【正文】 條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 本辦法自公布之日起施行。各級建設(shè)行政主管部門要認真做好本《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，結(jié)合本地實際，制定相關(guān)措施和辦法，嚴格工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。附表一： 附表二： 附表三：二○○七年五月二十八日湖北省建設(shè)廳辦公室第一章 總 則第一條 為了加強對工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資格及執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（部令 154號）等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。本辦法所稱工程建設(shè)項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構(gòu)接受招標人的委托，從事各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務(wù)。第三條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程招標代理機構(gòu)資格和執(zhí)業(yè)活動的管理與監(jiān)督。第二章 資格認定管理第四條 工程招標代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣及以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。第五條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格認定，負責(zé)甲級工程招標代理機構(gòu)資格申請初審，并將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認定。第七條 申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：（一）取得乙級工程招標代理資格滿 3年；（二）近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在 16億元人民幣以上（以中標通知書為依據(jù)，下同）；（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于 20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10人（其中注冊造價工程師不少于 5人），從事工程招標代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 10人；（四）技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人為本機構(gòu)專職人員，具有 10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；（五）注冊資本金不少于 200萬元。第九條 新設(shè)立的工程招標代理機構(gòu)具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格?？荚囉墒〗ㄔO(shè)行政主管部門具體組織。申請甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)資格的，還應(yīng)當提供工程招標代理有效業(yè)績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。第十一條 工程招標代理資格認定前組織初審和專家委員會評審。甲級工程招標代理資格專家委員會初審自正式受理申請之日起 20日內(nèi)完畢，并及時將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。第十三條 工程招標代理機構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。第十四條 甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當在其工程招標代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前，向原資格許可機關(guān)提出資格延續(xù)申請。第十五條 暫定級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當重新申請暫定級工程招標代理機構(gòu)資格。由省建設(shè)行政主管部門辦理變更的，變更情況于 15日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。第十八條 工程招標代理機構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。專職人員變更不得影響該機構(gòu)資格認定專職人員條件。第二十條 工程招標代理機構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構(gòu)承繼原工程招標代理機構(gòu)的資格，但應(yīng)當符合原工程招標代理機構(gòu)的資格條件。第二十一條 工程招標代理機構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標代理機構(gòu)資格證書的同時，應(yīng)當將原資格證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。遺失資格證書的，在申請補辦前，應(yīng)當在公眾媒體上刊登遺失聲明。第二十三條 工程招標代理機構(gòu)取得工程招標代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關(guān)可以撤回其工程招標代理資格。第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督第二十四條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得限制或排斥工程招標代理機構(gòu)依法開展工程招標代理業(yè)務(wù)。第二十七條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格等級范圍內(nèi)，接受招標人委托，代理下列全部或部分業(yè)務(wù)：（一）代擬招標公告或投標邀請函；（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；（三）協(xié)助招標人對潛在投標人進行資格預(yù)審；（四）編制工程量清單或標底；（五）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀要；（六）協(xié)助招標人或受其委托依法組建評標委員會；（七）協(xié)助招標人或受其委托接受投標、組織開標、評標、定標；（八）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；（九）協(xié)助辦理中標公示和其他備案手續(xù)；（十）代擬與中標人的合同；（十一）同招標人約定的其他事項。第二十九條 工程招標代理機構(gòu)在代理活動中應(yīng)盡以下義務(wù)：（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標人的規(guī)定；（二）依據(jù)委托合同維護招標人的合法權(quán)益；（三）接受招標投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；（四）反映和舉報招標投標活動中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進行的檢查及調(diào)查；（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。第三十一條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標代理機構(gòu)在工程招標代理活動中不得有下列行為：（一）與工程招標代理的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；（二）從事同一工程項目的招標代理和投標咨詢活動；（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標代理業(yè)務(wù)；（四）明知委托事項違法而進行代理；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)務(wù)；（六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù)；（七）泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料；（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞事實真相；（十）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書；（十二）惡意壓價、少收費或不收費、轉(zhuǎn)嫁收費、詆毀他人等不正常競爭手段承攬代理業(yè)務(wù)；（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標人；（十四）在制定招標文件和評標標準或辦法時設(shè)置歧視性條款；（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，機構(gòu)基本情況由省建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項目情況由代理工程項目所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠信行為情況由該機構(gòu)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。工程招標代理機構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門申請每個項目的備案審核。第三十五條 工程招標代理業(yè)務(wù)的每個項目備案審核時應(yīng)提交以下材料：（一）《工程建設(shè)項目招標代理備案申請表》（見附表一）；（二）工程招標代理機構(gòu)資格證書；（三）工程招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；（四）《建設(shè)工程招標代理合同》（示范文本 GF20050215）；（五）代理項目管理部負責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意開展該項目的招標代理業(yè)務(wù)。（三）審核本辦法第三十五條第（二）至（七）項材料以及異地代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。第三十七條 工程招標代理機構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負責(zé)人應(yīng)是本機構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定手續(xù)。備案審核登記時應(yīng)提交以下材料：（一）《工程招標代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；（二）工程招標代理機構(gòu)資格證書；（三）工程招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；（四）分公司營業(yè)執(zhí)照；（五）分公司營業(yè)場所、辦公設(shè)施及條件證明材料；（六）分公司負責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；（七）《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；（八）其他分公司相關(guān)證明材料。第三十八條 工程招標代理分公司從事代理業(yè)務(wù)必須遵守以下規(guī)定：（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；（二）工程項目招標代理合同必須由本機構(gòu)法人與委托人共同簽署；（三）分公司開展具體項目代理業(yè)務(wù)時，代理項目管理部組成人員必須是本機構(gòu)專職人員；（四）分公司工程建設(shè)項目招標代理成果性文件必須由本機構(gòu)法人簽署。檢查考核辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制訂。工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉