【文章內(nèi)容簡介】 出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的根本，也是一個(gè)地方的福祉。區(qū)委一班人十分珍惜團(tuán)結(jié)，區(qū)四大班子十分重視團(tuán)結(jié)，區(qū)委在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，全力保證各班子獨(dú)立行使職權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)各個(gè)班子的工作積極性和創(chuàng)造性，最大限度地支持和信任政府領(lǐng)導(dǎo)班子，使政府充分理解和實(shí)現(xiàn)區(qū)委的意圖，保證了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧統(tǒng)一。作為領(lǐng)導(dǎo)核心，區(qū)委班子堅(jiān)持做到在工作上總攬但不統(tǒng)攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協(xié)有效履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。針對(duì)取消書記辦公會(huì)議、增加區(qū)委委員人數(shù)的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)了個(gè)別醞釀溝通，常委會(huì)議議題由各常委按分工職責(zé)提出，重大事項(xiàng)決策全部通過全委會(huì)和常委會(huì)的討論決定來實(shí)現(xiàn)。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，每個(gè)常委都獨(dú)立負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，從而使各成員較好地發(fā)揮了主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。目前，區(qū)委、區(qū)政府班子心齊氣順、風(fēng)正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，呈現(xiàn)出“四大班子一條心、四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的良好格局。(五)強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和形象。近年來，我們按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅(jiān)持公正、公開、公平、透明的原則，嚴(yán)格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會(huì)干事、敢干事，政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的年輕干部得到提拔重用，在全區(qū)上下形成了良好的用人導(dǎo)向。不斷加強(qiáng)對(duì)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進(jìn)入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務(wù)、績效考核“三位一體”的效能建設(shè)格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結(jié)330件，給予效能告誡9人，通報(bào)批評(píng)17人，誡勉教育36人，效能處理科級(jí)干部11人，有效加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作。第三篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告〔摘要〕 為及時(shí)了解縣處級(jí)干部關(guān)于山西領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)、問題關(guān)注和對(duì)策建議，近期，課題組對(duì)在山西省委黨校學(xué)習(xí)的244名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，大家總體評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊(duì)伍的信心精神較充足；同時(shí)，認(rèn)為作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)仍存在不少較突出問題，需要客觀分析、勇于面對(duì)和著力解決；針對(duì)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的問題，需要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)新趨勢(shì)和省委的部署要求，從各方面持續(xù)加緊努力，不斷提升干部作風(fēng)建設(shè)新水平、新成效?！碴P(guān)鍵詞〕 山西，領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)建設(shè)〔中圖分類號(hào)〕 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕10044175（2015）040012062014年秋天以來，以王儒林書記為班長的山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子在重拳治理系統(tǒng)性、塌方式腐敗的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)不松懈，強(qiáng)化黨的紀(jì)律“帶電的高壓線”，力推作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)。為及時(shí)了解縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面的總體評(píng)價(jià)、問題關(guān)注和對(duì)策建議，課題組經(jīng)過精心制作問卷，在省委黨校第57期中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、第1期青年干部培訓(xùn)班、第9期正處級(jí)公務(wù)員干部輪訓(xùn)班、中央黨校在職研究生班（2014級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)理論專業(yè)）等四個(gè)班次244名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記）中進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷274份，回收258份，有效問卷為244份。課題組嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)計(jì)分析、反復(fù)討論研判，形成如下報(bào)告。一、總體評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊(duì)伍的信心精神較充足（一）充分肯定作風(fēng)建設(shè)取得的新成效。在回答“您怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)前黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)所取得的成效”時(shí)，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。其中，%，來自省直機(jī)關(guān)、%%，來自高?？蒲性核褪?、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)的比例相對(duì)不高。在回答“您如何評(píng)價(jià)我省“八項(xiàng)規(guī)定”精神的落實(shí)情況”時(shí)，%的人選擇“很好”，%的人選擇“較好”，%。在回答“您認(rèn)為我省抓作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)的怎樣”時(shí)，%的人選擇“很好”，%的人選擇“較好”，%。綜合以上分析，說明絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我省作風(fēng)建設(shè)取得的成效持肯定態(tài)度，“八項(xiàng)規(guī)定”精神在我省干部中的落實(shí)效果較好。（二）高度評(píng)價(jià)省委反腐治本各項(xiàng)舉措對(duì)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)力作用。在回答“如何評(píng)價(jià)高壓反腐對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效”時(shí)，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。其中選擇“成效很大”的排名前三位的分別是部隊(duì)（70%）、大型國企（%）和省直機(jī)關(guān)（%）；任職三年以下的縣處級(jí)正職和副職，占比都高于其他任職年限組別，%和75%。在回答“您認(rèn)為在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，過去那種拉拉扯扯、熱衷搞小圈子的現(xiàn)象狀況如何”時(shí)，52%的人選擇“大大減少了”。當(dāng)中來自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、大型國企和省直機(jī)關(guān)的最多，%、50%和50%；%；任職年限3年以下的縣處級(jí)正職和副職，選擇該選項(xiàng)的比例都高于其他任職年限的人，%%。這說明，高壓反腐措施對(duì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有巨大積極作用。在回答“您認(rèn)為落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’對(duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的作用大不大”時(shí)，%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%，說明被調(diào)查者普遍肯定我省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)制度取得的成績，在抓制度落實(shí)上面成效顯著，制度的完善與落實(shí)在干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)中作用明顯。在回答“您認(rèn)為實(shí)施“六權(quán)治本”對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的作用如何”時(shí)，%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%。%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%；市、縣（區(qū)）%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%。這說明“六權(quán)治本”的提出和實(shí)施與干部作風(fēng)建設(shè)呈正相關(guān)關(guān)系，為我省干部作風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。（三）大多數(shù)人肯定學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三個(gè)一批”組合拳對(duì)作風(fēng)建設(shè)的突出成效。在回答“您認(rèn)為開展‘學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)’的成效如何”時(shí)，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。其中來自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)的選擇“作用很大”和“作用較大”%。在回答“您認(rèn)為開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)”對(duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)作用大不大”時(shí)，%的人認(rèn)為“作用很大”，%的人認(rèn)為“作用較大”，兩項(xiàng)合計(jì)73%。其中來自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)和大型國企的選擇這兩項(xiàng)比例最高，%和78%；55歲以上的這兩個(gè)選項(xiàng)人數(shù)比例高于其他年齡組，%；任職5年以上的縣處級(jí)正職和任職35年的縣處級(jí)副職占比最高，%%。這說明大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)“學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)”促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變持肯定態(tài)度，其中來自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)和大型國企的干部、年齡越大的干部、任職時(shí)間越長的正職干部和任職35年的副職干部尤為如此。在回答“您認(rèn)為實(shí)施‘三個(gè)一批’對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的作用大不大”時(shí)，選擇“作用很大”%，選擇“作用較大”%，%。其中，在回答這兩個(gè)選項(xiàng)當(dāng)中，占比最高的分別是市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)（%）、高校、科研院所（%）和大型國企（%）；45歲以下的最高，%；任職35年的縣處級(jí)正職和3年以下的副職也最高，%%。這說明，“三個(gè)一批”的實(shí)施在實(shí)踐中為大多數(shù)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所贊成和歡迎，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的作用也很大。（四）認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)能適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)要求。在回答“您感覺自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)、適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)際狀況怎樣”時(shí)，%的人選擇“非常適應(yīng)”，%的人選擇“基本適應(yīng)”，%。其中選擇“非常適應(yīng)”占比最高的來自高?？蒲性核?、省直機(jī)關(guān)和市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)，分別為50%、%%；%，4655歲的人占比最低，%；任職5年以上的縣處級(jí)正職和任職35年的副職占比也最高，分別為40%%。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前我省黨員干部的精神狀態(tài)是否適應(yīng)新形勢(shì)的要求”時(shí)，23%的人選擇“完全適應(yīng)”，%的人選擇“基本適應(yīng)”，%。在回答“與過去相比，您現(xiàn)在的應(yīng)酬情況怎樣”時(shí)，%的人選擇“大大減少了”，%的人選擇“有一定減少”，%。其中選擇“大大減少了”的，以來自事業(yè)單位、市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、高?？蒲性核谋壤罡?，%、%%，其次為大型國企和省直機(jī)關(guān)，%%；%，其次為4655歲和55歲以上的人，%%；任職3年以下的縣處級(jí)副職也最高，為100%，其次為任職5年以上的縣處級(jí)副職，%，再次為三年以下的縣處級(jí)正職，%。這說明，領(lǐng)導(dǎo)干部中絕大多數(shù)能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有了較大程度改進(jìn)和變化，同時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性也明顯提高。（五）對(duì)作風(fēng)建設(shè)前景信心充足。在回答“您對(duì)繼續(xù)保持高壓反腐、狠剎四風(fēng)的信心如何”時(shí)，%的人選擇“信心很足”，%的人選擇“信心較足”，%。在回答“您對(duì)凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省的信心如何”時(shí)，%的人選擇“信心很足”，43%的人選擇“信心較足”，%。這說明我省絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高壓反腐、狠剎四風(fēng)，實(shí)現(xiàn)省委“五句話”目標(biāo)的信心充足。二、作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)仍存在不少較突出問題，需要客觀分析、勇于面對(duì)和著力解決（一）“四風(fēng)”問題以隱形、變異形式頑固存在。在回答“您認(rèn)為執(zhí)行‘八項(xiàng)規(guī)定’以來，‘四風(fēng)’隱形、變異和反彈回潮問題是否嚴(yán)重”時(shí)，%的人選擇“基本不存在”，%的人選擇“非常嚴(yán)重”、“比較嚴(yán)重”和 “有一些”。%，而且年齡越大的干部選擇四風(fēng)問題越嚴(yán)重的比例越高，這與我省狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)形成一定反差。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前為官、辦事、人際交往中潛規(guī)則的市場還大嗎”時(shí)，%的人選擇“仍然很大”或“比較大”。其中三分之一的國企干部認(rèn)為潛規(guī)則的市場還較大。這說明在狠剎“四風(fēng)”大背景下，“四風(fēng)”問題改頭換面，以隱形、變異、交往潛規(guī)則等形式客觀存在，有的甚至比較嚴(yán)重，這需引起高度重視。（二）“為官不為”現(xiàn)象、“怕出事”心理和“老好人”思想較為突出。在回答“您認(rèn)為在新形勢(shì)下，為官不為現(xiàn)象普遍嗎”時(shí)，9%的人選擇“非常普遍”，%的人選擇“比較普遍”，%。來自不同部門、不同職務(wù)和年齡的人選擇“比較嚴(yán)重”和“有一些”的比例均在70%左右，%；%。在回答“您覺得當(dāng)前黨員干部中‘不干事、怕出事’的心理是否普遍”時(shí)，%的人選擇“非常普遍”，59%的人選擇“比較普遍”，%。任職時(shí)間越長的干部“怕出事”心理越嚴(yán)重，任職5年以上的人選擇“非常普遍”或“比較普遍”%，比平均數(shù)高近14個(gè)百分點(diǎn)。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前對(duì)干部的管理監(jiān)督中，明哲保身、當(dāng)老好人的現(xiàn)象是否突出”時(shí)，%的人選擇“非常突出”，%的人選擇“比較突出”，%。其中4650歲的人認(rèn)為老好人現(xiàn)象最突出，選擇“非常突出”或“比較突出”%，且無人選擇“不突出”；任職3年以下的縣處級(jí)副職比例為75%，任職35年的縣處級(jí)正職比例為73%。在座談?wù){(diào)研中，部分干部出現(xiàn)一些對(duì)高壓反腐和狠剎“四風(fēng)”的“不和諧音”，“該剎車了，抓抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)吧”的疲倦、厭倦心理有苗頭、有傾向。綜上分析，為官不為、懶政怠政是不同調(diào)查對(duì)象普遍反映的一個(gè)突出問題，面對(duì)中央實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的要求，面對(duì)省委的一系列戰(zhàn)略舉措，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的巨大壓力，這一問題需要高度重視并盡快加以解決。（三）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性還不強(qiáng)。在回答“您覺得領(lǐng)導(dǎo)干部踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求的自覺性如何”時(shí)，選擇“很高”或“較高”%，選擇“自覺性不足”或“有一定自覺性”%。其中選擇“自覺性不足”或“有一定自覺性”的人中，任職3年以下的人比例最高，分別為50%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任職年限組；來自省直機(jī)關(guān)的干部比例最高，%，大型國企的位列第二，%。在被調(diào)查的人中，至少有三分之一的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性上還存在不高、不足的較突出問題，尤其是省直機(jī)關(guān)的干部和任職3年以下的縣處級(jí)干部自覺性較低，迫切需要在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中切實(shí)解決。（四）依法依規(guī)辦事能力明顯欠缺，新常態(tài)下的本領(lǐng)恐慌有所顯現(xiàn)。在回答“當(dāng)前干部作風(fēng)存在的最突出問題是什么”（多選）時(shí)，%的人選擇“紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”，在6個(gè)選項(xiàng)中位居第二位。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前干部依法依規(guī)辦事的能力如何”時(shí)，%的人選擇“一般”或“較弱”。其中任職5年以上的縣處級(jí)副職比例最高，%；其次為任職35年的縣處級(jí)副職和正職，%、%。座談中一些干部直言：面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，常常感到本領(lǐng)恐慌、無所適從。這顯示，在全面貫徹依法治國、深入推進(jìn)“法治山西”建設(shè)、積極探索我省在嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)“先走一步”的形勢(shì)下，干部的依法依規(guī)辦事和以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力亟需提高。（五）領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的自覺性不足。在回答“您認(rèn)為在改進(jìn)作風(fēng)上，能夠以上率下的領(lǐng)導(dǎo)干部有多大比例”時(shí)，%的人選擇“一半左右”或“少數(shù)人”。其中，任職5年以上的縣處級(jí)副職選擇“一半左右”%，選擇“少數(shù)人”%，%。這可以判斷，在改進(jìn)作風(fēng)中將近一半左右的領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的自覺性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不好。“以上率下、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)看