【正文】 等手續(xù)，填寫《村民一事一議財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金申報(bào)表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。第四章 項(xiàng)目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財(cái)政獎補(bǔ)范圍、用于審核立項(xiàng)的行政村公益事業(yè)建設(shè)支出。不得跨村使用，不得用于發(fā)放村干部工資、支付村級招待費(fèi)及其它公務(wù)開支，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)?？顚Ｓ?。對在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因不確定因素發(fā)生的相關(guān)人員、管理、服務(wù)等方面的支出，不得由一事一議資金負(fù)擔(dān)。第十三條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理發(fā)生的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)由同級財(cái)政承擔(dān),不在項(xiàng)目資金支出范圍。第十五條 已納入財(cái)政獎補(bǔ)的項(xiàng)目，經(jīng)村民理財(cái)小組評議，支部書記或村委會主任初審后，填寫《村民一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金撥付審批表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所復(fù)核，經(jīng)縣級財(cái)政部門審批后，按工程進(jìn)度支付資金。專戶不設(shè)現(xiàn)金支出，項(xiàng)目支出一律以銀行轉(zhuǎn)賬方式直接支付給項(xiàng)目承建單位。第十七條 所有項(xiàng)目必須預(yù)留項(xiàng)目投資總額10%的質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后按照規(guī)定支付質(zhì)保金。第十九條 各縣市區(qū)必須對轄區(qū)內(nèi)峻工的項(xiàng)目支出進(jìn)行全面檢查。第二十條 未按規(guī)定程序?qū)徟㈨?xiàng)的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一事一議獎補(bǔ)資金不予以撥付；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，或發(fā)現(xiàn)有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金行為的，市財(cái)政追回獎補(bǔ)資金，取消其項(xiàng)目獎補(bǔ)資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。已明確屬于一事一議工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。第二十二條 報(bào)賬程序。各村憑工程決算單、工程驗(yàn)收單、發(fā)票等相關(guān)手續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照“村帳鄉(xiāng)監(jiān)”要求建立財(cái)務(wù)制度及時(shí)辦理結(jié)算；制作憑證，設(shè)置會計(jì)科目，登記帳薄，編制報(bào)表，并按照村級“三資”管理要求落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。第三篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議方案村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工作試點(diǎn)實(shí) 施 方 案“一事一議”是組織職工投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對改善農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。一、“一事一議”的原則1．“一事一議”的概念：農(nóng)村“一事一議”是國家在農(nóng)村稅費(fèi)改革中提出的發(fā)展村級公益事業(yè)的籌資籌勞政策，主要用于建設(shè)與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的設(shè)施和項(xiàng)目。2．“一事一議”的原則：必須堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，對某一件為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，由職工大會或職工代表會討論決定，并報(bào)職工負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核備案。要堅(jiān)持原則防止將“一事一議”籌資籌勞變成經(jīng)常性、固定性收費(fèi)項(xiàng)目，來增加職工負(fù)擔(dān)，又要宣傳鼓勵職工積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。2．購置農(nóng)機(jī)具、新打和修復(fù)機(jī)電井及其配套設(shè)備等按一定比例補(bǔ)貼財(cái)政資金。4．組織“一事一議”，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式，要積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公益事業(yè)建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。一方面要強(qiáng)化監(jiān)管，對職工“一事一議”籌資籌勞嚴(yán)格按對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行，另一方面 “一事一議”籌資籌勞收取和使用應(yīng)向職工群眾公開，接受監(jiān)督。對公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞，通過“一事一議”的辦法，召開職工代表會議，對所需籌資投勞總量、分戶任務(wù)、籌集方式、預(yù)計(jì)財(cái)政投資總額以及主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)預(yù)期效益等事項(xiàng)，以預(yù)案方式向職工張榜公布。2．職工會議應(yīng)有三分之二以上戶的代表參加，職工代表會議應(yīng)有五分之四以上的代表參加。同時(shí)，報(bào)上級有關(guān)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對“一事一議”籌資籌勞進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查籌資籌勞項(xiàng)目是否符合政策規(guī)定，是否經(jīng)過職工討論通過，并履行了表決程序。3．“一事一議”籌資籌勞資金實(shí)行報(bào)賬制，籌集現(xiàn)金部分由社區(qū)工會編制預(yù)算方案，報(bào)批后原則上以連隊(duì)為單位自籌自用。4．對于建設(shè)公益事業(yè)需要籌資籌勞的團(tuán)場，團(tuán)場拿出資金按一定比例與籌資籌勞資金（群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）進(jìn)行配套。對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)格實(shí)行職工同意、審核申報(bào)、縣級審批、村級使用、財(cái)政監(jiān)管、結(jié)算公示等監(jiān)管體制，堵塞籌資籌勞過程中亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，有效防止“稅減費(fèi)增”、職工負(fù)擔(dān)不減反增的情況。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立臺帳，嚴(yán)格規(guī)范管理。7．社區(qū)管理中心應(yīng)與團(tuán)場有關(guān)部門密切配合，檢查籌資籌勞的籌集、使用和管理情況。2．?dāng)U大公共財(cái)政對農(nóng)村公益事業(yè)的補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。3．建立“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)基金，每年對職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規(guī)范的連隊(duì)進(jìn)行一定的獎勵，并通過建立“專戶專賬、專款專用”獎補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)賬制的核算，最大限度地調(diào)動連隊(duì)和職工的積極性，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的循環(huán)發(fā)展。二○一○年三月十五日第四篇：村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)施工合同臨泉縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目施工合同書訂立合同雙方：發(fā)包方（甲方）：臨泉縣土陂鄉(xiāng)村民委員會承包方（乙方）：為確保本村 “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目路工程按質(zhì)按量如期完工，依據(jù)《臨泉縣村級公益事業(yè)單位一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（臨政【2009】13號）及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。工程質(zhì)量要求：總體按照村村通水泥路（四級公路）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，白灰、沙石、水泥符合修路質(zhì)量要求，施工按規(guī)定程序施工，(特殊路段除外)，基層12%石灰土20厘米厚，路面混凝土18厘米厚。原則上每百米應(yīng)有一處錯車道，錯車道寬80公分，長10米，占平方數(shù)7平方米，錯車道路基、路面與主干道相同邊加邊坡。工程總造價(jià)：單位水泥路面價(jià)為105元/平方米（其中1元為暫定價(jià)，由發(fā)包方支配用于橋涵配套建設(shè)）?？紤]到有變動因素，工程完工據(jù)實(shí)結(jié)算。第二條雙方權(quán)利與責(zé)任乙方必須按合同約定的工期、質(zhì)量要求組織施工，接受甲方代表對工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督，及提出的符合工程質(zhì)量要求的整改措施。乙方對工期延誤承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)甲方確認(rèn)，工期相應(yīng)可以順延。（1）工程量增加和設(shè)計(jì)變更；（2）一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；（3）不可抗力；(4)合同中約定或甲方代表同意給予順延的其它情況。乙方應(yīng)按要求施工，隨時(shí)接受甲方代表的監(jiān)督檢查。工程竣工后，乙方提出驗(yàn)收申請，甲方由驗(yàn)