【正文】 同一項目在同一年度，已申報其它財政扶持項目的，不得申報。文件內(nèi)容包括：項目申報情況，選項原則和依據(jù)，論證程序和方法，項目確定機(jī)制和結(jié)果（包括項目數(shù)量、類型、涉及區(qū)域等），附表1－5，并報電子文檔。嚴(yán)格按照河南省財政廳豫財發(fā)〔2010〕98號文件擬定的《項目可行性研究報告編寫參考大綱》和《農(nóng)民專業(yè)合作社申報書編寫參考大綱》(到財政部網(wǎng)站下載)編寫，并報電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描（標(biāo)注名稱）。（二）需說明的材料同一項目單位上一年度已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細(xì)說明項目單位現(xiàn)狀及項目建設(shè)、資金使用管理等情況。(三)上報時間各申報單位務(wù)必于2012年9月20日前，將申報材料一式六份及其電子版報送至市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。二、基本原則（一）項目準(zhǔn)入原則。（二）市場增效原則。（三）競爭立項原則。（四）專家評審原則。（五）多元投入原則。三、政策規(guī)定（一）扶持對象對農(nóng)民增收帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。原則上扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，實行屬地申報管理。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、集中扶持。（四）扶持重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場 建設(shè)項目。地方財政配套資金：財發(fā)[2010]46號文件規(guī)定，中央財政資金與地方財政配套比例為1:,其中：省級財政配套占地方財政配套比例的86%，省轄市財政配套14%，開發(fā)縣財政配套資金全部由省級財政負(fù)擔(dān)。（六）財政資金使用范圍種植基地項目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。農(nóng)產(chǎn)品加工項目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗設(shè) 施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。財政補(bǔ)助資金用于項目可行性研究、環(huán)境影響評價費(fèi)用等項目前期費(fèi)用的比例，原則上不超過項目財政補(bǔ)助資金的3％。農(nóng)民專業(yè)合作社的條件2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人 資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算；優(yōu)先扶持規(guī)范運(yùn)營，具有一定規(guī)模和示范帶動作用強(qiáng)的合作社。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總額的2倍；202011年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；財務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。四、不予受理的項目及項目申報單位（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。（三）截止到2012年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補(bǔ)助兩類項目）滿3年的，不在2013年申報范圍。（四）已申報2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的，不在此次申報范圍。（六）外商獨(dú)資企業(yè)、上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目申報范圍。五、項目申報數(shù)量農(nóng)民專業(yè)合作社項目。嚴(yán)格按照規(guī)定申報項目數(shù)量申報，不得多報。文件內(nèi)容包括：項目申報情況，選項原則和依據(jù)，論證程序和方法，項目確定機(jī)制和結(jié)果（包括項目數(shù)量、類型、涉及區(qū)域等），附表1－5，并報電子文檔。嚴(yán)格按照河南省財政廳豫財發(fā)?2010?98號文件擬定的《項目可行性研究報告編寫參考大綱》和《農(nóng)民專業(yè)合作社申報書編寫參考大綱》編寫，并報電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描（標(biāo)注名稱）。（二）需說明的材料同一項目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細(xì)說明項目單位現(xiàn)狀及項目建設(shè)、資金使用管理等情況。七、相關(guān)要求（一）要高度重視項目申報工作。（二）嚴(yán)格項目論證程序。（三）嚴(yán)肅項目管理制度。對工作不扎實，弄虛作假、違規(guī)操作申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，將取消企業(yè)三年項目申報資格。附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目附表11至2農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目申報單位基本情況表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目現(xiàn)場考察意見表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目論證意見表二〇一二年九月十二日第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目試行關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目試行“先建后補(bǔ)”的通知日期：20100607發(fā)布單位：省局產(chǎn)業(yè)處各市、縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局（辦）、財政局，省有關(guān)單位：為積極貫徹全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機(jī)制和管理機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,提高財政資金使用效率和管理工作效能，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，從2009年起，我省對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目試行“先建后補(bǔ)”。二、試行范圍凡屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目扶持范圍內(nèi)的，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實施的項目，均試行“先建后補(bǔ)”。市縣開發(fā)、財政部門不得提取項目管理費(fèi)。2010農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補(bǔ)助資金總額不高于項目建設(shè)總投資的30%；農(nóng)民專業(yè)合作社申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補(bǔ)助資金總額不高于項目建設(shè)總投資的50%。項目單位從申報項目建議書之日起發(fā)生的屬于該申報項目建設(shè)內(nèi)容范疇的支出可以納入總投資核算范圍。對用地手續(xù)落實、企業(yè)自籌資金已到位、帶動農(nóng)民增收作用突出、在申報項目時手續(xù)完備已開工建設(shè)的項目優(yōu)先申報。六、項目實施項目實施嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)下達(dá)的項目實施計劃（方案）和管理程序。項目單位須按照縣級開發(fā)、財政部門批準(zhǔn)的實施方案組織項目實施，并建立項目專（臺）賬，完整反映項目的投資情況。項目竣工驗收依據(jù)是經(jīng)批復(fù)的項目實施計劃（方案）、竣工決算、審計報告以及項目建設(shè)支出憑據(jù)等相關(guān)資料。竣工驗收由縣級負(fù)責(zé)驗收，市級復(fù)驗，省級抽驗。市級要及時進(jìn)行復(fù)驗，市級復(fù)驗合格后，由市級匯總復(fù)驗情況報省級備案。報賬時需提供驗收報告、竣工決算報告、項目審計報告、項目建設(shè)支出憑據(jù)等相關(guān)材料。報賬時需提供驗收材料、單項工程決算、項目建設(shè)支出憑據(jù)，由合作社負(fù)責(zé)人及5名以上社員簽字的證明材料，經(jīng)縣級開發(fā)、財政部門審核后，縣級財政部門依據(jù)批文核定的補(bǔ)助金額，按不超過完工單項工程投資額的50%撥付財政補(bǔ)助資金。有條件的縣（市、區(qū)）也可實行項目全部竣工驗收后報賬。報賬票據(jù)日期可追溯到項目立項1月1日。九、項目調(diào)整、變更或終止項目調(diào)整、變更或終止，須按項目計劃管理權(quán)限執(zhí)行。對不按規(guī)定報批，擅自調(diào)整項目的，暫停該縣下項目申報資格。申報連續(xù)扶持的，須對原有項目的基本情況（建設(shè)、運(yùn)行和資金使用、管理等）予以說明。 法人代表基本情況姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、業(yè)績以及主要社會兼職等，有無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題等。建設(shè)性質(zhì)包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建等。 產(chǎn)品方案及規(guī)模 品種、技術(shù)、設(shè)備方案主要品種、技術(shù)等。 土建工程主要建筑物、構(gòu)筑物名稱、類型、工程量等。資金來源應(yīng)說明申請中央財政投資、地方財政配套資金、企業(yè)自 2 籌資金、銀行貸款及其他資金等。社會效益：概述對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響，突出帶動農(nóng)戶的方式、數(shù)量、農(nóng)戶增收等情況。第二章 背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況包括人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。 項目建設(shè)的必要性從產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)