【正文】 胎”。這是國際社會公認(rèn)的人權(quán)法則，它是天賦的、自由的、平等的。人權(quán)的概念是西方的產(chǎn)物，二戰(zhàn)以后才逐漸進入國際法領(lǐng)域，被明確載入《國際人權(quán)憲章》等。公民應(yīng)當(dāng)是權(quán)利主體而非義務(wù)主體。政府不能肆意踐踏或剝奪公民的生育權(quán)這一私權(quán)利，尊重生命、保障人權(quán)，才能使我國的生育政策和人口發(fā)展有效地促進國計民生和長治久安。每一位公民都享有生育自由，國家和政府對生育權(quán)的規(guī)制應(yīng)當(dāng)有合理的理由和明確的界限?！皢为毝ァ闭呃_了我國生育政策改革的序幕，具有重大的社會意義，是生育政策走向適度、自主和優(yōu)化的重要一步。二胎（兩孩）家庭更合適，二胎生育的可選擇更有利于當(dāng)今社會的穩(wěn)定發(fā)展。首先，從人權(quán)的角度來看，這是對我國公民的基本人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！薄皢为毝ァ边@一政策無疑違背了憲法作為國家根本大法的權(quán)威性和最高性?！倍皩δ承┨厥馇闆r和實際困難的照顧”，卻把在“法律面前人人平等”的公民區(qū)別對待，一部分是“一般的”只能生育一胎的夫妻，另一部分則是“特殊的”可以生育兩胎的夫妻。其次，在一個法治社會里，無論是現(xiàn)在新鮮出臺的“單獨二胎”政策，還是之前的計劃生育政策，均存在諸多不公平、不平等之處。要消除生育政策中的種種不公必須全面“放開”。受益面如此有限，生育政策改革的任務(wù)遠沒有完成，更無法解決由持續(xù)的低生育率所帶來的新人口危機（如人口萎縮、人口結(jié)構(gòu)失衡等）。國家在對生育權(quán)進行適度規(guī)制的同時，對這種多樣性也應(yīng)給予平等的尊重和保障。三、趨勢近幾年來，放開“二胎”的呼聲日益高漲，關(guān)于生育政策調(diào)整與改革的話題總會引來民眾的熱議。“單獨二胎”政策相對于雙獨二胎政策，應(yīng)該說是巨大的進步?！妒澜缛藱?quán)宣言》指出：“人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等”（第1條），“對人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn)，乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”（序言）。無論男子還是女子，也無論是已婚還是未婚，成年人還是未成年人，都平等享有這項人權(quán)。據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人介紹，此次生育政策的調(diào)整不是一個唐突的決定，而是我國生育政策改革發(fā)展進程中的一個必要“章節(jié)”。平穩(wěn)有序地實行“單獨二胎”政策，從理論上說可避免出現(xiàn)“獨二代家庭”。這種價值觀的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，它是一個漸變推進的過程。這是因為，“獨生”政策已經(jīng)固化了現(xiàn)行的生育導(dǎo)向政策，要為“單獨二胎”及今后更為開放的生育權(quán)限構(gòu)建起更加明確的生育導(dǎo)向政策，就要做出徹底的改變。與此同時，生育服務(wù)和保障政策也要與之相配合做出必要調(diào)整。需要在公共服務(wù)、社會管理和社會保障等方面積極應(yīng)對，做出相應(yīng)的變動。就是國家和政府所出臺的政策賦予公民的生育權(quán)和生育選擇空間。此次出臺的“單獨二胎”政策是對實行了33年之久的一胎化為主導(dǎo)的生育政策的積極改進，是推行全面“二胎”乃至全面放開的重要一步。2000年以來，掉入了“超低生育率陷阱”，巨大的政策慣性和人口慣性已經(jīng)突顯出諸多的弊端和危害，當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變“一胎化”的生育導(dǎo)向政策，這需要發(fā)揮宣傳輿論的巨大作用。其三是生育服務(wù)和保障的政策。生育權(quán)限政策的改革只是生育政策一系列改革的開始，就現(xiàn)在生育政策改革的走向來看，我們有足夠的信心期待尊重人權(quán)的生育政策改革會有進一步更深層的發(fā)展。綜上，國家此次出臺的“單獨二胎”政策拉開了我國生育政策改革的序幕，是生育政策走向適度、自主和優(yōu)化的重要一步，具有重大意義?？梢宰龀鲱A(yù)測：“單獨二胎”只是一種過渡，是生育政策改革必要的一個階段，接下來會是“全面放開”。最新【精品】范文第二篇：單獨二胎政策(二)單獨二胎政策（二）獨生子女費獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還?！蔼毶优M，是政府給予的獎勵。到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。獨生子女費發(fā)放政策按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。以廣東省為例，獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。獨生子