【正文】 作實施方案中規(guī)定應(yīng)予驗收的內(nèi)容。第九條 鎮(zhèn)、村兩級對獎補項目的驗收面要求達到100%，試點項目工程全部完工，并經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級檢查驗收后，要及時向上級報送自驗報告和驗收申請。不得向項目建設(shè)村、組或相關(guān)部門吃拿卡要。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一、檔案管理范圍檔案管理范圍主要指涉及村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補方面的資料，包括以下內(nèi)容：、省、地、縣、鎮(zhèn)相關(guān)文件：項目報告批復(fù)、物資招投標文件。、村民簽字記錄、村民投工投勞記錄、各種材料清單記錄。、決算情況、審計情況。二、資料的收集整理資料的收集按縣、鎮(zhèn)、村分級收集整理歸檔。主要指工程在建期間的報告、批文、設(shè)計資料、圖紙；工程變更、合同、監(jiān)督情況、竣工圖及驗收證書，檢測報告、材料設(shè)備的合格證與設(shè)備說明書等由鎮(zhèn)一事一議辦公室工程管理人員收存。項目規(guī)劃、物資采購情況、資金拔付情況、合同管理、項目變更、監(jiān)督管理記錄等由鎮(zhèn)一事一議辦公室收集整理。三、檔案管理“一事一議”年度工程竣工驗收交付使用后，鎮(zhèn)、村根據(jù)各自的管理職責(zé)將全部工程檔案收集后交檔案管理人員，檔案管理人員按規(guī)定裝訂成冊，送交檔案館或一事一議辦公室存檔。五、為搞好工程項目備案和使用單位的需要，各項工程的有關(guān)文件資料還應(yīng)做出備份文件，供各有關(guān)部門存檔使用。****鎮(zhèn) 村村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作項目管護制度為確保我村一事一議財政獎補工程項目發(fā)揮應(yīng)有作用，群眾長期受益，做到建設(shè)與管護相結(jié)合，經(jīng)召開村民代表會議討論通過，特制定本管護制度。三、管護要求，路面暢通，不允許有垃圾、淤泥出現(xiàn)，不準然燒垃圾，不準挖溝引水，不準堆放雜物及故意設(shè)置其它障礙。，限載10噸，超重車輛嚴禁通行，若不按規(guī)定超重車輛上路行駛，造成 1 的損失，由駕駛員照價賠償并修復(fù)。保持道路暢通，及時進行維修，確保道路長期完好使用。，由民主管理委員會提出維修方案，提交村民大會或村民代表大會，討論通過后組織維修。XX村民委員會第二篇：一事一議財政獎補各項工作制度管理辦法及管理制度 XX縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作十三項制度一、辦公室工作職責(zé)及部門聯(lián)系機制二、聯(lián)絡(luò)員制度三、預(yù)算分析和執(zhí)行制度(預(yù)決算）四、資金管理制度五、項目管理制度六、信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)制度七、信訪接待制度八、檔案管理制度九、考核評價制度十、村民議事制度十一、籌資籌勞制度十二、公開公示制度十三、監(jiān)督檢查制度辦公室工作職責(zé)及部門聯(lián)系機制一、辦公室工作職責(zé)負責(zé)擬定一事一議財政獎補工作方案；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目，組織相關(guān)成員單位進行審核及論證審批；開展監(jiān)督檢查；組織質(zhì)量檢測、工程價格預(yù)決算、項目驗收等；進行一事一議財政獎補工作總結(jié)，開展工作考評；對上級財政下?lián)芎涂h級配套的獎補資金，一事一議籌資、捐資贊助、村集體投入等項目資金進行使用和管理；進行一事一議財政獎補資金清算；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的一事一議財政獎補工作其他事項。村（社區(qū)）級組織負責(zé)村民議事、籌資籌勞、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督。建立聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，健全聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員上傳下達、橋梁紐帶和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，有效推進一事一議財政獎補工作。二、一事一議財政獎補工作各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會，每單位應(yīng)指定一名聯(lián)絡(luò)員，并報縣一事一議獎補辦備案。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動時，要及時調(diào)整、補充并上報備案。下達上級一事一議財政獎補政策、會議及文件精神；二是做好日常工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；三是協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)工作統(tǒng)計和調(diào)研，積極提供有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料，當(dāng)好參謀；四是對村民議事、籌資籌勞、招投標、工程質(zhì)量等方面進行有效監(jiān)督；五是對群眾反映的突出問題，進行疏導(dǎo)并及時上報，化解矛盾等。上報信息及采用情況定期統(tǒng)計通報。七、開展評選“優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員”活動，對“優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員”進行表彰和獎勵。預(yù)算分析和執(zhí)行制度一、建立健全內(nèi)部控制約束機制，強化預(yù)算編制、執(zhí)行與決算的有機結(jié)合，開展績效評價。三、預(yù)算執(zhí)行分析定期報告。四、定期通報預(yù)算執(zhí)行情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以報表形式及時上報項目進展和預(yù)算執(zhí)行情況，對進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動約談，并限期改正。按照項目建設(shè)進度，及時申請審批撥付項目資金。二、一事一議財政獎補資金縣財政局專戶管理，群眾自籌、以資代勞、捐資贊助、村集體投入等資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心專人管理。三、一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制、直接撥付制、質(zhì)量保證金制。項目開工建設(shè)，按項目資金總額的50%直接撥付給施工單位，項目驗收合格后，撥付40%項目資金，質(zhì)量保證期滿工程質(zhì)量無問題撥付10%質(zhì)量保證金。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)按照程序，編制項目建設(shè)中長期規(guī)劃和計劃，建立一事一議財政獎補建設(shè)項目庫。三、一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報項目的合規(guī)性、真實性、可行性等進行初審，并匯總上報縣綜改辦審核批復(fù)。四、批復(fù)的項目應(yīng)于十五日內(nèi)進行招投標，確定施工單位。五、已招標項目應(yīng)按照合同約定及時開工建設(shè)。工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程實行報驗制度。七、項目建成后，遵循村級初驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、第三方復(fù)驗的程序，逐級組織驗收。九、一事一議財政獎補項目建設(shè)堅持陽光操作，實行公開公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)制度一、信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的基本要求：數(shù)據(jù)錄入和維護及時、全面、準確，與實際工作基本保持同步。三、信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)信息數(shù)據(jù)錄入前，應(yīng)搜集整理相關(guān)資料（文字、圖表、音像等），進行認真審核，審核無誤方可錄入。四、縣綜改辦定期察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入的數(shù)據(jù)和信息進行審核或維護；五、縣綜改辦定期檢查并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息數(shù)據(jù)錄入情況，對錄入不準確、不全面、不及時的單位進行督辦。檔案管理制度 一、一事一議財政獎補工作檔案，是指在一事一議財政獎補試點工作中形成的，反映一事一議財政獎補試點工作開展情況的各種文字、圖表、影像等資料。三、一事一議財政獎補工作資料包括如下內(nèi)容：（一）、綜合工作資料：一事一議財政獎補工作文件、會議、宣傳培訓(xùn)、工作規(guī)劃計劃與總結(jié)、項目建設(shè)申請及批復(fù)、工作進度報表、監(jiān)督檢查、考核考評等資料。四、綜合工作資料應(yīng)裝訂成冊，分類歸檔，便于檢索查詢；項目檔案資料應(yīng)“一項一檔”，分編號存檔，規(guī)范管理。建立查閱登記簿，做好檔案查詢、借閱和利用登記。工作考核評價制度一、縣綜改辦每年都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一事一議財政獎補工作進行考核評價，表彰先進，推進工作。三、考核評價以國家、省出臺的相關(guān)法規(guī)和政策文件；省、市、縣下發(fā)的有關(guān)一事一議財政獎補工作的通知、管理辦法及有關(guān)工作要求等為依據(jù)；四、考核評價采取聽取匯報、查閱資料、走訪調(diào)查、察看現(xiàn)場等方式進行，平時工作和年終考核相結(jié)合，綜合確定考評得分。六、考核評價采取百分制，對考核評價先進的單位予以獎勵。二、信訪工作應(yīng)按以下程序辦理：接待、受理、登記：接待要熱情、記錄要祥細，反映問題屬其他部門辦理的，應(yīng)向來訪者說明情況，引導(dǎo)來電來訪者與相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時做好解釋疏導(dǎo)工作。督辦催辦：對由領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項，應(yīng)及時督查催辦，并將辦理情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。查處結(jié)果要及時向信訪人作出回復(fù)。三、嚴格執(zhí)行信訪工作紀律和工作保密制度，不得擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題。四、建立信訪工作檔案，按檔案管理制度要求，加強檔案管理。鼓勵以“市場取向，社會化運作”的模式，實行“以錢養(yǎng)事”、購買服務(wù)等方式，探索管護新辦法，加強工程管護，確保工程正常運行和使用?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)設(shè)施管護的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。四、實行財政投入、經(jīng)營收入、集體投入和社會捐贈贊助、村民投工投勞相結(jié)合的方式，多形式、多渠道籌集資金，建立和完善村級公益設(shè)施管護資金投入機制。五、一事一議財政獎補項目工程管護經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，實行分村專戶核算。一事一議籌資籌勞制度一、村民“一事一議”籌資籌勞用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。二、村級公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則?；I勞的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力。五、一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循村民議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序。收取資金應(yīng)向出資人出具農(nóng)民負擔(dān)專用收據(jù)，實行“收支兩條線”管理，專戶管理、專款專用、專帳核算。七、村民主理財小組、村務(wù)監(jiān)督委員會要切實發(fā)揮監(jiān)督管理作用，對村民出資、出勞使用情況進行審核監(jiān)督。九、對違反“一事一議”政策籌資籌勞，引發(fā)的嚴重群體事件或惡性案件的責(zé)任人，將按照政策和文件規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、一事一議財政獎補項目公示內(nèi)容：全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對一事一議建設(shè)項目進行全程監(jiān)督和管理。三、一事一議財政獎補公示項目的時間、方式：一事一議財政獎補項目在一事一議議事、籌集、管理、使用、項目建設(shè)、項目建成交付使用等各環(huán)節(jié)均應(yīng)及時公示，接受群眾監(jiān)督，公式方式可以將一事一議需公示的內(nèi)容在鎮(zhèn)、村固定公示欄或群眾經(jīng)常聚焦場所利用廣播、電視等進行公示。五、對群眾反映的問題可以由同級或上級業(yè)務(wù)主管部門人員進行口頭解釋或書面答復(fù)，解釋與答復(fù)在10—20日內(nèi)作出。第三篇：一事一議”財政獎補一事一議”財政獎補農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。個別村干部獨斷專行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個人說了算，隨意收取和支付費用。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務(wù)，按“一事一議”最高標準每人平均15元落實到每個農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開支，嚴重違反了農(nóng)村稅費改革政策，使村級議事程序流于形式。為了防止“有事不議，無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級稅改辦和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門，要嚴把政策關(guān)，加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會，會議的發(fā)起人是一名村民。議事會發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異，有的議事會的發(fā)起人只有一個，有的是一人倡議，數(shù)人支持。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。成功的議事會之所以群眾參會踴躍，意見統(tǒng)一快，是因為群眾對議題有強烈的要求。“一事一議”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。二、“一事一議”議事會的原則召開“一事一議”議事會，一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時就向各農(nóng)戶說明：愿意參與的就到會，不愿參與的不強求，不加任何強制觀點。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數(shù)議事會召開時，被通知的對象會全部參加。這個原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。這個原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會的農(nóng)戶永遠不能受益，只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。有些地方因條件特殊，議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別(1)體現(xiàn)群眾意見程度不同“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構(gòu)的意見為主。(2)形成決議的方式不同“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中通過即可。2.“一事一議”議定事項的特點(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中