【正文】 指導(dǎo)、培訓(xùn)等形式，促進(jìn)我市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、施工和管理水平全面提高。五、結(jié)果處理本次專項(xiàng)整頓，對(duì)存在問題的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，對(duì)整改不到位的企業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行公示，計(jì)入企業(yè)不良記錄，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書或清除我市建筑市場(chǎng)。（二）使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土的施工企業(yè)。（四）出具偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障，成立專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：張志軍成 員：黃永壽、蘇貴專、吳正偉、王 勝、郭云龍、吳慶輝、李欣馨、關(guān)海清、郭世宏、各縣（區(qū)）建設(shè)局主管局長(zhǎng)及有關(guān)專家。（二）加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。市城鄉(xiāng)建設(shè)局全過程受理來自社會(huì)各界對(duì)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)的投訴舉報(bào)，舉報(bào)電話：0459—6293610 6281018。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的單位（包括工程施工、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)遵守本規(guī)定。預(yù)拌商品混凝土企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）系指具有獨(dú)立法人資格，取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)核定的承包工程范圍及地點(diǎn)內(nèi)從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。第三條 佛山市建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)局）是本市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市的預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行管理，各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行管理。第二章 生產(chǎn)管理第四條 在我市范圍內(nèi)供應(yīng)、生產(chǎn)預(yù)拌商品凝土的生產(chǎn)企業(yè)必須取得《預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條 由于預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品具有特殊性，必須從原材料質(zhì)量到生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，為確保其質(zhì)量，原則上我市范圍內(nèi)銷售、使用的預(yù)拌商品混凝土應(yīng)由本市生產(chǎn)企業(yè)提供。市外企業(yè)備案程序：企業(yè)向工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門提交備案申請(qǐng)；區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行核查，核查的內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、產(chǎn)品供貨半徑、生產(chǎn)用原材料、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量保證體系等是否符合國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定，核查后加具意見和加蓋公章；企業(yè)憑區(qū)建設(shè)行政主管部門的核查意見到市建設(shè)局辦理備案手續(xù)；由市建設(shè)局直接監(jiān)管的工程，企業(yè)可直接向市建設(shè)局提交備案申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)依法與購(gòu)買單位簽訂供貨合同，合同中應(yīng)明確各種原材料及混凝土的各種技術(shù)要求（合同中必須包含有混凝土強(qiáng)度等級(jí)、品種、配合比、坍落度、混凝土凝結(jié)時(shí)間、生產(chǎn)地等內(nèi)容）。第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。第九條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室，試驗(yàn)室應(yīng)有滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、樣品存放、養(yǎng)護(hù)等的必備房間，其布局應(yīng)合理并與流程相符合。周圍環(huán)境、粉塵、振動(dòng)、電磁輻射等均不得影響檢驗(yàn)工作，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置滿足生產(chǎn)過程檢驗(yàn)和出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要的計(jì)量?jī)x器和檢驗(yàn)設(shè)備。第十一條 企業(yè)試驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰?yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)范圍及能力相適應(yīng)，并能根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行不少于以下項(xiàng)目的檢驗(yàn)：一、砂：含泥量、泥塊含量、表觀密度、顆粒級(jí)配、含水量、堆積密度、氯離子含量；二、石：顆粒級(jí)配、含泥量、泥塊含量、針片狀、壓碎值指標(biāo)、表觀密度、含水量；三、水泥：膠砂強(qiáng)度、細(xì)度（或比表面積）、標(biāo)準(zhǔn)稠度、凝結(jié)時(shí)間、安定性；四、混凝土拌合物性能：坍落度、含氣量、凝結(jié)時(shí)間、容重、水灰比；目測(cè)保水性和粘聚性；五、混凝土的物理性能：抗壓、抗折（市政程）、抗?jié)B；六、混凝土外加劑：凝結(jié)時(shí)間、密度或細(xì)度、PH值、減水率；七、粉煤灰：燒失量、細(xì)度、需水量比、含水率、安定性、游離氧化鈣、三氧化硫；八、礦粉的檢驗(yàn)內(nèi)容根據(jù)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及專家論證要求進(jìn)行設(shè)定。合同約定的檢驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)應(yīng)按相關(guān)國(guó)家規(guī)范的要求進(jìn)行。檢測(cè)人員中從事檢測(cè)工作3 年以上并具有中級(jí)技術(shù)以上職稱的不得少于3人，持證上崗人員不得少于6人，檢測(cè)報(bào)告的審核人應(yīng)具備工程類相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，檢測(cè)員應(yīng)符合下列條件：不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位；年齡不得超過60周歲；不得同時(shí)從事四種或者四種以上檢測(cè)方法的檢測(cè)工作（包括檢驗(yàn)測(cè)試、報(bào)告編寫、校對(duì)、審核等）。第十五條 企業(yè)所用的原材料應(yīng)為質(zhì)量穩(wěn)定的合格產(chǎn)品。當(dāng)對(duì)混凝土性能有特殊要求時(shí)，可由供需雙方共同研究確定。第十七條 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨合同等要求設(shè)計(jì)配合比，并根據(jù)本單位常用材料，通過系統(tǒng)試驗(yàn)制訂出常用配合比表，并定期驗(yàn)證或根據(jù)材料的變化隨時(shí)修正。粉煤灰在各種混凝土中替代水泥的最大限量（以重量計(jì)算），要符合《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB146）和《粉煤灰在混凝土和砂漿中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ28）中的規(guī)定。使用粒化高爐礦渣粉作摻合料或同時(shí)使用?；郀t礦渣粉和粉煤灰雙摻作摻合料時(shí)，摻量和代水泥的比例需要經(jīng)與規(guī)范制訂者同級(jí)的專家論證和試驗(yàn)論證。第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)不定期派出監(jiān)理人員檢查混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的原材料控制、混凝土開盤鑒定、生產(chǎn)計(jì)劃管理、生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量驗(yàn)收與質(zhì)量跟蹤環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查監(jiān)督。監(jiān)理單位對(duì)企業(yè)負(fù)有以下監(jiān)理職責(zé)：審核企業(yè)生產(chǎn)方案和混凝土配合比；不定期監(jiān)督混凝土生產(chǎn)過程管理及出廠驗(yàn)收, 對(duì)原材料及混凝土質(zhì)量進(jìn)行平行抽檢做好監(jiān)理日記?；卦L的內(nèi)容包括混凝土供應(yīng)、質(zhì)量情況、改進(jìn)建議、結(jié)構(gòu)混凝土外觀情況,若出現(xiàn)缺陷及時(shí)分析原因,提出合理化建議。第二十條 企業(yè)生產(chǎn)方案和混凝土配合比的審批程序。原材料、配合比、生產(chǎn)過程、運(yùn)輸?shù)裙芾淼拇胧患竟?jié)性生產(chǎn)方案及專項(xiàng)生產(chǎn)方案；質(zhì)量保證及供應(yīng)的保證措施；安全、環(huán)保、消防、文明施工措施等。當(dāng)使用的原材料品種、規(guī)格發(fā)生變化時(shí)，施工、監(jiān)理單位必須對(duì)所調(diào)整的配合比重新審批。開盤鑒定應(yīng)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，共同在預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)地點(diǎn)進(jìn)行，開盤鑒定最后結(jié)果應(yīng)由參加鑒定人員代表單位簽字并各自歸檔保存。預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)應(yīng)有完整的生產(chǎn)情況記錄存檔備查，并能和配合比通知單一一對(duì)應(yīng)。第二十三條 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)混凝土強(qiáng)度及其它性能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)生產(chǎn)，控制混凝土質(zhì)量，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量水平。出廠檢驗(yàn)的取樣與試驗(yàn)由企業(yè)負(fù)責(zé)，交貨檢驗(yàn)應(yīng)由建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行?；炷翉?qiáng)度的確定以見證取樣送檢的標(biāo)準(zhǔn)條件養(yǎng)護(hù)試件強(qiáng)度為依據(jù)，各試件上應(yīng)標(biāo)編號(hào)，并做好記錄，避免試件混淆。在簽定商品混凝土供貨合同時(shí)，應(yīng)約定配合比和生產(chǎn)地點(diǎn)。其中“到達(dá)時(shí)間”由購(gòu)貨單位在現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)填寫）。在運(yùn)輸、等待和卸料過程中嚴(yán)禁加水，超過運(yùn)送時(shí)間未卸料的或已初凝的混凝土不得使用。第二十七條 企業(yè)在供貨后30天內(nèi)向購(gòu)貨單位提供《預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》，《預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》應(yīng)當(dāng)按批次簽發(fā)，單位工程內(nèi)同一分部工程、強(qiáng)度等級(jí)相同、配合比基本相同、同一工作班或一次連續(xù)澆搗的混凝土為一批次，有抗?jié)B或特殊要求的混凝土，提供的時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。（一）大體積混凝土；（二）高強(qiáng)度混凝土；（三）抗?jié)B混凝土；（四）2個(gè)以上（含2個(gè)）預(yù)拌（商品）混凝土生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)供應(yīng)一個(gè)工程。施工、監(jiān)理單位應(yīng)做好交底記錄并按照交底要求組織施工。施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土的澆筑質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)商品混凝土的特點(diǎn)制定混凝土工程施工方案，按照規(guī)定行審批后，組織施工，混凝土施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，保證養(yǎng)護(hù)效果。第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量控制責(zé)任，應(yīng)將預(yù)拌混凝土的訂貨、配合比設(shè)計(jì)、進(jìn)場(chǎng)、交貨檢驗(yàn)、澆搗和養(yǎng)護(hù)等一系列過程作為工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。第三十二條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)商品混凝土質(zhì)量有疑義時(shí)，可以抽查生產(chǎn)企業(yè)配合比及生產(chǎn)記錄、設(shè)備計(jì)量檢驗(yàn)記錄和抽樣檢測(cè)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予以配合，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)市、區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。拒不整改或限期整改達(dá)不到要求的，將予以通報(bào)批評(píng)。第三十二條 施工單位對(duì)商品混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。預(yù)拌商品混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并在規(guī)范允許的時(shí)間內(nèi)澆注完畢，若因施工單位自身原因，致使?jié)沧⑸唐坊炷習(xí)r超過規(guī)范允許的時(shí)間，其損失由施工單位負(fù)責(zé)。第三十四條 企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土因質(zhì)量問題造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)的，經(jīng)調(diào)查確屬企業(yè)責(zé)任的，其返工、補(bǔ)強(qiáng)等的費(fèi)用，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，并按合同約定賠償需方因此造成的其他損失。市建設(shè)局在質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和原材料及混凝土的質(zhì)量狀況，不定期組織對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。監(jiān)督抽檢作為企業(yè)質(zhì)量業(yè)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)，并記入企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)。第七章 附則第三十六條 本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 各區(qū)可參照本《辦法》，結(jié)合各區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)的，適用本規(guī)定。第四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是有獨(dú)立法人資格，已取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)并通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)其混凝土企業(yè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場(chǎng)能力確認(rèn)，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事混凝土生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。第六條 本規(guī)定所稱實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)能力確認(rèn)是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)混凝土企業(yè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理體系、人員資格、試驗(yàn)?zāi)芰铜h(huán)境條件已具備開展內(nèi)部試驗(yàn)業(yè)務(wù)的確認(rèn)。市直各行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二章 生產(chǎn)、運(yùn)輸管理第八條 城市混凝土企業(yè)應(yīng)通過住房建設(shè)行政主管部門的實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)證并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)、按國(guó)家有關(guān)混凝土標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)做好原材料進(jìn)場(chǎng)記錄，并按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽樣，檢驗(yàn)合格后方可使用。原材料須按規(guī)定按照品種、規(guī)格分別堆放或貯存，并應(yīng)建立定期抽查、檢查及記錄制度。操作系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)采集每盤混凝土各種原材料實(shí)際用量數(shù)據(jù)，并長(zhǎng)期保存。第十三條 城市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，編制企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書及各項(xiàng)規(guī)章制度、至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部門崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制度，人員技術(shù)培訓(xùn)制度；（二）質(zhì)量檢查、技術(shù)管理和檔案資料管理制度；（三）原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、混凝土配合比設(shè)計(jì)控制制度；（四）混凝土出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、交貨檢驗(yàn)制度；（五）計(jì)量系統(tǒng)的定期計(jì)量校驗(yàn)制度；（六）配料計(jì)量控制制度；（七）不合格品處理制度；（八）其他必要的制度。第十五條 城市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理。（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)試驗(yàn)室應(yīng)執(zhí)行國(guó)家頒布的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部的試驗(yàn)工作并出具檢驗(yàn)報(bào)告，不得對(duì)外承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)；（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制、檢測(cè)人員崗位責(zé)任制。三級(jí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室主任應(yīng)具有3年以上試驗(yàn)室工作經(jīng)歷，具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱并具備授權(quán)簽字人資格；從事相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目工作2年以上，已接受相關(guān)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)并持有相應(yīng)的檢測(cè)崗位證書的專職檢測(cè)人員應(yīng)滿足檢測(cè)工作需要，不少于4人。原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等檢驗(yàn)資料應(yīng)按統(tǒng)一分類、編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，檢驗(yàn)資料應(yīng)及時(shí)歸檔；（四）試驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰?yīng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)范圍及能力相適應(yīng)；（五）試驗(yàn)室的儀器設(shè)備配臵應(yīng)能滿足相應(yīng)檢測(cè)能力的要求，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。第十六條 城市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)配合比設(shè)計(jì)、使用和管理應(yīng)符合以下要求：（一）預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際條件，按照（或參照）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求；（二）預(yù)拌混凝土使用單位在訂購(gòu)預(yù)拌混凝土?xí)r應(yīng)根據(jù)工程不同部位和環(huán)境提出對(duì)混凝土性能的明確技術(shù)要求；（三）用于實(shí)際生產(chǎn)的配合比必須由試驗(yàn)室簽發(fā)，生產(chǎn)操作人員不得變更配合比數(shù)據(jù)。（四）住宅工程使用的預(yù)拌混凝土中摻合料總摻量不應(yīng)大于水泥用量的30%；（五）對(duì)高強(qiáng)、高性能和有特殊要求的混凝土，建設(shè)單位、使用單位和監(jiān)理單位宜參與配合比設(shè)計(jì)。（四）預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)強(qiáng)度報(bào)告。（一）出廠檢驗(yàn)