【正文】 一個企業(yè)而言，制度便是根系，企業(yè)的表象便是枝葉，表象很容易被發(fā)覺，也容易治理，但效果總是差強(qiáng)人意。中小企業(yè)發(fā)展面臨的九大瓶頸：人才瓶頸/盲目擴(kuò)張/浮躁冒進(jìn)/做作造勢/人治文化/管理混亂//投機(jī)取巧/急功近利/得意忘形“金九化”：決策程序化/控制過程化/目標(biāo)計劃化/組織系統(tǒng)化/措施具體化/工作流程化/考核定量化/評估定時化/信息反饋及時化“銅五項”：組織目標(biāo)/組織執(zhí)行/組織控制/組織考核/組織獎懲為何要規(guī)范化管理？經(jīng)營的好讓企業(yè)賺到錢，管理的好讓企業(yè)更健康目標(biāo)導(dǎo)向：目標(biāo)決定成功人性化：做一個“傻氣”的管理者細(xì)節(jié)導(dǎo)向：只有細(xì)節(jié)不能模仿案例：寶潔/迪斯尼/招商銀行/宜家制度的策劃和設(shè)計是全面健全？還是精簡準(zhǔn)確？制度不是裁判員和運(yùn)動員什么是制度的執(zhí)行？執(zhí)行力的三大精髓：人員流程/戰(zhàn)略流程/運(yùn)營流程制度的監(jiān)督和檢查：制度必須表格化，表格必須數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)體現(xiàn)落實處制度的考核和評價：員工自我評價/上級的評價全面公正/工作目標(biāo)評定與人事管理結(jié)合/及時反饋信息制度的創(chuàng)新和發(fā)展制度建設(shè)能夠解決企業(yè)所有的問題嗎？制度需要解決所有的問題嗎？從科學(xué)管理走向現(xiàn)代管理（文化管理）：學(xué)習(xí)型組織/企業(yè)文化塑造小議企業(yè)制度建設(shè)當(dāng)年，美國哈佛大學(xué)的創(chuàng)始人留下一筆遺產(chǎn)——250本書，學(xué)校將它們一直珍藏在圖書館內(nèi)，并規(guī)定學(xué)生只能在館內(nèi)閱讀，不能帶出館外。在火災(zāi)發(fā)生前，一個學(xué)生恰巧將其中一本《基督教針對魔鬼世俗與肉欲的戰(zhàn)爭》的書帶到館外閱讀，而幸免于難。經(jīng)過一番思想斗爭，他找到校長，把書還給學(xué)校。有人提出異議，畢竟是他使哈佛留下了“這唯一的遺產(chǎn)”。哈佛的理念是：讓校規(guī)看守哈佛的一切，比讓道德看守哈佛更完全有效。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理體系，同樣對于一個企業(yè)也一樣，如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能獲得成功。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進(jìn)行編寫。久而久之，還會導(dǎo)致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強(qiáng)的針對性和操作性，當(dāng)然也不可避免得具有相對獨(dú)立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視制度建設(shè)，重視制度出臺的及時性、可操作性。四、企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)向力度不夠。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，那么導(dǎo)向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運(yùn)行上下暢通。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進(jìn)行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性。四、加大宣傳和導(dǎo)向力度。民營企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)注意的問題 制度是決定企業(yè)活動的基礎(chǔ)。作為民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該非常投入地去建立制度體系，非常忘我地去維護(hù)這種體系。每一個尋求擴(kuò)張的民營企業(yè)家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，同時必須下決心去維護(hù)自己建立起來的制度體系。第二、任何制度的設(shè)計都有一個由初始狀態(tài)到中間狀態(tài)，再到理想狀態(tài)的循序漸進(jìn)的過程，因此制度的建設(shè)要在診斷自己企業(yè)的管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣一來制度化的建設(shè)不僅是一個梳理企業(yè)的過程，更重要的，它還是管理者了解企業(yè)管理水平、企業(yè)對制度的依賴程度，以及員工心理承受力和對制度認(rèn)可程度的過程。因此，與決策層進(jìn)行充分溝通，了解決策層追求的目標(biāo)與價值導(dǎo)向，對制度的最終成功實施十分重要。企業(yè)的發(fā)展要建立相應(yīng)的中、長期目標(biāo)，他為企業(yè)的管理干部和員工指明了今后企業(yè)前進(jìn)的方向。脫離了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制度建設(shè)將是一紙空文，制度也就形同虛設(shè)?，F(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？一、制度本身可操作性不強(qiáng)。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。二、沒有統(tǒng)一的制度管理部門。三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對制度建設(shè)不夠重視。企業(yè)要發(fā)展就必須壯大，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展是不可能再依賴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力，而只有靠制度去規(guī)范和約束。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動指南。為切實規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點(diǎn)：一、制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。二、建立統(tǒng)一的制度管理部門。三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會，及時對管理制度進(jìn)行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。在條件許可得情況下，組織全員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳報道工作，營造良好的宣傳氛圍。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。同時要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作，使全體員工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。對于部門而言，誰是主導(dǎo)部門，誰是參與部門，誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該具有什么權(quán)限，這些內(nèi)容都必須在描述關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程時體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和職能進(jìn)行定位。首先要為每一個崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容，將每一崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，并盡可能做到量化。同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上達(dá)到制度的創(chuàng)新。從以前純粹的管理監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)等角色，向信息溝通（包括對上級和下級之間的信息溝通），人際關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)內(nèi)部成員建立良好的合作關(guān)系等角色的轉(zhuǎn)換。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。一是管理者對員工要誠實守信。二是要關(guān)心員工，愛惜員工。三要開展典范教育，培養(yǎng)員工奉獻(xiàn)精神。四是培養(yǎng)員工“堅決服從”的意識。公司應(yīng)多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實施，就應(yīng)不折不扣地堅決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)任何人違反制度都嚴(yán)格按制度執(zhí)行，決不搞下不為例，以此來增強(qiáng)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。引導(dǎo)員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標(biāo)來凝聚人心，將每個員工的目標(biāo)統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)上來，從而形成目標(biāo)合力。強(qiáng)調(diào)工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊意識和合作精神。總之，煙草行業(yè)的管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團(tuán)隊。即使有了先進(jìn)的企業(yè)文化和團(tuán)隊精神，沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，制度的執(zhí)行力仍然難以到位。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責(zé)任層級清晰化，即經(jīng)理是全局（公司）工作的第一責(zé)任人，他對省局（公司）負(fù)責(zé)；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門的第一責(zé)任人，對分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)；副職對正職負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，局（公司）各部門子系統(tǒng)對全局（公司）總系統(tǒng)負(fù)責(zé)。要制定制度執(zhí)行的考核機(jī)制，設(shè)計出一套科學(xué)合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內(nèi)容之中，和其一并進(jìn)行考核。為了加強(qiáng)平時考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執(zhí)行情況的考核內(nèi)容，交各科（室）對照崗位職責(zé)，各項規(guī)章制度的要求，一項項考核。通過客觀、公平、公正的考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，讓執(zhí)行制度不力的人暴露出來并得到相應(yīng)的處理，讓堅決執(zhí)行制度的人得到肯定、獎勵和重用。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實：一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。二是嚴(yán)格遵守責(zé)任追究制度，形成閉環(huán)效應(yīng)。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合。三是嚴(yán)格運(yùn)用責(zé)任追究成果，將責(zé)任追究與干部運(yùn)用、員工考核相結(jié)合。只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，并且在企業(yè)內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時將事后責(zé)任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執(zhí)行力。這里有一個很俗的概念，既SMART原則。目標(biāo)必須是可以衡量的(Measurable)。目標(biāo)必須和其他目標(biāo)具有相關(guān)性(Relevant)。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是手段。好的執(zhí)行往往需要一個公司至少百分之八十的資源投入；而那些執(zhí)行效率不高的公司資源投入甚至不到百分之二十。這些不僅僅只是在書面上顯示的。這就是集勢，把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，能達(dá)到事半功倍的效果。執(zhí)行的好壞要經(jīng)過反饋來得知。而反饋得來的效用可以用具體而細(xì)致的數(shù)據(jù)來展示。責(zé)任責(zé)任是關(guān)鍵。而不僅僅只是從單純的道德上來約束。HR中目標(biāo)協(xié)議書利用KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)來管理執(zhí)行力。從主要業(yè)績，行為態(tài)度，能力等主客觀方面來評價個體執(zhí)行能力。用大棒加胡蘿卜來增強(qiáng)員工的敬業(yè)精神，來更好的管理執(zhí)行力。狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害！專注，堅持這種人生信條同樣也適用于管理執(zhí)行這個方面。建設(shè)企業(yè)執(zhí)行能力的構(gòu)建基本可以分為三個層面：組織管理機(jī)制、人力資源、領(lǐng)導(dǎo)力。如果我們將組織活動與一場演出相比擬，那么“組織管理機(jī)制”就好比是所搭建的“演出舞臺”，是一場演出能否成功、精彩的基本保障。這些基本的制度架構(gòu)決定一個企業(yè)對內(nèi)外部“沖擊”的反應(yīng)方式及速度，決定了企業(yè)在執(zhí)行上面所要遵循的基本模式。在構(gòu)建了完美的“演出舞臺”后，接下來就要看演員的表現(xiàn)了。而企業(yè)員工在組織中正是扮演著演員的角色。好的舞臺、配上一流的演員，如果再有管理者的有效組織與領(lǐng)導(dǎo)，必能奏響華麗樂章。故此，我們認(rèn)為企業(yè)執(zhí)行力必然是構(gòu)建在三個層次上，但必須遵循一定的次序，即“組織管理機(jī)制”－“人力資源”－“領(lǐng)導(dǎo)力”，而不能出現(xiàn)倒置。企業(yè)必須扎扎實實的在各個層面上下足功夫，才能確保提升組織的運(yùn)作效率，增強(qiáng)競爭力。這就需要在招聘時把好關(guān)，招聘環(huán)節(jié)主要是看應(yīng)聘者是否達(dá)到企業(yè)崗位所需任職要求：基本工作能力、所需知識經(jīng)驗與技能、可培養(yǎng)潛力，還有其價值觀、道德觀等等各個方面，最重要的是對企業(yè)文化、價值觀的認(rèn)同感如何？如果員工對企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心、內(nèi)心處處與企業(yè)向背離、沒有責(zé)任感和進(jìn)取心，沒有做好工作的愿望和動力，即使他的學(xué)歷再高、經(jīng)驗再豐富，那么他是也不會在企業(yè)里具有較好的執(zhí)行力的。而對于企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)配，同樣應(yīng)該通過一套工具特別以往的工作表現(xiàn)及其績效情況進(jìn)行職業(yè)能力素質(zhì)的評估并合理配置，做到人崗相配。另外，對于執(zhí)行的流程和結(jié)果還要有制度方面的激勵和約束，執(zhí)行效果較好的予以正激勵，執(zhí)行效果沒有達(dá)到要求的執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)予以負(fù)激勵?？冃Ч芾磉^程包括共同制定績效計劃、績效輔導(dǎo)與溝通、績效評價、績效反饋與改進(jìn)四個環(huán)節(jié)。這樣對于提高執(zhí)行力、提高績效的效果會大打折扣。激勵環(huán)節(jié)要保證員工按照企業(yè)的要求工作，提高執(zhí)行力，激勵環(huán)節(jié)必不可少，特別是及時的正激勵和必要的負(fù)激勵。正激勵包含了：薪酬獎金、旅游休假等各種獎勵，還包括榜樣激勵、感情激勵、表揚(yáng)激勵、目標(biāo)激勵、參與激勵、晉升激勵等各種非經(jīng)濟(jì)的方式。培訓(xùn)環(huán)節(jié)大家已經(jīng)認(rèn)識到提高執(zhí)行能力，培訓(xùn)環(huán)節(jié)起著非常重要的作用。通過培訓(xùn)，宣傳鼓勵積極執(zhí)行的行為，反對消極執(zhí)行不負(fù)責(zé)任的做法，使得強(qiáng)執(zhí)行力觀念深入人心。提升執(zhí)行技能培訓(xùn)的過程是一個長期的過程，其結(jié)果也是不易被明確的和明顯衡量的。這樣，強(qiáng)執(zhí)行行為會成為員工習(xí)慣性行為，而對于較弱執(zhí)行力行為則以另類視之。比如，在企業(yè)里的上班遲到、中午飲酒、工作場合禁煙等等，充分說明了這種示范的作用。其次，規(guī)范并優(yōu)化人力資源管理。執(zhí)行力對于企業(yè)組織而言是一個永恒的主題，而組織欲提升企業(yè)執(zhí)行力必須要進(jìn)行系統(tǒng)化的組織建設(shè)，因為執(zhí)行力建設(shè)本身就是一項系統(tǒng)工程。如果把假重點(diǎn)和真重點(diǎn)都混在一起，下面的人無法合理地配置時間和精力，無法有針對性地去解決核心問題，這必然會挫傷企業(yè)執(zhí)行力。企業(yè)做大之后，便面臨著兩種選擇：專業(yè)化或多元化。：差距從細(xì)節(jié)開始，1%的細(xì)節(jié)可能導(dǎo)致100%的失敗。：主要的表現(xiàn)形式有兩種，一是考核A，但把獎勵給了實際沒被真正考核到的B，這就是沒能區(qū)別投機(jī)取巧的人所導(dǎo)致的。二是只獎勵成功者，不獎勵失敗者。(二)執(zhí)行者的五大誤區(qū)心態(tài)誤區(qū)：主要有四種：自以為是。愛找借口和推卸責(zé)任。觀念的誤區(qū)：在同事面前就說上司或其他同事的壞話，在外面就說公司的壞話，無視公司形象。自命清高。這些心態(tài)誤區(qū)最大的弊端就是容易被下屬或同事模仿，激化內(nèi)部矛盾，極大地削弱執(zhí)行效率。，這些人非但不能成為企業(yè)進(jìn)步的動力，反而是執(zhí)行的阻力，因為他不能吸收新思想新理念，安于現(xiàn)狀，反對變革?！澳芰Σ粔虻娜恕?，這主要是由于兩個原因，一是不想得罪人，充當(dāng)老好人。如此以來，執(zhí)行力無疑就大打折扣了。不要認(rèn)為整天瞎忙就是敬業(yè)，其實這是在阻礙效率的提升。在管理領(lǐng)域，“執(zhí)行”對應(yīng)的英文是 “execute”，其意義主要有兩種，其一是：“to do something that Has been carefully planned(using knowledge as distinguished from merely possessing it)”；其二是：“to plete a difficult action or movement，especially one requiring skills”。學(xué)術(shù)界和實業(yè)界對“執(zhí)行”的理解基本上也是如此，其差異在于側(cè)重點(diǎn)和角度有所不同。管理者的角色不僅僅是制定策略和下達(dá)命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。管理者如何培養(yǎng)部屬的執(zhí)行力，是