【正文】 提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風(fēng)。(二)抓住一個重點，即強化制度建設(shè)鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度。在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度。在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實處。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。一方面抓體系形成。另一方面，抓質(zhì)量提高。明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行提醒。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價。二是實行全程監(jiān)督。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。三是建立健全干部能上能下機制。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。(四)突出一個關(guān)鍵，即加強領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當(dāng)一級抓一級，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。近年來，麥積區(qū)堅持把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，努力實踐，不斷創(chuàng)新，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強。(一)強化學(xué)習(xí)意識，提高政治理論素養(yǎng)。在區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆中，一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷母刹窟M入了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗不足。一是改進中心組理論學(xué)習(xí)。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)制度。三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度。通過這些有效的方式方法，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政治素質(zhì)有了很大提高。區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應(yīng)，各展其長、團結(jié)共事。一是開展經(jīng)常性的民主集中制教育。二是及時修定《區(qū)委全委會議議事規(guī)則》、《區(qū)委常委會議議事規(guī)則》。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統(tǒng)一認(rèn)識，提高會議質(zhì)量；凡是需要人大、政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權(quán)，不越俎代庖，確保了全區(qū)政治生活的健康有序；凡事關(guān)全局的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風(fēng)。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導(dǎo)胡錦濤同志關(guān)于全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，進一步改進區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，重新研究制定了區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村制度、下基層調(diào)研制度、公開接訪制度以及困難群眾結(jié)對幫扶制度，明確要求區(qū)四大組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。(四)強化團結(jié)意識，提高班子凝聚力。團結(jié)是一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的根本，也是一個地方的福祉。作為領(lǐng)導(dǎo)核心，區(qū)委班子堅持做到在工作上總攬但不統(tǒng)攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協(xié)有效履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，每個常委都獨立負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，從而使各成員較好地發(fā)揮了主觀能動性和創(chuàng)造性。四大班子始終保持了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，呈現(xiàn)出“四大班子一條心、四個輪子一起轉(zhuǎn)”的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識強不強，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和形象。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。不斷加強對干部生活作風(fēng)的監(jiān)督，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。第三篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告〔摘要〕 為及時了解縣處級干部關(guān)于山西領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價、問題關(guān)注和對策建議，近期，課題組對在山西省委黨校學(xué)習(xí)的244名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問卷調(diào)查?！碴P(guān)鍵詞〕 山西，領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)建設(shè)〔中圖分類號〕 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕10044175（2015）040012062014年秋天以來，以王儒林書記為班長的山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子在重拳治理系統(tǒng)性、塌方式腐敗的同時，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨新要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)不松懈，強化黨的紀(jì)律“帶電的高壓線”，力推作風(fēng)建設(shè)進入新常態(tài)。調(diào)查共發(fā)放問卷274份，回收258份，有效問卷為244份。一、總體評價作風(fēng)建設(shè)成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊伍的信心精神較充足（一）充分肯定作風(fēng)建設(shè)取得的新成效。其中，%，來自省直機關(guān)、%%，來自高校科研院所和市、縣（區(qū)）機關(guān)的比例相對不高。在回答“您認(rèn)為我省抓作風(fēng)建設(shè)的制度落實的怎樣”時，%的人選擇“很好”，%的人選擇“較好”，%。（二）高度評價省委反腐治本各項舉措對作風(fēng)建設(shè)的強力作用。其中選擇“成效很大”的排名前三位的分別是部隊（70%）、大型國企（%）和省直機關(guān)（%）；任職三年以下的縣處級正職和副職，占比都高于其他任職年限組別，%和75%。當(dāng)中來自市、縣（區(qū)）機關(guān)、大型國企和省直機關(guān)的最多，%、50%和50%；%；任職年限3年以下的縣處級正職和副職，選擇該選項的比例都高于其他任職年限的人，%%。在回答“您認(rèn)為落實‘兩個責(zé)任’對干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的作用大不大”時，%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%，說明被調(diào)查者普遍肯定我省落實“兩個責(zé)任”和各項作風(fēng)建設(shè)制度取得的成績，在抓制度落實上面成效顯著，制度的完善與落實在干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)中作用明顯。%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%；市、縣（區(qū)）%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%。（三）大多數(shù)人肯定學(xué)習(xí)討論落實活動和“三個一批”組合拳對作風(fēng)建設(shè)的突出成效。其中來自市、縣（區(qū)）機關(guān)的選擇“作用很大”和“作用較大”%。其中來自市、縣（區(qū)）機關(guān)和大型國企的選擇這兩項比例最高，%和78%；55歲以上的這兩個選項人數(shù)比例高于其他年齡組，%；任職5年以上的縣處級正職和任職35年的縣處級副職占比最高，%%。在回答“您認(rèn)為實施‘三個一批’對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的作用大不大”時，選擇“作用很大”%，選擇“作用較大”%，%。這說明，“三個一批”的實施在實踐中為大多數(shù)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部所贊成和歡迎，對作風(fēng)建設(shè)的作用也很大。在回答“您感覺自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)、適應(yīng)新形勢的實際狀況怎樣”時，%的人選擇“非常適應(yīng)”，%的人選擇“基本適應(yīng)”，%。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前我省黨員干部的精神狀態(tài)是否適應(yīng)新形勢的要求”時，23%的人選擇“完全適應(yīng)”，%的人選擇“基本適應(yīng)”，%。其中選擇“大大減少了”的，以來自事業(yè)單位、市、縣（區(qū)）機關(guān)、高校科研院所的比例最高，%、%%，其次為大型國企和省直機關(guān)，%%；%，其次為4655歲和55歲以上的人，%%；任職3年以下的縣處級副職也最高，為100%，其次為任職5年以上的縣處級副職，%，再次為三年以下的縣處級正職，%。（五）對作風(fēng)建設(shè)前景信心充足。在回答“您對凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進富民強省的信心如何”時，%的人選擇“信心很足”，43%的人選擇“信心較足”，%。二、作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)仍存在不少較突出問題，需要客觀分析、勇于面對和著力解決（一）“四風(fēng)”問題以隱形、變異形式頑固存在。%，而且年齡越大的干部選擇四風(fēng)問題越嚴(yán)重的比例越高，這與我省狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢形成一定反差。其中三分之一的國企干部認(rèn)為潛規(guī)則的市場還較大。（二）“為官不為”現(xiàn)象、“怕出事”心理和“老好人”思想較為突出。來自不同部門、不同職務(wù)和年齡的人選擇“比較嚴(yán)重”和“有一些”的比例均在70%左右，%；%。任職時間越長的干部“怕出事”心理越嚴(yán)重，任職5年以上的人選擇“非常普遍”或“比較普遍”%，比平均數(shù)高近14個百分點。其中4650歲的人認(rèn)為老好人現(xiàn)象最突出，選擇“非常突出”或“比較突出”%，且無人選擇“不突出”；任職3年以下的縣處級副職比例為75%，任職35年的縣處級正職比例為73%。綜上分析，為官不為、懶政怠政是不同調(diào)查對象普遍反映的一個突出問題，面對中央實現(xiàn)“四個全面”的要求，面對省委的一系列戰(zhàn)略舉措，面對經(jīng)濟發(fā)展下行的巨大壓力，這一問題需要高度重視并盡快加以解決。在回答“您覺得領(lǐng)導(dǎo)干部踐行‘三嚴(yán)三實’要求的自覺性如何”時，選擇“很高”或“較高”%，選擇“自覺性不足”或“有一定自覺性”%。在被調(diào)查的人中，至少有三分之一的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實”的自覺性上還存在不高、不足的較突出問題，尤其是省直機關(guān)的干部和任職3年以下的縣處級干部自覺性較低，迫切需要在“三嚴(yán)三實”專題教育中切實解決。在回答“當(dāng)前干部作風(fēng)存在的最突出問題是什么”（多選）時，%的人選擇“紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識不強”，在6個選項中位居第二位。其中任職5年以上的縣處級副職比例最高，%；其次為任職35年的縣處級副職和正職，%、%。這顯示，在全面貫徹依法治國、深入推進“法治山西”建設(shè)、積極探索我省在嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)“先走一步”的形勢下，干部的依法依規(guī)辦事和以改革創(chuàng)新精神推進各項工作的能力亟需提高。在回答“您認(rèn)為在改進作風(fēng)上，能夠以上率下的領(lǐng)導(dǎo)干部有多大比例”時，%的人選擇“一半左右”或“少數(shù)人”。這可以判斷，在改進作風(fēng)中將近一半左右的領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的自覺性不強，作用發(fā)揮不好。（六）干部正確的政績觀樹立得還不牢固。其中任職5年以上的縣處副職和正職的比例最高，%和40%；來自高?？蒲性核母刹勘壤罡撸?0%，%的人選擇了這兩項。%，%，% ；任職35年的縣處級正職比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任職年限組，達 %；%。這表明，在推進“六大發(fā)展”中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間較長的干部，牢固樹立正確的政績觀、著力推進和實現(xiàn)廉潔發(fā)展，還有一定的路要走。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前黨員干部繼承發(fā)揚黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)做得好不好”時，%的人選擇“一般”，7%的人選擇“不夠好”，%。%，%，%。三、需要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)新趨勢和省委的部署要求，從各方面持續(xù)加緊努力，不斷提升干部作風(fēng)建設(shè)新水平、新成效作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓常、抓細(xì)、抓長，持之以恒、堅持不懈。通過對調(diào)查情況數(shù)據(jù)分析以及368條建議的梳理研究，本課題組就深入推進干部作風(fēng)建設(shè)形成如下建議：（一）以“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”為統(tǒng)領(lǐng)，引深全省黨員干部的理想信念教育和作風(fēng)養(yǎng)成。在回答“你認(rèn)為當(dāng)前黨員干部的理想信念狀況如何”時，%的人選擇“一半以上堅定”，這充分說明，對干部理想信念和宗旨意識的教育依然