【正文】 不夠正常，一些黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠；三是部分企業(yè)主對(duì)建立黨組織和開展黨建活動(dòng)態(tài)度冷淡，給黨建工作帶來阻力和困難；四是非公企業(yè)黨組織自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個(gè)瓶頸。要緊密結(jié)合非公企業(yè)的特點(diǎn)，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把那些懂技術(shù)、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內(nèi)來。企業(yè)黨組織要以創(chuàng)新精神開展各種黨建活動(dòng)，在活動(dòng)內(nèi)容上，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，以“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”作為黨群共建的結(jié)合點(diǎn)，把技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和企業(yè)文化建設(shè)作為載體；在活動(dòng)形式上，堅(jiān)持有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則。群團(tuán)是黨組織聯(lián)系企業(yè)職工的橋梁和紐帶，以工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)為依托，在建立群團(tuán)組織的基礎(chǔ)上再建立黨組織，逐步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。實(shí)踐證明，黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，黨員代表著企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，抓好非公企業(yè)黨建工作必須與創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)來，充分調(diào)動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員和企業(yè)主的積極性，在企業(yè)內(nèi)開展“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗活動(dòng)，引導(dǎo)黨員克服雇工心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性。三、努力維護(hù)員工利益，增強(qiáng)黨的凝聚力在非公企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)黨組織要把維護(hù)員工的合法權(quán)益和關(guān)心員工的生產(chǎn)生活作為黨組織的一項(xiàng)重要工作來抓，從而提高黨組織在企業(yè)中的地位。黨支部在員工的合法權(quán)益受到損害時(shí)，要有理有節(jié)地做好勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作，努力化解矛盾、理順關(guān)系。黨支部要采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時(shí)掌握員工生產(chǎn)生活存在的困難，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，自覺地幫助企業(yè)員工解決難題，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到每一位員工的心坎上，使他們衷心地?fù)碜o(hù)黨組織，相信黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)黨建工作共同發(fā)展的雙贏局面。一要加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)黨組織書記人選。二要建立健全各項(xiàng)工作制度。三要認(rèn)真做好黨員管理工作。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應(yīng)著重從四個(gè)方面下功夫。教育引導(dǎo)他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)遼源“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”及“無用論、無關(guān)論、畏難論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公企業(yè)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導(dǎo)他們從思想上、感情上消除對(duì)建立黨的組織、開展黨的活動(dòng)的種種心理障礙，認(rèn)識(shí)到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動(dòng)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用；另一方面，按照建立高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，通過培訓(xùn)班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)和全局意識(shí)，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動(dòng)參與、積極支持。通過開展經(jīng)常性的思想政治工作和形勢(shì)任務(wù)教育，使黨員正確認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)中的作用，增強(qiáng)黨性意識(shí)，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會(huì)做貢獻(xiàn)的主人翁意識(shí)和宗旨意識(shí)，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)崗位的骨干和中堅(jiān)力量。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會(huì)各階層對(duì)非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。首先，要按照黨性觀念強(qiáng)、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；其次，積極推行專職黨務(wù)干部制度，要求非公企業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，具備條件的非公企業(yè)可實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”。積極為企業(yè)黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。重點(diǎn)是抓好進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。同時(shí)，要盡快建立黨員信息庫(kù)，并定期更新，全面掌握黨員流動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，以便采取針對(duì)性的措施進(jìn)行有效管理。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，每年有針對(duì)性地從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，明確其工作職責(zé)，重點(diǎn)是指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)與工商部門的溝通聯(lián)系。從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標(biāo)入手，在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。探索建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制。擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。對(duì)開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻(xiàn)的，要予以獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合自身實(shí)際運(yùn)行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。引導(dǎo)企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)的工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有作為；與維護(hù)職工利益相結(jié)合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在精神文明建設(shè)中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻(xiàn)有威信，有作為有地位。按照科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)黨政部門和群團(tuán)組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。每年有針對(duì)性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，并定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助開展黨建工作，解決實(shí)際問題，努力把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)上工作推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經(jīng)費(fèi)。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實(shí)行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實(shí)行行業(yè)管理。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作意識(shí)。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動(dòng)所必需的物質(zhì)保障，多渠道解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。建議上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政策，參照國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應(yīng)著重從四個(gè)方面下功夫。教育引導(dǎo)他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、