【正文】 查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，堅(jiān)決遏制和防范較大以上事故發(fā)生，決定從2011年1月1日至6月30日在全市范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)）。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全理念，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持“教育與處罰并重，教育在先、處罰在后”的原則，嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法；以遏制和防范較大以上道路交通事故發(fā)生為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化摩托車源頭管理，建立健全摩托車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為平安重慶、安全保障型城市和內(nèi)陸開放高地建設(shè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)及原則（一）整治目標(biāo)。1．總體目標(biāo)。（1）全市無牌無證摩托車得到徹底根除，報(bào)廢摩托車得到有效清理，摩托車安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（2）無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人違法行為得到有效遏制。摩托車交通違法違規(guī)行為明顯減少，摩托車較大交通事故得到有效遏制。（3）盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊，社會(huì)治安環(huán)境及摩托車交易經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。（4）摩托車下鄉(xiāng)政策得到深入實(shí)施，農(nóng)民群眾出行難、不安全的問題得到有效緩解。（5）積極穩(wěn)妥開展整治，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不引發(fā)群體性事件或不穩(wěn)定因素。2．具體目標(biāo)。（1）二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人；無牌無證摩托車排查登記率達(dá)到100%；（2）摩托車上牌率、駕駛?cè)顺肿C率、駕乘人員頭盔佩戴率達(dá)到100%；（3）摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)投保率達(dá)到100%；（4）2011年1月1日后全市摩托車銷售點(diǎn)帶牌銷售率達(dá)到100%；（5）非法拼裝、報(bào)廢摩托車，不屬國(guó)家公告目錄的摩托車，銷毀率達(dá)到100%；（6）進(jìn)入二手車交易市場(chǎng)的摩托車合法率達(dá)到100%；（7）進(jìn)入有維修資質(zhì)的修理廠、站、場(chǎng)維修的摩托車合法率達(dá)到100%；（8）摩托車年審率達(dá)到100%；（9）收費(fèi)停車場(chǎng)（庫(kù)）停放的摩托車牌證齊全率達(dá)到100%；（10）主城區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城區(qū)主干道、重要支路及其主要路口無摩托車亂停亂放現(xiàn)象。（二）工作原則。1．“先清理、后整治”原則。先行開展拉網(wǎng)式摸底排查，全面掌握全市無牌無證摩托車底數(shù)并建立相應(yīng)臺(tái)賬，后組織綜合力量，對(duì)無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報(bào)廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行全面整治。2．“邊納入、邊規(guī)范”原則。對(duì)符合公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，納入規(guī)范管理。對(duì)不符合納入規(guī)范管理?xiàng)l件的無牌無證摩托車邊納入、邊規(guī)范。對(duì)已具備摩托車帶牌銷售的區(qū)縣（自治縣），全面推進(jìn)摩托車帶牌銷售工作。3．“尊重歷史、以人為本”原則。2011年3月31日前，對(duì)主動(dòng)申報(bào)登記的無牌無證摩托車，以教育、訓(xùn)誡為主，并參照《重慶市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈重慶市摩托車下鄉(xiāng)帶牌銷售操作試行辦法〉的通知》（渝家電領(lǐng)發(fā)〔2009〕2號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理摩托車注冊(cè)登記。4．“文明整治、確保穩(wěn)定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終堅(jiān)持依法整治、文明整治、人性化執(zhí)法；對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定等敏感問題，要統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)妥處置，既嚴(yán)格執(zhí)法又確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)整治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)市政府成立重慶市摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)王愛祖、市公安局局長(zhǎng)王立軍任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交委、市商委、市公安局、市監(jiān)察局、市市政委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市綜治辦、市物價(jià)局、重慶保監(jiān)局等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局副局長(zhǎng)高曉東任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全市專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。具體職責(zé)是：市公安局：負(fù)責(zé)開展對(duì)符合申報(bào)條件的摩托車納入戶籍管理。配合有關(guān)部門做好摩托車排查清理、帶牌銷售工作，做好牌照的發(fā)放和登記；做好摩托車下鄉(xiāng)辦證工作，延伸服務(wù)窗口，方便農(nóng)民群眾快捷辦理牌證；加大對(duì)道路的管控力度，大力整治摩托車無牌無證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強(qiáng)險(xiǎn)等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。市財(cái)政局：做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)保障。市經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)向國(guó)家公告內(nèi)摩托車生產(chǎn)企業(yè)提出摩托車噴涂（設(shè)置）安全警示標(biāo)志或設(shè)置安全警示電子提示語的建議。市交委：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）人民政府加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力調(diào)研，積極發(fā)展農(nóng)村專線班車，最大限度地解決農(nóng)民出行難問題；對(duì)摩托車非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行依法查處。市商委：負(fù)責(zé)推行摩托車銷售商代辦注冊(cè)登記，推動(dòng)帶牌銷售政策順利實(shí)施；加快建設(shè)重慶市汽車、摩托車下鄉(xiāng)信息共享管理系統(tǒng)；督促摩托車經(jīng)銷商張貼安全警示標(biāo)志。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施行政效能監(jiān)察。市市政委：負(fù)責(zé)排查清理收費(fèi)停車場(chǎng)（庫(kù)）以及人行道上停放的無牌摩托車。實(shí)行物業(yè)管理的停車場(chǎng)（庫(kù)）由物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)無牌無證摩托車停放的，及時(shí)向公安交管部門報(bào)告。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生部門組織參加集中上門服務(wù)活動(dòng)。市工商局：負(fù)責(zé)理清全市摩托車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)；依法對(duì)摩托車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）車檢機(jī)構(gòu)參加集中上門服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)摩托車產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可