【正文】 對村醫(yī)業(yè)務適用技術培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生技術人員的培訓，進一步提高業(yè)務水平，更好地為群眾服務。第二條 本辦法適用于鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌基金的歸集、使用與管理。第四條 鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌基金實行收支兩條線管理，收取時使用安徽省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)；資金使用由鄉(xiāng)村一體化辦公室提出申請，縣衛(wèi)生局審核撥付。第五條 鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌基金的來源。第六條 統(tǒng)籌基金歸集和管理。第七條 鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌基金使用范圍。（二）用于建立抵御抗風險基金。（四）用于在工作中有突出表現(xiàn)村醫(yī)生的獎勵。（一）符合繳納養(yǎng)老保險鄉(xiāng)村醫(yī)生?？h衛(wèi)生局依據(jù)鄉(xiāng)村一體化辦公室審核后上報的村醫(yī)名單，于每年12月1日至12月15日將符合參加養(yǎng)老保險村醫(yī)統(tǒng)計表，報縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構審核。（二）邊遠困難村衛(wèi)生室建設補助資金及村醫(yī)生獎勵資金。對于在工作中有突出表現(xiàn)的村醫(yī)生獎勵，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請，鄉(xiāng)村一體化辦公室審核后，報縣衛(wèi)生局批準。否則，依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。一、工作目標：為進一步規(guī)范我院對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理，建立布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、監(jiān)管到位的衛(wèi)生服務體系，對轄區(qū)6個一體化管理的村衛(wèi)生室全部要求按照“五統(tǒng)一、二獨立”的管理原則，進行健全村衛(wèi)生室相關制度，規(guī)范醫(yī)療行為，規(guī)范操作流程，做到看病有日記，發(fā)藥有處方，收費有發(fā)票，轉診有依據(jù)，消毒有記錄，收支有臺賬，資料有檔案，補償有公示，對公共衛(wèi)生服務任務底數(shù)清楚，能夠按照序時進度進行開展工作，使村衛(wèi)生室規(guī)范化良性運轉，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質、高效的衛(wèi)生服務。三、工作內容：加強鞏固上一年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理成效。加強對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，協(xié)助打擊或取締非法行醫(yī)。加強對村衛(wèi)生室藥械的統(tǒng)一管理轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室，進購的藥品統(tǒng)一由衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組進行網(wǎng)上采購，實行百分之百基藥和零差價銷售。加強村衛(wèi)生室農(nóng)新合門診即時結報和農(nóng)合監(jiān)督管理轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室必須全部開展新農(nóng)合門診工作，應識別患者身份，杜絕非參合人員套取農(nóng)新合資金，做好新農(nóng)合資料管理，對當月新農(nóng)合就診的人次、患者姓名、疾病名稱、醫(yī)藥費用、補償費用、聯(lián)系方式等給予張貼在明顯處公示，接受群眾及主管部門的監(jiān)督。村室工作人員要做到看病有登記、用藥有處方、收費有憑據(jù)、收支有賬證、工作有制度、崗位有職責、疫情有報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時到位，業(yè)務有考核、服務價格有公示。各村統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一銀行賬號，實行獨立核算，所有財務收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理?？己说闹饕獌热莅ǎ海?）、公共衛(wèi)生服務指標的完成情況；（2）、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務質量；（3）、村衛(wèi)生室的內部管理；（4）、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況；（5）、群眾對村衛(wèi)生室人員服務的滿意度；考核評分辦法按五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組制定的《一體化村衛(wèi)生室綜合工作考核辦法》執(zhí)行。加強監(jiān)督管理鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作管理領導小組及辦公室要加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村一體化辦公室工作人員應秉公執(zhí)法，如發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違法違紀行為，應立即報告市衛(wèi)生計生局及時處理。定期對村衛(wèi)生室日常工作進行督查五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導小組每月對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的日常工作進進行考核督查。五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2015年1月15日第三篇：交口縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理實施方案交口縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理實 施 方 案為進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，合理配置，有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、廉價的基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。三、基本內容一體化管理是指在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院對村衛(wèi)生室進行規(guī)范管理的工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過院建院管等方式，對村衛(wèi)生室實行“五統(tǒng)一、兩獨立”為基本內容的一體化管理，即對村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務、檔案、器械、財務進行統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室的法律責任獨立，財務核算獨立。原則上一個行政村設一所村衛(wèi)生室，人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設置衛(wèi)生所。統(tǒng)一房屋建設村衛(wèi)生室按《山西省村衛(wèi)生室建設標準》進行標準化建設，無論是新建還是改擴建的房屋，統(tǒng)一建設標準，即業(yè)務用房面積為40—60平方米，占地面積不少于100平方米，房屋設置有診室、治療室、藥房、資料室，四室分開，相對獨立，分區(qū)布局合理，適當配置建設衛(wèi)生廁所，宣傳欄等，保證衛(wèi)生室業(yè)務工作區(qū)的相對獨立性。統(tǒng)一人員管理按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關規(guī)定村衛(wèi)生室至少配備一名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時建立鄉(xiāng)村醫(yī)生人事檔案，對其聘用，考核，獎懲等情況建檔管理。村衛(wèi)室所新進從業(yè)人員必須經(jīng)崗前培訓后，方可上崗。在崗村衛(wèi)生室人員每年都必須在縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織指導下進行教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應采取工作例會，病例討論，業(yè)務培訓、技術考核等方式，加強對村衛(wèi)生室的技術指導和管理指導。鼓勵村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術人員參加在崗醫(yī)學學歷教育，不斷提高業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室要建立雙向轉診機制，采取各種措施、方便群眾就診。結合建立居民健康檔案，掌握當?shù)貗D女、兒童、老年人、慢性病人、重性精神病人等重點人群的健康狀況，以便有針對性地開展健康教育等服務，減少疾病發(fā)生的風險。村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物目錄內的藥品，在相關補償政策保障下，實行藥品零差率銷售。政府配備給村衛(wèi)生室的所有醫(yī)療器械，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，進行登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。村衛(wèi)生室應公開醫(yī)療收費價格和藥品價格，實行統(tǒng)一的收費標準和收據(jù)，做到收費項目規(guī)范，票據(jù)齊全?？h衛(wèi)生局負責對村衛(wèi)生室財產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查。（五）統(tǒng)一檔案管理標準化村衛(wèi)生室必須建立健全各項帳冊、證、卡、簿等，規(guī)范檔案管理。（六）財務獨立核算村衛(wèi)生室按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，獨立經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。形成的債權、債務由村衛(wèi)生室經(jīng)營人員承擔。四、時間安排（一）準備階段（2010年3月5日—2010年3月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)縣衛(wèi)生局方案要求，制定各自的《實施方案》，明確推進任務、推進進度和推進標準。（二）實施階段（2010年3月21日—2010年9月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照推進計劃要求，結合本地實際，逐個衛(wèi)生室落實推進計劃。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生服務一體化管理工作的領導，加大檢查督辦力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（三）考核驗收階段（2010年10月5日—2010年11月20日）縣衛(wèi)生局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村一體化管理的進展情況進行考核驗收。五、具體要求和保障措施（一）提高認識，加強組織領導鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作是農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的一項重要內容，是新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的有效形式，有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)村衛(wèi)生服務質量的提高，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相關的組織，切實加強領導，認真組織實施。凡民生工程投資建設的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應盡快使其發(fā)揮功能和效應。（三）因地制宜，分類指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展此項工作的時候，要考慮到鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的內涵要求，有針對性地制定工作計劃的 工作方案，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作直接涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的利益分配，既要積極推進，又要穩(wěn)妥操作，要本著因地制宜和分類指導的原則推進，對于具備條件的“實體型”衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行人、財、物的統(tǒng)一管理。要認真分析可能遇到的困難和問題，制定工作預案，采取有效措施，加大整體推進力度，確保按時完成任務。（五）廣泛宣傳發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，廣泛宣傳實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的重大意義，消除畏難情緒和錯誤認識，引導廣大干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與。（六）保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍 認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)從事公共衛(wèi)生服務的財政補助政策，逐步提高補助水平，進一步完善發(fā)放機制，切實改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。定期向鄉(xiāng)村醫(yī)生通報或公示村衛(wèi)生室的業(yè)務開展情況、群眾 反映情況、財務收支情況等，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生對一體化管理運行的知情權、參與權，切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生民主權益，促進一體化管理平穩(wěn)、健康有效運行?？h鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化領導小組將組織力量加強檢查指導，實行定期檢查，年終考核。附件：交口縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作領導組村衛(wèi)生室管理制度條目（參考）二O一O年三月十八日 附件1：交口縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作領導