【正文】 令召回。出口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取有效措施并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。第四十二條檢驗檢疫機構(gòu)對本辦法規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進出口化妝品以外的進出口化妝品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。第四十四條將進口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于試用或者銷售，有違法所得的，由檢驗檢疫機構(gòu)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。第四十六條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第四十八條 本辦法下列用語的含義是：（一）化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品；（二）化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產(chǎn)加工工序的化妝品；（三）化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品；（四）銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的，已有銷售包裝，與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的化妝品成品；（五）非銷售包裝化妝品成品是指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成，但尚無銷售包裝的化妝品成品。第五十條本辦法自2012年2月1日起施行。第二篇：進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法附件68進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為保證進出口化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，保護消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三條海關(guān)總署主管全國進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。第四條進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和相關(guān)標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證化妝品安全，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的，可以參照海關(guān)總署指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。海關(guān)總署根據(jù)便利貿(mào)易和進口檢驗工作的需要，可以指定在其他地點檢驗。進口化妝品的收貨人應(yīng)當如實記錄進口化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。其中首次進口的化妝品應(yīng)當提供以下文件：（一）符合國家相關(guān)規(guī)定要求，正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害的聲明；（二）產(chǎn)品配方；（三）國家實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，應(yīng)當提交國家相關(guān)主管部門批準的進口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證；（四）國家沒有實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，應(yīng)當提供下列材料：；（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明；（五）銷售包裝化妝品成品除前四項外，還應(yīng)當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件；（六）非銷售包裝的化妝品成品還應(yīng)當提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)/重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號和限期使用日期（生產(chǎn)日期和保質(zhì)期）、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式。第十條海關(guān)受理報檢后，對進口化妝品進行檢驗檢疫，包括現(xiàn)場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。第十二條進口化妝品成品的標簽標注應(yīng)當符合我國相關(guān)的法律、行政法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。第十三條進口化妝品的抽樣應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，樣品數(shù)量應(yīng)當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。抽樣時，海關(guān)應(yīng)當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與收貨人或者其代理人應(yīng)當雙方簽字。涉及案件調(diào)查的樣品，應(yīng)當保存至案件結(jié)束。檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照要求實施檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。進口化妝品取得《入境貨物檢驗檢疫證明》后，方可銷售、使用。其他項目不合格的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格后，方可銷售、使用。第十七條離境免稅化妝品應(yīng)當實施進口檢驗，可免于加貼中文標簽，免于標簽的符合性檢驗。首次進口的離境免稅化妝品，應(yīng)當提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關(guān)規(guī)定的聲明、國外官方或者有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)出具的可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料、產(chǎn)品配方等。第三章出口化妝品檢驗檢疫第十八條出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當保證其出口化妝品符合進口國家（地區(qū)）標準或者合同要求。第十九條海關(guān)總署對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。第二十條出口化妝品由產(chǎn)地海關(guān)實施檢驗檢疫，口岸海關(guān)實施口岸查驗。第二十一條出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運行。第二十二條出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立原料采購、驗收、使用管理制度，要求供應(yīng)商提供原料的合格證明。出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立檢驗記錄制度，依照相關(guān)規(guī)定要求對其出口化妝品進行檢驗，確保產(chǎn)品合格。第二十三條出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定報檢。聲明化妝品符合進口國家（地區(qū)）相關(guān)法規(guī)和標準的要求，正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容；（三）產(chǎn)品配方；（四）銷售包裝化妝品成品應(yīng)當提交外文標簽樣張和中文翻譯件；（五）特殊用途銷售包裝化妝品成品應(yīng)當提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可批件或者具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)出具的是否存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料。第二十五條現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標簽版面格式、運輸工具、集裝箱或者存放場所的衛(wèi)生狀況。抽樣時，海關(guān)應(yīng)當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當雙方簽字。涉及案件調(diào)查的樣品，應(yīng)當保存至案件結(jié)束。檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照要求實施檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格的，方準出口。第二十九條來料加工全部復出口的化妝品，來料進口時，能夠提供符合擬復出口國家（地區(qū)）法規(guī)或者標準的證明性文件的，可免于按照我國標準進行檢驗；加工后的產(chǎn)品，按照進口國家（地區(qū)）的標準進行檢驗檢疫。收貨人應(yīng)當如實記錄化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。展覽結(jié)束后，在海關(guān)監(jiān)督下作退回或者銷毀處理。第三十三條外國及國際組織駐華官方機構(gòu)進口自用化妝品，進境口岸所在地海關(guān)實施查驗。第五章監(jiān)督管理第三十四條報檢人對檢驗結(jié)果有異議而申請復驗的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行復驗。第三十六條海關(guān)對進口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實施誠信管理。第三十七條海關(guān)總署對進出口化妝品安全實施風險監(jiān)測制度，組織制定和實施進出口化妝品安全風險監(jiān)控計劃。主管海關(guān)應(yīng)當根據(jù)進出口化妝品風險監(jiān)測結(jié)果，在風險分類的基礎(chǔ)上調(diào)整對進出口化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。進出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問題，或者國內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問題可能影響到進出口化妝品安全時，海關(guān)總署和主管海關(guān)應(yīng)當及時啟動風險預警機制，采取快速反應(yīng)措施。主管海關(guān)負責快速反應(yīng)措施的實施工作。同時，及時收集和補充有關(guān)信息和資料，進行風險評估，確定風險的類型和程度。收貨人應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回記錄。必要時，由海關(guān)總署責令其召回。主管海關(guān)應(yīng)當將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時向海關(guān)總署報告。第六章法律責任第四十三條未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將尚未經(jīng)海關(guān)檢驗合格的進口化妝品調(diào)離指定或者認可監(jiān)管場所，有違法所得的，由海關(guān)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。第四十五條不履行退運、銷毀義務(wù)的，由海關(guān)處以1萬元以下罰款。第四十七條進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第四十九條本辦法由海關(guān)總署負責解釋。原國家出入境檢驗檢疫局2000年4月1日施行的《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》（局令21號）同時廢止。第二條 【適用范圍】本辦法適用于進出境（含過境）糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理。第三條 【管理機構(gòu)】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。第四條 【風險管理原則】國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門對進出境糧食質(zhì)量安全實施風險管理，包括在風險分析的 基礎(chǔ)上，組織開展進出境糧食檢疫準入，包括產(chǎn)品攜帶有害生物風險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢驗檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記等等。第二章 進境檢驗檢疫 第一節(jié) 注冊登記第六條 【境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊】國家質(zhì)檢總局對進境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施注冊登記制度。實施注冊登記管理的輸華糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國家質(zhì)檢總局推薦。境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為4年。國家質(zhì)檢總局確認后，注冊登記有效期延長4年。注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)向中國輸出糧食經(jīng)檢驗檢疫不合格，情節(jié)嚴重的，國家質(zhì)檢總局可以撤銷其注冊登記。根據(jù)情況需要，國家質(zhì)檢總局組織專家赴境外實施體系性考察，開展疫情調(diào)查，生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢查及預檢監(jiān)裝等工作。首次從輸出國家或者地區(qū)進口某種糧食，應(yīng)當由輸出國家或者地區(qū)官方主管機構(gòu)向國家質(zhì)檢總局提出書面申請，并提供該種糧食種植及儲運過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。國家質(zhì)檢總局可以組織開展進境糧食風險分析、實地考察及對外協(xié)商。對于已經(jīng)允許進境的糧食種類及相應(yīng)來源國家或者地區(qū)，國家質(zhì)檢總局將根據(jù)境外疫情動態(tài)、進境疫情截獲及其他質(zhì)量安全狀況，組織開展進境糧食具體檢驗檢疫要求的回顧性審查，必要時派專家赴境外開展實地考察、預檢、監(jiān)裝及對外協(xié)商。指定口岸條件及管理規(guī)范由國家質(zhì)檢總局制定。進境糧食貨主應(yīng)當在簽訂貿(mào)易合同前，按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》等規(guī)定申請辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》），并將國家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。未取得《檢疫許可證》的糧食，不得進境。第十二條 【進境報檢】貨主或者其代理人應(yīng)當在糧食進境前向進境口岸檢驗檢疫部門報檢，并按要求提供以下材料：（一）糧食輸出國家或者地區(qū)官方出具的植物檢疫證書；（二）產(chǎn)地證書；（三）貿(mào)易合同、信用證、提單、裝箱單、發(fā)票等貿(mào)易憑證；（四）《檢疫許可證》以及其他按規(guī)定應(yīng)當提供的單證；（五）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄確定的和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他單證。鼓勵貨主向境外糧食出口商索取由輸出國家或者地區(qū)官方，或者由第三方檢測機構(gòu)出具的品質(zhì)證書、衛(wèi)生證書、適載證書、重量證書等其他單證。未申報的，檢驗檢疫部門不實施現(xiàn)場查驗；經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)熏蒸劑殘留物，或者熏蒸殘留氣體濃度超過安全限量的，暫停檢驗檢疫及相關(guān)現(xiàn)場查驗活動；熏蒸劑殘留物經(jīng)有效清除且熏蒸殘留氣體濃度低于安全限量后，方可恢復現(xiàn)場查驗活動。需直接靠泊檢驗檢疫的，應(yīng)當事先征得檢驗檢疫部門的同意。第十五條 【現(xiàn)場檢驗檢疫】檢驗檢疫部門應(yīng)當對進境糧食實施現(xiàn)場檢驗檢疫。核對證單與貨物的名稱、數(shù)（重）量、出口儲存加工企業(yè)名稱及其注冊登記號等信息。重點檢查糧食是否水濕、發(fā)霉、變質(zhì)，是否攜帶昆蟲及雜草籽等有害生物，是否有混雜糧谷、植物病殘體、土壤、熏蒸劑殘渣、種衣劑污染、動物尸體、動物排泄物及其他禁止進境物等；（三）抽取樣品。第十六條 【實驗室檢測】檢驗檢疫部門應(yīng)當按照相關(guān)工作程序及標準，對現(xiàn)場查驗抽取的樣品及發(fā)現(xiàn)的可疑物進行實驗室檢測鑒定，并出具檢驗檢疫結(jié)果單。如檢測異常需要對外出證的，樣品應(yīng)當至少保留6個月。第十八條 【退運銷毀】進境糧食有下列情形之一的，作退運或銷毀處理：（一）未列入國家質(zhì)檢總局進口準入名單，或者無法提供輸出糧食國家或者地區(qū)官方出具的《植物檢疫證書》等單證的，或無《檢疫許可證》的；（二）有毒有害物質(zhì)以及其他安全衛(wèi)生項目檢測結(jié)果不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的；（三）檢出轉(zhuǎn)基因成分，無農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準文件，或者與證書、批準文件不符的；（四）發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進境物且無有效檢疫處理方法的；（五）因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的；（六）其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴重危害的。第二十條 【加工處理】檢驗檢疫部門對進境糧食實施檢疫監(jiān)督。未經(jīng)有效的除害處理或加工處理，進口糧食不得直接進入市場流通領(lǐng)域。進境糧食加工過程應(yīng)具備有效殺滅雜草籽、病原菌等有害生物的條件。檢驗檢疫部門應(yīng)當根據(jù)進境糧食檢出雜草等有害生物的程度、雜質(zhì)含量及其他質(zhì)量安全狀況，并結(jié)合擬指定加工、運輸企業(yè)的防疫處理條件等因素，確定進境糧食的加工監(jiān)管風險等級，并指導與監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好疫情控制、監(jiān)測等安全防控措施。第二十二條 【特殊用途】因科研、參展、樣品等特殊原因而少量進口未列入國家質(zhì)檢總局準入名單內(nèi)糧食的，應(yīng)當提前向國家質(zhì)檢總局申請辦理進境特許檢疫審批并取得《檢疫許可證》。對于分港卸貨的進境糧食，檢驗檢疫部門應(yīng)當在放行前及時相互通報檢驗檢疫情況。對于調(diào)離入境口岸的進境糧食，口岸檢驗檢疫部門應(yīng)當在調(diào)離前及時向指運地檢驗檢疫部門開具進境糧食調(diào)運聯(lián)系單。過境糧食應(yīng)當密封運輸，杜絕撒漏。第三章 出境檢驗檢疫 第一節(jié) 注冊登記第二十五條 【出境糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記】輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱出境生產(chǎn)加工企業(yè)）注冊登記的，國家質(zhì)檢總局對出境生產(chǎn)加工企業(yè)實行注冊登記。對輸入國家或者地區(qū)要求我國對向其輸出的糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記的，直屬檢驗檢疫部門負責組織注冊登記，并向國家質(zhì)檢總局備案。企業(yè)不得建在有礙糧食衛(wèi)生和易受有害生物侵染的區(qū)域。庫房和場地應(yīng)硬化、平整、無積水。企業(yè)應(yīng)建立涉及本企業(yè)糧食業(yè)務(wù)的全流程管理制度并有效運行。企業(yè)應(yīng)建立有害生物監(jiān)控體系，配備滿足防疫需求的人員，具有對蟲、鼠、鳥等的防疫措施及能力。未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的，不得裝運。貿(mào)易方式為憑樣成交的，還應(yīng)當提供成交樣品。第二十九條 【結(jié)果判定及出證】對經(jīng)檢驗檢疫符合要求的，或者通過有效除害或者技術(shù)處理