解讀信訪工作條例專題輔導(dǎo)黨課教案-在線瀏覽
2024-11-04 12:35本頁面
【正文】 力量及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題等職責(zé)。規(guī)定各級黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)，通過履行受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)等相關(guān)職責(zé)來開展工作。在信訪人履行的義務(wù)層面，條例提出了三個(gè)方面的要求。同時(shí)，對信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)等情形，作出了相關(guān)規(guī)定。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5人的代表。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，規(guī)定各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待處理群眾來訪，把問題解決在當(dāng)?shù)?，引?dǎo)信訪人就地反映問題。這些規(guī)定有利于保障信訪工作在法治化軌道上平穩(wěn)開展，以免對黨和國家的政治生活產(chǎn)生沖擊。根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)的不同，《條例區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項(xiàng)，分別明確了受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。針對檢舉控告類信訪事項(xiàng)，《條例》規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋，黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志通報(bào)、報(bào)送反映干部問題的信訪情況。此外，對于涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng)，由涉及的機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理。（四）健全信訪工作監(jiān)督機(jī)制，對責(zé)任追究的情形和方式等作出明確規(guī)定有效的監(jiān)督是確保責(zé)任落實(shí)的必要條件。對在信訪工作中履職不力、存在嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，由信訪工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦，責(zé)令限期整改?！稐l例強(qiáng)化了信訪部門提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任“三項(xiàng)建議“的職責(zé)，有利于加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)單位辦理信訪工作的監(jiān)督。《條例》建立與巡視巡察工作、干部監(jiān)督工作的銜接制度，有利于實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成常態(tài)化監(jiān)督合力。《條例從兩個(gè)方面對需要進(jìn)行責(zé)任追究的情形和追究責(zé)任的方式作出明確規(guī)定。對信訪人，規(guī)定滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，或者違反集會(huì)游行示威相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。修訂后的《信訪條例》在加強(qiáng)規(guī)范信訪工作流程、保障人民群眾監(jiān)督權(quán)利等方面發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，一些規(guī)定和做法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，需要對其中一些內(nèi)容進(jìn)行修訂。（一）制定《條例》是加強(qiáng)黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要論述的制度安排信訪工作牽涉面廣，政治性、敏感性都較強(qiáng)，必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在信訪工作的重要性上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。在信訪工作的方式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地各部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好?！稐l例》堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述精神，系統(tǒng)整合提升了黨的十八大以來信訪制度改革成果，構(gòu)建起較為完善的信訪工作監(jiān)督體系，對于提高黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的制度化、規(guī)范化水平具有重要意義，必將充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終高度重視信訪工作。為整治接待群眾文信、來訪中的官僚主義，推動(dòng)群眾來訪規(guī)范化，1951年，政務(wù)院頒布《關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的決定》，首次對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作
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