草棗合作社、后徐水貂協(xié)會。二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。截止目前，全市現(xiàn)有一定規(guī)模的各類專業(yè)合作組織19個，入會群眾3480人，各類經(jīng)紀(jì)人達(dá)到6000多人。堅持實效性和超前性相結(jié)合的原則，繼續(xù)深化海洋經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織兩個試驗課題，同時圓滿完成農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)影響和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)兩個專項課題，并撰寫調(diào)研論文兩篇。經(jīng)過近幾年實施“以鋼代木”工程，我市現(xiàn)擁有鋼殼船160多艘，建立了石島、舟山、中韓經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)等固定漁場，全市遠(yuǎn)洋捕撈能力明顯增強(qiáng)。（二）、搞好調(diào)研工作。先后組織撰寫了《“廣野模式”帶來的啟示與思考》、《關(guān)于冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》、《從冬棗的銷售，探究冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》等調(diào)研文章，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定，《以項目建設(shè)作支撐，全力構(gòu)筑開放農(nóng)業(yè)》被滄州市委農(nóng)工委轉(zhuǎn)發(fā)。抽調(diào)精干力量進(jìn)駐固定觀察點西白莊村，圓滿完成《上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入情況調(diào)查》、《農(nóng)民市場信息和保險情況調(diào)查》、《農(nóng)民培訓(xùn)和外出勞務(wù)調(diào)查》等八項調(diào)查。三、規(guī)范制度建設(shè)，提升基層民主政治建設(shè)水平（一）、以治理村務(wù)低標(biāo)準(zhǔn)公開為突破，全面提高村務(wù)公開水平。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。（二）、以制度建設(shè)為手段，規(guī)范民主管理程序。一是根據(jù)國家相關(guān)法律和農(nóng)村政策，結(jié)合我市實際，出臺了《關(guān)于規(guī)范村級議事制度，強(qiáng)化村務(wù)民主管理的實施意見》，配套制定了推進(jìn)計劃，健全11項制度，明確保障農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全村民會議和村民代表會議制度，搞好“兩會規(guī)范月”活動。各村的兩會組織更加健全，兩會制度更加完善，決策權(quán)限更加明確，決策程序更加規(guī)范，糾正機(jī)制更加嚴(yán)格，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保證作用更加明顯。五是認(rèn)真落實農(nóng)村財務(wù)管理制度。（三）、以落實中央政策為支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是大力提高鄉(xiāng)村兩級干部素質(zhì)，認(rèn)真開展培訓(xùn)。一年來培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部600余人次。今年全市農(nóng)業(yè)稅在上年基礎(chǔ)上降低2個百分點，全市減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)584萬元；6月20日前落實糧食直補(bǔ)資金470萬元，得到群眾的肯定和擁護(hù)。（四）、以創(chuàng)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是認(rèn)真做好土地承包工作。二是妥善化解農(nóng)村債務(wù)，按照滄州市化解農(nóng)村債務(wù)工作會議精神，我們在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《妥善化解農(nóng)村債務(wù)的實施方案》，確定羊三木鄉(xiāng)為試點單位，按照“積極穩(wěn)妥、公開公正、銳意改革、加快發(fā)展”的原則化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為農(nóng)村和諧社會建設(shè)營造良好氛圍。四、落實創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理（一）鞏固完善農(nóng)村會計委托代理制度。（二）、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員及村會計人員管理。加大對農(nóng)村財務(wù)的審計力度，組織專業(yè)人員，對羊二莊、呂橋、南排河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個村進(jìn)行了重點審計，審計金額近2億元，同時對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了糾正和處理。（一）、深入開展先進(jìn)性教育活動，提高機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)。一是超前謀劃、行動迅速。二是內(nèi)容充實，要求明確。學(xué)習(xí)期間，農(nóng)工部要求黨員干部作到三個結(jié)合、三個轉(zhuǎn)變和五個確保：既先進(jìn)性教育與工作實踐相結(jié)合、與提高業(yè)務(wù)水平相結(jié)合、與服務(wù)人民的意識相結(jié)合；轉(zhuǎn)變思想意識、轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；確保學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)定動作不簡化、確保學(xué)習(xí)時間得到充分保障、確保學(xué)習(xí)過程求實效、確保實現(xiàn)“學(xué)、思、悟、明、做”的有機(jī)結(jié)合、確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。市委農(nóng)工部黨員先進(jìn)性教育活動采取日常自學(xué)、集中學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合的形式，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高理論水平作為學(xué)習(xí)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)材料進(jìn)搜集和整理，并篩選出重點篇目作為授課內(nèi)容分解到部門每位中層人員，按照計劃安排時間集中講授。學(xué)習(xí)活動開展以來，機(jī)關(guān)工作人員的理論水平得到了進(jìn)一步提高，黨性修養(yǎng)也明顯增強(qiáng)。為進(jìn)一步培樹“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的工作精神，樹立實干務(wù)實的良好形象，農(nóng)工部制定完善了《機(jī)關(guān)人員工作周志》、《周五學(xué)習(xí)日》以及《調(diào)度匯報》等制度。機(jī)關(guān)上下形成了主動深入基層、帶著感情做好本職工作、全心全意服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍和“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、高效”的良好部風(fēng)。著眼2006年，我們將以貫徹落實黨的十六屆五中全會精神為中心，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，全力實現(xiàn)工作的新突破。一是抓好兩個組織。二是做大四個產(chǎn)業(yè)，即深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)，鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)，改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)深化村務(wù)公開，在05年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開“四統(tǒng)一”。按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，充分利用村兩委班子換屆的時機(jī)，重點抓好全市的農(nóng)村財務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生。結(jié)合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專題調(diào)研，進(jìn)一步完善農(nóng)村“一事一議”制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，做好農(nóng)村信訪工作。利用實驗區(qū)和觀察點這一有利條件，加大調(diào)研力度，通過實驗區(qū)和觀察點這一窗口，對我市農(nóng)村工作進(jìn)行剖析、研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。繼續(xù)完善農(nóng)村會計委托代理制度，強(qiáng)化村財審計。2006年工作計劃市委農(nóng)工部11月10日2006年是市委、市政府全面貫徹落實十六屆五中全會的重要一年，謀劃好明年工作，對推進(jìn)農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)至關(guān)重要。一是抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力實施“經(jīng)紀(jì)人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，對水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步完善檔案管理，在此基礎(chǔ)上，以行業(yè)協(xié)會或各專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊伍的規(guī)范和提高。（二）、做大四個產(chǎn)業(yè)。深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)對蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬畝，育苗水體突破10萬方。將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。二是以省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業(yè)為重點，全力為企業(yè)爭資金，爭政策。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項目進(jìn)度。二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)（一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進(jìn)行檢查，重點檢查公開陣地是否達(dá)標(biāo)，公開內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。（二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。包括兩委聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆后工作移交制度、審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、工作過錯責(zé)任追究制度等。（三）、推進(jìn)村級素質(zhì)工程。三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，我市在11月份開始試點，2006年將進(jìn)入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機(jī)，重點抓好全市的農(nóng)村財務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實現(xiàn)2007年償債的目標(biāo)。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專題調(diào)研。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制、村級報刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費公示制及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件追究制等四項制度的落實。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，提高廣大干部群眾對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識，使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專項調(diào)研。三是做好農(nóng)村信訪工作。六、深入開展調(diào)查研究。七、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計。充分利用村兩委班子換屆的時機(jī)，重點抓好村集體財務(wù)的常規(guī)審計和主要負(fù)責(zé)人的離任審計，對每個鄉(xiāng)有針對性的選擇12個村進(jìn)行審計，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步分析和解決財務(wù)管理中存在的問題。總結(jié)一年工作，主要抓了以下幾個方面：一、服務(wù)項目建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營～年市委農(nóng)工部堅持“以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)”，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為主題，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，盤大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，全力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上水平、上臺階。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，定措施，強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)。今年，全市新增冬棗種植面積4萬畝，新建冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園20個。（二）、突出項目強(qiáng)龍頭。一方面，強(qiáng)化項目進(jìn)度。今年，全市新上、擴(kuò)建、技改規(guī)模超500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個。目前，分別投資2000萬元、1500萬元的成潤、天寶面粉有限公司已投產(chǎn)運營，日加工能力均達(dá)到150噸；投資2500萬元的河北榮坤棉業(yè)公司，日加工皮棉20噸；投資1030萬元的百豐果業(yè)有限公司，年生產(chǎn)能力達(dá)200噸。二是在建項目進(jìn)度加快?？偼顿Y1億元的渤海黃牛良種繁育養(yǎng)殖項目已完成資產(chǎn)投資3000萬元，建成現(xiàn)代化擠奶大廳、實驗室，引進(jìn)良種肉牛120頭，奶牛480頭。給予800萬元項目資金支持，并列入省級重點項目；總投資500萬元的天天食品有限公司二期脆冬棗生產(chǎn)線及保鮮庫項目，已購進(jìn)加工設(shè)備，明年初開工建設(shè)。我們與全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)建立定期聯(lián)絡(luò)、定期協(xié)調(diào)、定期調(diào)度的“三定”制度，對每一家企業(yè)的技改、擴(kuò)建等情況全部登記造冊，建檔立案，實行動態(tài)管理，對項目建設(shè)過程中遇到的占地、資金問題及時協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。同時緊緊抓住省委、省政府加大對省級重點龍頭企業(yè)扶持力度的有利契機(jī)，單位一把手帶領(lǐng)鑫海、國富公司有關(guān)人員，多次赴省財政廳和省產(chǎn)業(yè)化辦公室，多方協(xié)調(diào)，積極運作，為鑫海公司爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)無償貸款貼息100萬元，為國富草業(yè)公司爭取產(chǎn)業(yè)化資金40萬元。通過學(xué)習(xí)借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗，我們將創(chuàng)新兩個組織，即農(nóng)村經(jīng)合組織和經(jīng)紀(jì)人組織，作為工作的突破口，搭建農(nóng)民入市橋梁，提高農(nóng)民組織化程度和市場競爭地位。對全市農(nóng)村各類經(jīng)合組織進(jìn)行摸底，建立檔案，實行動態(tài)管理。同時，積極推廣“村委會+協(xié)會”的運作模式。目前，全市相繼組建了孔店冬棗合作社、張八寨草棗合作社、后徐水貂協(xié)會。二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。截止目前，全市現(xiàn)有一定規(guī)模的各類專業(yè)合作組織19個，入會群眾3480人，各類經(jīng)紀(jì)人達(dá)到6000多人。堅持實效性和超前性相結(jié)合的原則，繼續(xù)深化海洋經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織兩個試驗課題，同時～完成農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)影響和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)兩個專項課題，并撰寫調(diào)研論文兩篇。經(jīng)過近幾年實施“以鋼代木”工程，我市現(xiàn)擁有鋼殼船160多艘，建立了石島、舟山、中韓經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)等固定漁場，全市遠(yuǎn)洋捕撈能力明顯增強(qiáng)。（二）、搞好調(diào)研工作。先后組織撰寫了《“廣野模式”帶來的啟示與思考》、《關(guān)于冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》、《從冬棗的銷售，探究冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》等調(diào)研文章，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定，《以項目建設(shè)作支撐，全力構(gòu)筑開放農(nóng)業(yè)》被滄州市委農(nóng)工委轉(zhuǎn)發(fā)。抽調(diào)精干力量進(jìn)駐固定觀察點西白莊村，～完成《～年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入情況調(diào)查》、《農(nóng)民市場信息和保險情況調(diào)查》、《農(nóng)民培訓(xùn)和外出勞務(wù)調(diào)查》等八項調(diào)查。三、規(guī)范制度建設(shè)，提升基層民主政治建設(shè)水平（一）、以治理村務(wù)低標(biāo)準(zhǔn)公開為突破，全面提高村務(wù)公開水平。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。（二）、以制度建設(shè)為手段，規(guī)范民主管理程序。一是根據(jù)國家相關(guān)法律和農(nóng)村政策，結(jié)合我市實際，出臺了《關(guān)于規(guī)范村級議事制度，強(qiáng)化村務(wù)民主管理的實施意見》，配套制定了推進(jìn)計劃，健全11項制度，明確保障農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全村民會議和村民代表會議制度，搞好“～規(guī)范月”活動。各村的～組織更加健全，～制度更加完善，決策權(quán)限更加明確，決策程序更加規(guī)范，糾正機(jī)制更加嚴(yán)格，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保證作用更加明顯。五是認(rèn)真落實農(nóng)村財務(wù)管理制度。（三）、以落實中央政策為支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是大力提高鄉(xiāng)村兩級干部素質(zhì)，認(rèn)真開展培訓(xùn)。一年來培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部600余人次。今年全市農(nóng)業(yè)稅在上年基礎(chǔ)上降低2個百分點，全市減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)584萬元；6月20日前落實糧食直補(bǔ)資金470萬元，得到群眾的肯定和擁護(hù)。（四）、以創(chuàng)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是認(rèn)真做