【正文】 公開工作。繼續(xù)深化、優(yōu)化政府信息公開指南和公開目錄的編制，主動或依申請公開政府信息。要對每年依法行政工作進行總結，內容主要包括依法行政各項制度的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法責任制的落實情況、規(guī)范性文件的備案審查情況以及領導干部和行政執(zhí)法人員學法、守法情況，并依照有關規(guī)定報告工作。進一步完善創(chuàng)建方案，確保2011年底“依法行政示范單位”創(chuàng)建達標。召開依法行政示范單位建設總結表彰和經驗交流會，對現(xiàn)階段工作出現(xiàn)的新情況、新問題進行研究，爭取在今后的工作中有新的突破。(一)加強組織領導，狠抓工作落實。依法行政工作在鎮(zhèn)政府的領導下，由鎮(zhèn)長王確負總責，分管領導王斌具體負責措施的落實，成員由黨鎮(zhèn)辦公室和各單位負責人員組成。(二)堅持抓點帶面，加強督促指導。(三)切實加強政府法制機構和法制隊伍建設。并為開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、法制宣傳和培訓等工作提供必要的辦公條件和經費，列入財政預算，確保備項工作正常開展。高度重視依法行政示范單位創(chuàng)建活動的宣傳工作。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對推動依法行政的作用，不斷提高依法行政水平，確保創(chuàng)建活動的順利實施。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大精神，依據國務院《全國推進依法行政實施綱要》的總體要求，切實增強依法行政意識，加強制度建設，規(guī)范行政行為，強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約，全面推進依法行政，切實維護人民群眾的合法權益，不斷提高依法行政的能力和水平。三、創(chuàng)建內容（一）加強推進依法行政工作的領導，提高依法行政的能力和水平依法行政工作領導機制健全。推進依法行政工作有計劃、有步驟。要把依法行政貫穿于質量技術監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)，對行政執(zhí)法人員依法行政情況進行考核，并與年終考核評比掛鉤。依法行政工作領導小組要定期聽取依法行政工作情況匯報，集中研究依法行政工作中的重大問題，并向上級報告。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛圍。（二）建立健全行政決策機制，行政決策依法、科學、民主行政決策機制健全。行政決策程序，內容合法。建立行政決策責任追究制。對依法應當做出決策而不做出決策，玩忽職守、貽誤工作的行為，依法對直接責任人員給予處分。要以法定行政機關或法律、法規(guī)授權的組織的名義實施管理行為，委托執(zhí)法的組織符合法定條件并履行相關手續(xù)。嚴格遵守法定程序。要嚴格遵循執(zhí)法程序，依法保障行政相對人、利害關系人的知情權和參與權。作出行政決定時，應當準確無誤地告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。一是要規(guī)范行政自由裁量權的行使，嚴格執(zhí)行《XXX質量技術監(jiān)督行政處罰裁量權適用規(guī)則和行政處罰裁量基準》規(guī)定；二是行政執(zhí)法依據要適用正確，認定事實準確，證據充分，證據、材料的收集和采用要合法、規(guī)范；行政執(zhí)法決定的內容合法，行政裁量權運用適當，行使細化、量化標準；三是不發(fā)生具體行政行為經行政復議、行政訴訟或其他行政執(zhí)法監(jiān)督方式被撤銷、變更、確認違法或無效、責令履行法定職責的情況。一是要做到行政執(zhí)法文書規(guī)范，行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全，行政執(zhí)法案卷內容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動依法行政的基本要求；二是建立執(zhí)法案件內部監(jiān)督檢查記錄制度，實行執(zhí)法案卷評查。在行政執(zhí)法中，對違法行為的行政處罰，目的是為了制止違法，預防和減少違法行為的發(fā)生。要建立預警執(zhí)法制度，對于初次違法且情節(jié)輕微的，應先通過口頭教育進行預警，責令限期改正。要堅持說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中說透法理，說明事理，說通情理，全面實行行政處罰說理性文書，防范和化解行政爭議。一是抓好對管理相對人的培訓教育。組織對企業(yè)負責人的法律法規(guī)知識培訓，增強其責任意識、法制意識、誠信經營意識。開展宣傳咨詢活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、公布舉報電話等提高群眾的法律意識、維權意識和識別假劣產品的能力。充分利用報刊、廣播、電視等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務咨詢活動，提高社會群眾對質監(jiān)工作的認知度。要依照法定情節(jié)來作出行政處罰決定，對當事人具有主動消除或者減輕違法后果等法定情形的，應當依法從輕或減輕處罰，使行政處罰真正做到預防和減少違法行為發(fā)生的目的。在執(zhí)法中要積極追求執(zhí)法案件數量少、質量高的立法目標。（五）強化行政行為的監(jiān)督，落實各項制度完善行政監(jiān)督體系。二是強化局對內部的有效監(jiān)督；三是作出重大行政行為、制定規(guī)范性文件按規(guī)定要及時報送備案；四是及時報送行政處罰、行政復議、行政訴訟案件統(tǒng)計分析情況。要積極配合監(jiān)察、審計等專門機關依法實施監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督決定。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督；二是完善群眾舉報投訴制度，主動配合新聞媒體進行輿論監(jiān)督；三是調查、核實群眾檢舉和新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理；四是對檢舉和曝光違法或者不當行政行為的單位和個人進行打擊、報復的，依法追究有關人員的責任。認真做好答復等相關工作，自覺履行上級行政機關做出的復議決定；認真做好行政應訴工作，建立完善行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度；自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定；完善并嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度。全面落實和深化行政執(zhí)法責任制，建立健全配套制度；按照權責一致的要求，制定和完善行政執(zhí)法責任規(guī)定，落實執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任；對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的直接責任人員給予責任追究。落實《政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開的相關制度，及時、準確地公開政府信息，各股室要及時將應公開的信息報局，通過政府信息公開平臺向外界公開。依法行政是提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構建和諧社會根本途徑、預防和懲治腐敗有效措施，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，要梳理行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度，實行依法行政工作例會制度，全面實施行政執(zhí)法責任制，把依法行政與各項工作有機結合起來，落實到質監(jiān)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。為加強依法行政示范單位創(chuàng)建工作的組織領導，成立創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員，領導小組辦公室設在監(jiān)督與法制股，牽頭開展局依法行政示范單位創(chuàng)建工作。要積極與上級部門溝通，匯報爭創(chuàng)依法行政示范單位工作開展情況，取得支持，就創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行探討、交流，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。要建立健全依法行政考核制度，根據建設法治政府的目標和要求，科學設定考核指標。第三篇：2014年依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案依法行政示范單位創(chuàng)建工作實施方案為扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，提升全局依法行政工作水平，根據省局《XXX質監(jiān)局關于開展全省質監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》和市局《關于參加全省質監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神，結合我局實際，制定本方案。二、創(chuàng)建目標全面履行法定職責，規(guī)范行政權力運行、保障法律法規(guī)嚴格執(zhí)行，干部職工特別是領導干部法律意識進一步增強，依法行政的觀念和法律素質進一步提高，科學決策機制進一步健全，努力按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的原則，促進依法行政工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)建依法行政示范單位的目標。主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把加強依法行政工作擺上重要位置，加強領導、狠抓落實。結合《關于印發(fā)〈2014普法依法治理工作要點〉的通知》，充實工作內容，全面抓好落實。集體研究依法行政工作，定期報告。行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力進一步提高。領導干部要帶頭學法，提高依法行政的水平。要根據職責權限，科學、合理地界定行政決策權，建立健全行政決策規(guī)則，決策程序、決策監(jiān)督機制。要完善議事決策規(guī)則，明確議事決策事項范圍、議事決策前的調查論證、議事決策的方式及程序、決策事項的報告通報公布、決策事項的執(zhí)行督辦反饋及決策責任追究等制度，確保科學決策、民主決策、依法決策。要健全決策責任追究制度，對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、應由集體討論而未經集體討論做出決策的，依法對負有領導責任的人員給予處分。（三）行政執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，實體合法行政執(zhí)法主體明確。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須參加由省局組織的法律知識培訓，考試合格取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。依照法定程序行使權力，作出的具體行政行為要符合法定方式、法定步聚和法定時限。作出具體行政決定前，應當書面告知當事人依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證的權利。具體行政行為實體合法。建立統(tǒng)一的案卷評查制度。（四）注重執(zhí)法目的，追求執(zhí)法效果注重執(zhí)法目的。改進執(zhí)法方式。逾期不改者，視違法情節(jié)輕重再依法實施現(xiàn)場強制、行政處罰。加強法制宣傳。結合食品安全月、質量月等活動，深化“六五”普法工作。二是抓好社會宣傳教育。三是抓好媒體宣傳教育。用好從輕或減輕處罰的手段。追求執(zhí)法效果。通過處罰與教育相結合的方法，減少違法行為。一是要創(chuàng)新行政層級監(jiān)督、內部監(jiān)督機制和方式，建立健全經常性的監(jiān)督制度。配合專門監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政復議、行政訴訟和行政賠償制度。深化行政執(zhí)法責任制。推進政務公開。四、具體要求（一）提高認識。（二）加強領導。（三）積極溝通。（四）嚴格考核。依法行政領導小組辦公室要對依法行政工作進行經常性的監(jiān)督檢查。現(xiàn)匯報如下：一、加強領導，明確責任，積極推進依法行政工作的開展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建活動擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)活動情況納入考核內容中，并多次召開專門專題會議聽取和研究相關情況，加快完善制度建設、教育宣傳、隊伍培訓等相關內容。局辦公室及時印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》和《關于創(chuàng)建依法行政示范單位活動責任分解的通知》，結合業(yè)務工作實際情況，將創(chuàng)建標準、責任進行了崗位分解；層層簽訂責任書，明確任務，確保每個科室、每個局屬單位、每個人，都有相關責任任務，形成領導、科室、單位、法制機構的合力推進，共同創(chuàng)建的良好局面。并相關行政管理項目法定職權及時分解到內設機構和執(zhí)法崗位，以文件形式明確主管責任人、分管責任人、崗位責任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準以及違法行為的追究措施。通過檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執(zhí)法