【正文】 訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。圖書(shū)館在組織書(shū)籍分類、圖書(shū)對(duì)外開(kāi)放，閱覽室全天候社會(huì)閱讀的基礎(chǔ)上，搞好“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋圖書(shū)管理人員培訓(xùn)，并展開(kāi)讀書(shū)評(píng)比會(huì)，圖書(shū)讀后感，民意大調(diào)研活動(dòng)，使得“農(nóng)家書(shū)屋”在基層真正發(fā)揮作用。第五，組織競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升水平，真正繁榮發(fā)展。豐富生活并不能簡(jiǎn)單的停留在形式上，要賦予時(shí)代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有目的的。只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬(wàn)人口除中心城區(qū)的人口相對(duì)集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動(dòng)的途徑不方便。一、嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要成效近年來(lái)，嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力，初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系，樹(shù)立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。自2005年起，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動(dòng)多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。同時(shí)，出臺(tái)《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動(dòng)中心考核辦法》，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。金家?guī)X社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評(píng)為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。針對(duì)基層文化活動(dòng)中心圖書(shū)數(shù)量少、舊書(shū)多，居民看書(shū)難的實(shí)際，堅(jiān)持以“書(shū)香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌，自2005年起，在全省率先實(shí)施“全區(qū)圖書(shū)配送體系”建設(shè)，由區(qū)圖書(shū)館作為全區(qū)圖書(shū)配送中心，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)，根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。居青島市各區(qū)（市）首位。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國(guó)前列。2007年，對(duì)區(qū)圖書(shū)館電子閱覽室重新布局改造，建成全國(guó)文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計(jì)投入資金230余萬(wàn)元，為基層社區(qū)購(gòu)臵安裝電腦480余臺(tái)，建設(shè)116個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動(dòng)品牌。同時(shí)，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂(lè)團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂(lè)團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開(kāi)展了“寫(xiě)嶗山〃唱嶗山〃畫(huà)嶗山”系列活動(dòng)，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫(huà)家曲直油畫(huà)展”、“女油畫(huà)家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫(huà)》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會(huì)原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺(tái)拍攝制作成MTV，多次在國(guó)家大劇院和中央電視臺(tái)中演唱，成為許多地區(qū)大型活動(dòng)中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)與特別獎(jiǎng)。近年來(lái)，全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)120余項(xiàng)，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。對(duì)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在全市率先公布了首批12項(xiàng)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國(guó)家博物館開(kāi)展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動(dòng)第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對(duì)集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對(duì)分布較少，部分文化設(shè)施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(zhǎng)，需要修建和完善。二是公共文化服務(wù)水平有待提高。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng)，文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對(duì)不足，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國(guó)內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。近年來(lái)，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成，而青少年隊(duì)伍比重相對(duì)過(guò)低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時(shí)間比較多，隊(duì)伍排練時(shí)間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對(duì)貧乏。四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。從國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國(guó)家和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會(huì)的參與程度。三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算要依托“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開(kāi)闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財(cái)政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目，重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)普及以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。區(qū)文化館、圖書(shū)館要升級(jí)為“國(guó)家一級(jí)館”，免費(fèi)對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放?；鶎永夏耆嘶顒?dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，要與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動(dòng)陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區(qū)居民參加文化活動(dòng)的需要得到有效滿足。創(chuàng)造坐擁藏書(shū)、靜心閱讀的社會(huì)氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層圖書(shū)室的自動(dòng)化建設(shè)，推廣“圖書(shū)館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書(shū)文獻(xiàn)的通借通還。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書(shū)室，為社區(qū)居民增收致富提供知識(shí)保障。三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接，推進(jìn)資源共建共享。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng)，活躍社區(qū)文化生活。四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng)，提升城區(qū)文化品位。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。要全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒(méi)有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級(jí)政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開(kāi)展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂(lè)、嶗山民間故事等為主題的系列活動(dòng)，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。調(diào)研組聽(tīng)取了市文化廣電局的專題工作匯報(bào)，深入到萬(wàn)州、黔江、沙坪壩、南川、綦江、墊江等6個(gè)區(qū)縣的部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓参幕O(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了6個(gè)區(qū)縣政府專題匯報(bào)。一、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和成績(jī)（一）市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)按照市委三屆五次全委會(huì)關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定要求，我市積極推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。正在建設(shè)的有中國(guó)民主黨派歷史陳列館、重慶川劇中心、重慶自然博物館、國(guó)泰藝術(shù)中心、重慶國(guó)際馬戲城、重慶市群眾藝術(shù)館，大足石刻陳列總館。（二）重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)提質(zhì)提速1．廣播電視村村通工程建設(shè)該工程從1999年開(kāi)始實(shí)施，至2003年全市3393個(gè)已通電行政村全部看上電視。2006年實(shí)施了10323個(gè)20戶以上自然村、31個(gè)站臺(tái)的農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程。2．文化信息資源共享工程建設(shè)從2006年開(kāi)始，已建成重慶市分中心、市分中心少兒部、40個(gè)區(qū)縣（自治縣）支中心和321個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建成7500個(gè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)（見(jiàn)附件1附表3）。從2006年開(kāi)始，全市規(guī)劃建設(shè)914個(gè)，已經(jīng)建成822個(gè)，在建92個(gè)。在內(nèi)容建設(shè)方面，完成321個(gè)，還剩下593個(gè)。今年主城9區(qū)啟動(dòng)實(shí)施40個(gè)（見(jiàn)附件1附表4）。從2003年至今，全市新建和改擴(kuò)建20個(gè)文化館、18個(gè)圖書(shū)館。全市有圖書(shū)館41個(gè)，達(dá)到國(guó)家等級(jí)館的有22個(gè)，其中一級(jí)館6個(gè)、二級(jí)館8個(gè)、三級(jí)館8個(gè)。4．農(nóng)村電影放映工程2006年9月開(kāi)始實(shí)施。全面實(shí)現(xiàn)行政村“1村1月1場(chǎng)”和農(nóng)村中小學(xué)每年放映6場(chǎng)電影的目標(biāo)。2010年前二季度已放映93876場(chǎng)次。5．農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程2006年，我市開(kāi)始建設(shè)村文化室。目前已建成村文化室7060個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋1400個(gè)。（三）文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展積極開(kāi)展以“唱讀講傳”為主題的文化活動(dòng)。2009年，參與市民超過(guò)5486萬(wàn)人次；《讀點(diǎn)經(jīng)典》出版12輯，發(fā)行量達(dá)520萬(wàn)冊(cè)，其中市外發(fā)行40萬(wàn)冊(cè)，覆蓋21個(gè)省（區(qū)、市），《讀點(diǎn)經(jīng)典》中小學(xué)版出版4本，發(fā)行量達(dá)73萬(wàn)冊(cè)；，（次）；全市手機(jī)用戶轉(zhuǎn)發(fā)箴言9101萬(wàn)余條次，參與用戶10745萬(wàn)人次。從2006年開(kāi)始，我市實(shí)施“渝州大舞臺(tái)”城鄉(xiāng)文化互動(dòng)工程，2009年共送戲下鄉(xiāng)1035場(chǎng)，農(nóng)村文化進(jìn)城18場(chǎng)。2009年組織了第二次文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展了6大板塊17項(xiàng)主題活動(dòng)，推出新創(chuàng)劇目15臺(tái)，推出10名舞臺(tái)藝術(shù)新星、10名舞臺(tái)藝術(shù)新秀和35名獲獎(jiǎng)歌手。國(guó)慶節(jié)期間，全市開(kāi)展了“紅十月”文化活動(dòng)，集中展演電影10000場(chǎng)，組織文藝演出600場(chǎng)。（四）保障措施逐步完善一是積極出臺(tái)政策措施。2009年，市委三屆五次全委會(huì)作出了關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出了“到2012年，公共文化服務(wù)體系基本建立。會(huì)后，各區(qū)縣（自治縣）圍繞市委提出的總體目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，相繼出臺(tái)了有關(guān)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，公共文化服務(wù)體系建