【正文】 就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案而辦案，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。對(duì)黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的重要影響認(rèn)識(shí)不足，了解不深，思想落后于形勢(shì)，貫徹中央和上級(jí)的精神不到位，對(duì)黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn)，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是存在一定程度的形式主義。學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過(guò)去的你講我聽(tīng)、我教你學(xué)，念文件，讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng)，學(xué)用脫節(jié)。二是存在一定程度的官僚主義。個(gè)別同志理論功底不扎實(shí)，水平不夠，講起話來(lái)官話套話多，指導(dǎo)工作不到位。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬，正氣不足，不愿得罪人，對(duì)歪風(fēng)邪氣，不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查，對(duì)一些案件不敢大膽查處。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。“滿”。這幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)，一些同志自我感覺(jué)良好，滿足現(xiàn)狀，將成績(jī)當(dāng)包袱，把經(jīng)驗(yàn)?zāi)袒?，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績(jī)，不去思考新形勢(shì)下如何更有效地開(kāi)展工作，一些工作停滯不前。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強(qiáng)，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令，口氣粗得嚇人。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進(jìn)心衰退，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促，才被動(dòng)應(yīng)付一下，工作成效差。此外，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，嘴巴不嚴(yán)，說(shuō)話隨意；有的存在不注意身份，不分場(chǎng)合，參與吃喝游玩；有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。二、原因分析紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問(wèn)題的原因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個(gè)人方面的原因。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國(guó)家公務(wù)員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以為一進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，只要小心翼翼，不犯錯(cuò)誤，工作能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩(wěn)坐“金交椅”，工作上干多干少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)樣。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進(jìn)，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高，能嚴(yán)于律己，抓不抓、管不管一個(gè)樣，都不會(huì)出什么大問(wèn)題。另一方面，監(jiān)督制度不健全，不落實(shí)。再加上，客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對(duì)外部來(lái)講還是不透明的，增加了對(duì)紀(jì)委監(jiān)督的難度，導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。究其原因：一是待遇低。二是晉升難。三是交流難。此外，個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí)，宗旨意識(shí)不強(qiáng)也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的重要原因之一。注重學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。注重開(kāi)展主題活動(dòng)，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)，解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，把形象當(dāng)生命，把監(jiān)督當(dāng)愛(ài)護(hù)，秉公用權(quán)，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以一種淡泊的胸懷、一個(gè)健康的心態(tài)和一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待名利得失，把從事的工作當(dāng)成奉獻(xiàn)的舞臺(tái)。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范干部行為，是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部改進(jìn)作風(fēng)、鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的重要手段。要著力建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，明確具體目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，年終考核評(píng)議，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，解決好“干什么，誰(shuí)來(lái)干，干好干壞怎么辦”的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范干部的日常行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹(shù)立良好作風(fēng)，切實(shí)樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在嚴(yán)格管理和監(jiān)督的同時(shí)，要從政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命感和自豪感。政治上要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，特別要關(guān)心干部的培養(yǎng)和使用。要保證紀(jì)檢監(jiān)察部門的經(jīng)費(fèi)使用，確保辦案經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察干部交流機(jī)制，疏通出口，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)活力。學(xué)習(xí)自覺(jué)性不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)目的不明確，一些理論也不夠系統(tǒng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容膚淺，對(duì)內(nèi)涵理解不透徹、不深入，與工作實(shí)踐脫節(jié)；學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)理解還不夠透徹，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不夠強(qiáng)。工作上有一些惰性，沒(méi)有去積極地找工作做，主動(dòng)去爭(zhēng)工作做，自己的工作，在安排處理上不夠細(xì)致，缺乏條理性和科學(xué)性，需提高工作效率。（四）工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)工作過(guò)程中習(xí)慣于因循守舊，沒(méi)有充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極想辦法、出主意、添措施，僅憑一股熱情去干、缺乏開(kāi)拓性，打不破傳統(tǒng)意識(shí)、常規(guī)作法。（五）服務(wù)意識(shí)、宗旨觀念不夠強(qiáng)，不能很好地領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件指示精神，全心全意為人民服務(wù)的宗旨停留在口頭上，有時(shí)考慮個(gè)人利益，患得患失，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)還不夠強(qiáng)。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重學(xué)以致用，以科學(xué)的理論武裝頭腦，以豐富的知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。（三）增強(qiáng)效率意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。在今后的工作生活中，要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，緊貼中心任務(wù)和本職工作。（五）增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，利用科學(xué)的理論和方法，努力改變落后的陳舊的觀念，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)互動(dòng)，加大合力，發(fā)揮工商聯(lián)合作團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立工商聯(lián)干部新形象。部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個(gè)小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營(yíng)業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式，收集了大量材料?，F(xiàn)狀：向好本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷268份，收回調(diào)查問(wèn)卷265份，具體調(diào)查對(duì)象及比例如下（詳見(jiàn)表1）：表1：%80100%企業(yè)主、%27100%縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、%%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、%70100%合 計(jì)268 %統(tǒng)計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)狀況問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，列表如下。有效票數(shù)152票。%賭博00公款吃喝、公車私用、%%%從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，我市干部作風(fēng)主流是好的，%，%，%，沒(méi)有較差和差的評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)重視。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入各單位目標(biāo)管理考核，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀等，構(gòu)建了齊抓共管的工作機(jī)制。部門配合。如我市近年來(lái)開(kāi)展的“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶大走訪”、干部參加勞動(dòng)鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動(dòng)，各有關(guān)部門都能真抓實(shí)干，特別是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)