【正文】 26日市委第117次常委會(huì)議和***書(shū)記、黃奇帆市長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要指示精神，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，堅(jiān)決遏制和防范較大以上事故發(fā)生，決定從2011年1月1日至6月30日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期6個(gè)月的摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)）。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全理念，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主，部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持“教育與處罰并重，教育在先、處罰在后”的原則，嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法；以遏制和防范較大以上道路交通事故發(fā)生為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化摩托車(chē)源頭管理，建立健全摩托車(chē)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為平安重慶、安全保障型城市和內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。1．總體目標(biāo)。（2）無(wú)證駕駛摩托車(chē)，二輪摩托車(chē)超載、不戴頭盔，三輪摩托車(chē)非法載人違法行為得到有效遏制。（3）盜搶摩托車(chē)等涉車(chē)違法犯罪行為得到有力打擊，社會(huì)治安環(huán)境及摩托車(chē)交易經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。（5）積極穩(wěn)妥開(kāi)展整治，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不引發(fā)群體性事件或不穩(wěn)定因素。（1）二輪摩托車(chē)無(wú)超載，三輪摩托車(chē)無(wú)非法載人；無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)排查登記率達(dá)到100%；（2）摩托車(chē)上牌率、駕駛?cè)顺肿C率、駕乘人員頭盔佩戴率達(dá)到100%；（3）摩托車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)投保率達(dá)到100%；（4）2011年1月1日后全市摩托車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)帶牌銷(xiāo)售率達(dá)到100%；（5）非法拼裝、報(bào)廢摩托車(chē)，不屬?lài)?guó)家公告目錄的摩托車(chē)，銷(xiāo)毀率達(dá)到100%；（6）進(jìn)入二手車(chē)交易市場(chǎng)的摩托車(chē)合法率達(dá)到100%；（7）進(jìn)入有維修資質(zhì)的修理廠(chǎng)、站、場(chǎng)維修的摩托車(chē)合法率達(dá)到100%；（8）摩托車(chē)年審率達(dá)到100%；（9）收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）停放的摩托車(chē)牌證齊全率達(dá)到100%；（10）主城區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城區(qū)主干道、重要支路及其主要路口無(wú)摩托車(chē)亂停亂放現(xiàn)象。1．“先清理、后整治”原則。2．“邊納入、邊規(guī)范”原則。對(duì)不符合納入規(guī)范管理?xiàng)l件的無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)邊納入、邊規(guī)范。3．“尊重歷史、以人為本”原則。4．“文明整治、確保穩(wěn)定”原則。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)市政府成立重慶市摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王愛(ài)祖、市公安局局長(zhǎng)王立軍任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交委、市商委、市公安局、市監(jiān)察局、市市政委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市綜治辦、市物價(jià)局、重慶保監(jiān)局等部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。配合有關(guān)部門(mén)做好摩托車(chē)排查清理、帶牌銷(xiāo)售工作，做好牌照的發(fā)放和登記；做好摩托車(chē)下鄉(xiāng)辦證工作，延伸服務(wù)窗口，方便農(nóng)民群眾快捷辦理牌證；加大對(duì)道路的管控力度，大力整治摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強(qiáng)險(xiǎn)等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊盜搶摩托車(chē)等涉車(chē)違法犯罪行為。市經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)向國(guó)家公告內(nèi)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出摩托車(chē)噴涂（設(shè)置）安全警示標(biāo)志或設(shè)置安全警示電子提示語(yǔ)的建議。市商委：負(fù)責(zé)推行摩托車(chē)銷(xiāo)售商代辦注冊(cè)登記，推動(dòng)帶牌銷(xiāo)售政策順利實(shí)施；加快建設(shè)重慶市汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)信息共享管理系統(tǒng)；督促摩托車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商張貼安全警示標(biāo)志。市市政委：負(fù)責(zé)排查清理收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）以及人行道上停放的無(wú)牌摩托車(chē)。發(fā)現(xiàn)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)停放的，及時(shí)向公安交管部門(mén)報(bào)告。市工商局：負(fù)責(zé)理清全市摩托車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；依法對(duì)摩托車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，查處銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)產(chǎn)品。指導(dǎo)和監(jiān)督安檢機(jī)構(gòu)逐步投入摩托車(chē)移動(dòng)式檢測(cè)設(shè)備。市政府法制辦：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的法律保障，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）依法受理因?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)引起的行政復(fù)議案件。市綜治辦：負(fù)責(zé)將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為“平安重慶”暨社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）將摩托車(chē)管理納入“七位一體”管理內(nèi)容。重慶保監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司依法受理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)水平，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人和交通事故受害者的合法權(quán)益，不得拒絕摩托車(chē)所有人購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁捆綁銷(xiāo)售商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)違反規(guī)定的保險(xiǎn)公司，要依法處罰，責(zé)令整改。四、整治對(duì)象及步驟（一）整治對(duì)象：全市違法摩托車(chē)，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)的無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)和摩托車(chē)超速、超載、不戴頭盔和三輪摩托車(chē)非法載客等違法行為。1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月1―31日）。（2）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門(mén)、單位策劃制作摩托車(chē)安全宣傳專(zhuān)題片和宣傳資料，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳摩托車(chē)嚴(yán)重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間出臺(tái)的相關(guān)政策、措施，動(dòng)員無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)車(chē)主主動(dòng)辦牌辦證，在摩托車(chē)油箱右側(cè)顯著位置免費(fèi)張貼“限座2人、佩戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證不駕車(chē)”等安全警示標(biāo)志，達(dá)到摩托車(chē)臺(tái)臺(tái)張貼、人人皆知的宣傳效果。（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門(mén)、單位在交巡警支（大）隊(duì)或中隊(duì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)交巡警中隊(duì)的可在公安派出所）、村（居）委會(huì)設(shè)立摩托車(chē)辦牌辦證服務(wù)站或代辦點(diǎn)，公示《摩托車(chē)駕駛證申領(lǐng)和摩托車(chē)注冊(cè)登記流程》、辦理須知以及監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。（3）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織公安、醫(yī)療衛(wèi)生、車(chē)輛檢測(cè)、保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)回收等有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)組成綜合便民服務(wù)隊(duì)，定期到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工礦企業(yè)等摩托車(chē)較為集中的地區(qū)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程，建立駕駛?cè)梭w檢、摩托車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)、交強(qiáng)險(xiǎn)投保、車(chē)輛報(bào)廢綠