【正文】 、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全安全防范制度，落實治安保衛(wèi)措施，預防、減少各類案件和治安災害事故的發(fā)生；協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。物建治安信息員，掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)與動態(tài)；對發(fā)案的單位、居民進行回訪，了解最新線索，征求意見和建議。(三)巡邏守護組織轄區(qū)群眾開展護村、護廠、護校、護樓、護院活動；維護重點時段和部位的社會治安秩序，控制和減少發(fā)案。(五)警情通報及時向群眾通報轄區(qū)治安情況和可能危及轄區(qū)安全的周邊警情動態(tài)，有針對性地提出防范措施；向轄區(qū)群眾通報重大案件、重要情況，提前預警。第二十一條 社區(qū)民警應當及時了解公安派出所及上級公安機關的最新工作要求和治安動態(tài)，并向公安派出所報告工作情況。第二十二條 社區(qū)和駐村民警在警務區(qū)工作的時間一般不少于五年。第二節(jié) 人口管理第二十四條 公安派出所應當將轄區(qū)內的常住人口、暫住人口、境外在華居留人員全部納入管理范圍，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。第二十六條 常住人口管理的主要內容包括：(一)進行出生、死亡、遷出、遷入、戶口項目變更更正登記；(二)掌握轄區(qū)常住人口家庭成員、服務處所、實際住址等基本情況；(三)建立健全常住人口檔案；(四)掌握有前科劣跡人員的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。第二十八條 境外在華居留人員包括在華居留的外國人、港澳臺居民、華僑等。第二十九條 下列人員列為重點人口管理：(一)有危害國家安全活動嫌疑的；(二)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的；(三)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的；(四)因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的；(五)吸食、注射毒品的。(五)對不符合列管條件的重點人口，及時辦理撤管手續(xù)。第三十二條 監(jiān)督監(jiān)管對象遵守下列規(guī)定：(一)遵守國家法律、法規(guī)；(二)每月向公安派出所和監(jiān)督考察小組報告一次自己的活動情況，特殊情況隨時報告；(三)遷居必須經(jīng)縣、市公安機關批準；(四)離開居住區(qū)域，管制罪犯須經(jīng)公安派出所批準，其他罪犯和勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員須經(jīng)縣、市公安機關批準。第三十四條 監(jiān)督被取保候審、監(jiān)視居住的人員遵守下列規(guī)定：(一)未經(jīng)縣級公安機關批準，被取保候審的犯罪嫌疑人不得離開所居住的市、縣；(二)未經(jīng)縣級公安機關批準，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得離開住處，無固定住處的，不得離開指定的居所；(三)未經(jīng)縣級公安機關批準，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得會見共同居住人及其所聘請的律師以外的其他人；(四)在傳訊時及時到案；(五)不得以任何形式干擾證人作證；(六)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。第三節(jié) 治安管理第三十六條 公安派出所治安管理的重點行業(yè)：(一)需要行政許可的旅館業(yè)(含提供住宿服務的洗浴業(yè))、典當業(yè)、公章刻制業(yè)等；(二)廢舊金屬收購業(yè)、舊貨業(yè)、機動車修理業(yè)、報廢機動車回收(拆解)業(yè)、印刷業(yè)；(三)二手手機交易、開鎖等行業(yè)。第三十八條 公安派出所重點管理的危險物品：(一)槍支、彈藥；(二)管制刀具；(三)爆炸物品；(四)劇毒物品；(五)其他依法需要納入管理的危險物品。第四十條 治安檢查應當遵守下列規(guī)定：(一)對重點行業(yè)、公共娛樂場所、重點單位的檢查每月至少進行一次，對上級通報、群眾反映的問題應當隨時檢查，認真處理；(二)檢查時應當主動出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；(三)對公共娛樂場所的檢查，應當在公安派出所統(tǒng)一安排下由兩名以上民警同時進行；(四)尊重從業(yè)人員和顧客，除有違法犯罪嫌疑外，不得進行人身檢查；(五)對查獲的違法犯罪嫌疑人，應當盡快帶離現(xiàn)場；(六)對扣押、收繳、追繳的錢物應當履行法律手續(xù)；(七)日常檢查應當制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字；(八)對發(fā)現(xiàn)的治安隱患，應當列出隱患內容，督促整改或者通知有關部門限期整改，并報告上級公安機關。第四十二條 公安派出所對轄區(qū)存在的突出治安問題，應迅速組織力量進行整治；無力整治的，應立即報告上級公安機關，請求支援或者由上級公安機關組織集中整治。第四十四條 指導治保會工作的主要內容包括：(一)加強治保會組織建設，建立健全治保會工作制度，選好配強治保會成員；(二)每月召開一次治保主任例會，互相通報情況；(三)組織治保干部進行業(yè)務培訓；(四)維護治保干部的合法權益。第四十六條 組織、指導轄區(qū)居民和單位落實物防措施的主要內容包括：(一)指導和幫助居民安裝防盜門窗和安全鎖；(二)協(xié)調有關部門、單位和居(村)委會，在社區(qū)、居民樓道安裝照明設施；(三)協(xié)調物業(yè)管理、居(村)委會等有關單位和部門，在居民住宅區(qū)修建自行車、摩托車、汽車停車場(點)，落實看護措施；(四)指導、督促城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)建設安全防范基礎設施。第四十八條 組織開展法制教育和安全防范教育的主要方式：(一)向居民發(fā)放宣傳教育材料，傳授法律知識和安全防范技能；(二)舉辦法制安全教育講座，提高居民的法律意識和自我防范意識；(三)選派民警擔任轄區(qū)中小學法制副校長或法制輔導員，定期給學生上法制輔導課。第五十條 公安派出所民警一般通過下列方式收集情報信息：(一)通過廣泛接觸群眾特別是治安積極分子獲取情報信息；(二)通過走訪基層組織、有關部門和單位獲取情報信息；(三)通過治安耳目、信息員提供情報信息；(四)通過人口調查、陣地控制收集情報信息；(五)通過教育、管理、監(jiān)控工作對象發(fā)現(xiàn)情報信息；(六)通過處理各類案件、事件獲得情報信息。第五十二條 公安派出所應當建立情報信息工作考核制度，對獲取重要情報信息的民警和信息員，提請上級公安機關給予表彰和獎勵；對瞞報、遲報、漏報重要情報信息的民警，視情追究責任。第五十四條 巡邏工作的主要任務：(一)維護巡邏區(qū)域特別是黨政機關、重點要害部位、大型公共場所、校園周邊、大型居民區(qū)等重點地區(qū)的治安秩序；(二)對可疑人員依法進行盤問和檢查；(三)對可疑物品依法進行檢查；(四)抓捕違法犯罪嫌疑人員；(五)及時處臵矛盾糾紛；(六)接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。第五十六條 民警執(zhí)行巡邏任務時，應當遵守下列規(guī)定：(一)著裝巡邏民警應當按規(guī)定著裝和攜帶裝備；(二)執(zhí)行便衣巡邏任務，應當報經(jīng)所領導批準，并隨身攜帶工作證件；對攜帶的警械、武器或者其他裝備，應當進行隱蔽或者偽裝；(三)按照指定路線巡邏，不得無故超出巡邏區(qū)域，或者減少巡邏時間和巡邏密度；(四)到達巡邏重點地區(qū)時，應當停留作小區(qū)域巡查；(五)遇有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品，應當出示工作證件，表明身份，依法進行盤問、檢查；(六)遇有突發(fā)事件或者事故，應當進行先期處臵，并及時報告；(七)巡邏車輛的停放不得妨礙交通；(八)下車巡查時，車上或者車側應當留一人，保護車輛安全、負責通訊聯(lián)絡和必要時請求支援等；(九)接受處理案(事)件任務后，將任務執(zhí)行情況及時向下達指令的部門報告；(十)記錄巡邏起止時間、巡邏路線和任務執(zhí)行情況，并向接班組進行工作交接。第五十八條 查驗身份證件時，應當遵守下列規(guī)定：(一)查證防偽暗記和標識，判定證件的真?zhèn)危?二)查驗證件內容，進行人、證對照；(三)注意持證人的反應，視具體情況讓持證人自述證件內容，邊問邊查。第六十條 對可疑物品進行檢查時，應當遵守下列規(guī)定：(一)責令被檢查人將物品放在適當位臵，不得讓其自行翻拿；(二)由一名民警負責檢查物品，另一人負責監(jiān)控被檢查人；(三)開啟箱包時應當先仔細觀察，防止有爆炸、放射性等危險物品；(四)自上而下按順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；(五)對有聲、有味的物品，應當謹慎拿?。?六)避免損壞或者遺失財物。第六十二條 巡邏中發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為的，應當立即予以制止、勸導，并采取相應措施：(一)在公共場所尋釁滋事的；(二)離家出走、逃學的；(三)深夜在公共場所逗留或者游蕩街頭的；(四)進入禁止未成年人入內的公共娛樂場所的；(五)有其他不良行為的。第六十四條 值班民警應當履行下列職責：(一)接待群眾來訪、查詢和求助；(二)接受報案、控告、舉報；(三)接收投案自首人員和群眾扭送的違法犯罪嫌疑人；(四)傳達所領導和上級公安機關的指示、命令；(五)向所領導和上級公安機關請示報告相關事項；(六)保衛(wèi)所內安全；(七)做好值班記錄和工作交接。第六十六條 值班民警接到110指揮中心出警指令后，應當立即向帶班所領導報告，并通知民警趕赴現(xiàn)場。第六十七條 接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應當認真詢問，制作筆錄，填寫《接受案件回執(zhí)單》，并根據(jù)所領導指示交有關民警處理。第六十八條 接待群眾來訪、查詢、求助時，應當遵守下列規(guī)定：(一)對于群眾求助的事項，屬于職責范圍的，積極幫助解決；不屬于職責范圍的，向群眾說明理由；(二)對群眾送交揀拾物品的，認真做好記錄，盡快查找失主；對于歸還物品的情況或者無主物品的處理情況，應當向送交揀拾物品的群眾反饋；(三)對群眾報告走失人口的，認真做好登記、比對，積極幫助查找；屬于疑似被侵害情形的，應及時報告刑偵等有關部門；(四)對群眾的咨詢耐心解答。第七十條 備勤民警應當保持通訊聯(lián)絡，隨時待命。第七十一條 備勤民警臨時看管或者解送犯罪嫌疑人，應當提高警惕，防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃。第八節(jié) 警情處臵第七十二條 公安派出所根據(jù)上級公安機關指令或者群眾報警求助，對刑事案件、治安案件、群體性事件、治安災害事故和特定勤務的現(xiàn)場進行先期處臵。第七十三條 對刑事案件現(xiàn)場的處臵，應當遵守下列規(guī)定：(一)劃定區(qū)域，布臵警戒，保護現(xiàn)場；(二)抓捕、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人；(三)救助受傷人員；(四)開展現(xiàn)場調查；(五)核實情況，保全證據(jù)；(六)迅速向上級公安機關報告現(xiàn)場處臵情況；(七)向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處臵的情況。第七十五條 對治安案件現(xiàn)場的處臵，應當遵守下列規(guī)定：(一)維護現(xiàn)場秩序；(二)進行現(xiàn)場調查；(三)搜集、保全證據(jù)；(四)收繳和扣押違法、違禁物品；(五)除按法律、法規(guī)規(guī)定實行當場處罰外，依法將有關人員帶回公安派出所繼續(xù)調查處理。第七十七條 對群體性事件的先期處臵，應當遵守下列規(guī)定：(一)了解現(xiàn)場情況，迅速報告上級；(二)掌握現(xiàn)場動態(tài)，控制重點人員；(三)維持現(xiàn)場秩序，疏導圍觀人員；(四)教育說服群眾，防止事態(tài)擴大。第七十九條 執(zhí)行上級公安機關指派的警戒、警衛(wèi)、現(xiàn)場管制等特定勤務時，應當遵守下列規(guī)定：(一)了解工作任務，掌握工作要點；(二)按時到達指定地點，嚴格工作交接制度，不得擅離崗位；(三)沉著冷靜，認真負責，高度戒備；(四)發(fā)現(xiàn)情況迅速處臵，確保安全。第九節(jié) 案件辦理第八十一條 公安派出所依照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，辦理刑事案件、治安案件。對屬于公安機關職責范圍，但不屬于本所管轄的事項，應當在受理后的二十四小時內移送有管轄權的單位處理，并告知報案人。第八十三條 屬于公安機關職責范圍但不屬于本所管轄的案件，具有下列情形之一的，應當依法先行采取必要的強制措施或者其他處臵措施，再移送有管轄權的單位處理：(一)違法犯罪嫌疑人準備實施危害行為、正在實施危害行為或者實施危害行為后即時被發(fā)覺的；(二)違法犯罪嫌疑人企圖逃跑或者正在逃跑的；(三)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的；(四)違法犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)，要求公安機關出警的；(五)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的；(六)其他應當采取緊急措施的情形。其他行政案件，有法定辦案期限的，按照法定辦案期限辦理。第八十六條 治安案件有下列情形之一的，應當予以結案:(一)作出不予處罰決定的；(二)適用調解程序的案件達成協(xié)議并已履行的；(三)作出處罰等處理決定，且已執(zhí)行的；(四)違反治安管理行為涉嫌構成犯罪，轉為刑事案件辦理的。(四)違反治安管理行為人死亡的。第八十八條 公安派出所對在辦理治安案件過程中形成的文書材料，應當按照一案一卷原則建立案卷。認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，接受單位應當制作《呈請不予立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。需要對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的，按程序報批。破案報告應當包括以下內容：(一)案件偵查結果；(二)破案的理由和根據(jù)；(三)破案的組織分工和方法步驟；(四)其他破案措施和下一步的工作意見。第九十三條 偵查調查終結的案件，應當制作結案報告。第十節(jié) 戶籍辦理第九十四條 公安派出所應當在臨街或所內顯著位臵設立戶籍室、接待室，為群眾辦理戶口、居民身份證、暫住人口登記、境外在華居留人員住宿登記等證照、手續(xù)，接受群眾報警、求助，接待來訪。第九十六條 辦理境外在華居留人員申報居住登記，應當遵守下列規(guī)定：(一)認真審核申報人的有效入境證件原件或者出入境管理部門出具的有效證明；對于居住在私有房屋的，應當提供房屋所有權人的有效身份證件、房屋權屬證明；居住在單位房屋的，應當提供房屋所有權證、單位介紹信；屬租住房屋的，還應當提供房屋租賃合同；(二)對于符合規(guī)定、申報材料齊全的，為申報人發(fā)放《境外人員居住登記憑證》；申報材料不齊全的，應當告知申報人需補充的證明材料；(三)將境外人員基本信息錄入信息系統(tǒng)，打印《境外人員居住登記表》，加蓋公安派出所戶口專用章。第九十八條 接待群眾報警、求助、咨詢及外來辦公、辦事人員的首位民警，對屬于職責內的事情應當及