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鄞州局探索建設(shè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制注重實效-在線瀏覽

2024-11-04 12:44本頁面
  

【正文】 統(tǒng)思維和習(xí)慣做法,將“風(fēng)險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實踐,將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn),是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索,為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。一是抓好教育環(huán)節(jié)。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。三是抓好查找環(huán)節(jié)。四是抓好公開環(huán)節(jié)。五是抓好整改環(huán)節(jié)。六是抓好考核環(huán)節(jié)。措施強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范司法局堅持教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治原則,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范措施,切實推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。緊緊圍繞司法行政工作職能和部門特點,按照從上而下的原則,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點,重點查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當(dāng)事人接觸的法律服務(wù)工作崗位風(fēng)險點。將查找出的廉政風(fēng)險點按內(nèi)容、表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級進(jìn)行匯總,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層層審核,并以適當(dāng)方式,廣泛征求勤政廉政督查員、行風(fēng)監(jiān)督員、管理服務(wù)對象及其他方面代表的意見建議,最終確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險點,并在一定范圍內(nèi)公示并報縣紀(jì)委審查。圍繞查找確定的各類廉政風(fēng)險,制定和完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》等八項行政效能建設(shè)制度和《財務(wù)管理制度》、《公開接待制度》、《車輛管理制度》及各種法律服務(wù)辦案程序規(guī)則等防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度。通過定期自查、定期檢查以及信息監(jiān)測等手段,加強(qiáng)對各個崗位工作人員的履職行為、權(quán)力運行、制度落實過程的動態(tài)監(jiān)控,對及時發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)人進(jìn)行警示提醒、誡免糾錯和責(zé)令整改,把一些苗頭性、傾向性風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題,加強(qiáng)工作研究,采取有力措施切實加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。一要編制權(quán)力清單。二要擬制職權(quán)目錄。三要繪制權(quán)力流程。著力解決風(fēng)險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。查找單位廉政風(fēng)險“對權(quán)不對人”,重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險和制度缺失;查找崗位廉政風(fēng)險“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風(fēng)險“對事不對人”,對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險,切實解決好風(fēng)險點查找“像、準(zhǔn)、實”的問題。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點部門、重點崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風(fēng)險;從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。完善風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制,通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險點登記表》《廉政風(fēng)險防控責(zé)任承諾表》,建立廉政風(fēng)險“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風(fēng)險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責(zé)任人,對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確,確保風(fēng)險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,完善責(zé)任層級管理機(jī)制,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。對廉政風(fēng)險防控不力、責(zé)任不落實、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實行倒查問責(zé)。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,在廉政風(fēng)險防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)行司法公開透明運行;
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