【正文】 就業(yè)的主要渠道。要認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)以及崇左市的支持。努力營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是又好又快的發(fā)展。一是抓好錳業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，大力推進(jìn)錳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)和扶持技術(shù)含量和附加值高的精深加工及下游產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品項(xiàng)目，促進(jìn)錳業(yè)集聚化發(fā)展。合理調(diào)整甘蔗種植結(jié)構(gòu)，充分挖掘潛力；完善砍、運(yùn)、榨等環(huán)節(jié)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理和服務(wù)工作；充分發(fā)揮技改優(yōu)勢(shì)，適量擴(kuò)大兩家制糖企業(yè)日處理原料蔗能力。三是抓好電力業(yè)發(fā)展。四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)、明仕田園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)和龍宮仙境景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)申報(bào)大新國(guó)家地質(zhì)公園項(xiàng)目工作。五是抓好口岸邊貿(mào)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)同越南的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康快速發(fā)展。六是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化基地龍頭帶動(dòng)，加快建設(shè)龍眼、苦丁茶等特色產(chǎn)業(yè)基地，積極打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。四、著眼于加強(qiáng)社會(huì)保障促發(fā)展保增長(zhǎng)，在保障和改善民生上狠下功夫制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素除了人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素外，最重要的就是市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)容量是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。擴(kuò)大內(nèi)需一靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入；二靠社會(huì)保障，減少或者消除城鄉(xiāng)居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。要處理好加強(qiáng)投資與加強(qiáng)社會(huì)保障的關(guān)系、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與維護(hù)社會(huì)公平的關(guān)系、解決當(dāng)前社會(huì)保障面臨的突出問(wèn)題與建設(shè)社會(huì)保障體系長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系。要進(jìn)一步抓好為民辦實(shí)事，努力改善民生。第三篇：如何擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展如何擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 如何擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展前言同志們好！今天我來(lái)和同志們講一下擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展問(wèn)題。圍繞這個(gè)題目，我想講三個(gè)問(wèn)題：第一，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措。第三，講一下要把擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)作為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。同志們都知道從2003—2007年，我們國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一個(gè)非常好的勢(shì)頭，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一個(gè)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)的局面。比如說(shuō)2003年為10%，%，%。在這種情況下，我們對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)目標(biāo)到底處在一個(gè)什么樣的水平上比較適合，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)理論界和經(jīng)濟(jì)界都產(chǎn)生了一些不同的看法。正是根據(jù)這種情況在2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)當(dāng)時(shí)剛才講到的，我們前幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有個(gè)逐年加快的趨勢(shì)這么一個(gè)狀況，提出了一個(gè)叫“兩防一緊”宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)和政策，這個(gè)同志們都是清楚的。那么正當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)、我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在主動(dòng)的以一個(gè)比較快的速度回調(diào)的時(shí)候，我們遇到了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。根據(jù)這種情況和苗頭，我們中央及時(shí)的把上一年年底提出的剛才講的“兩防一緊”宏觀調(diào)控的任務(wù)和政策及時(shí)的調(diào)整為，把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)調(diào)整為“一保一控”，既是保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過(guò)快上漲上來(lái)。中央又把宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)及時(shí)的轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快這個(gè)增幅過(guò)快下滑轉(zhuǎn)到這個(gè)方面來(lái)，也就是我們今天討論的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)上來(lái)。所以就是說(shuō)這個(gè)中央提出這么一個(gè)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)這么一個(gè)重大舉措，主要是根據(jù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要提出來(lái)的?？梢钥闯鲋醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)保增長(zhǎng)從各個(gè)方面把他們之間的關(guān)系都講的很清楚，關(guān)于這一點(diǎn)下面還會(huì)提到，這里不多講了。大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁；大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（一）為什么要實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大舉措那么下面我們就來(lái)談一下為什么我們要提出實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大舉措？為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我想還是要從三個(gè)方面來(lái)談一談我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解。一個(gè)就是投資需求，一個(gè)就是消費(fèi)需求，還有一個(gè)就是出口需求。我們講我們的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析我們的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處在一個(gè)什么狀況下？通常也要分析比如包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在內(nèi)的一些重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通常大概有這么幾個(gè)方面：一個(gè)是經(jīng)濟(jì) 2 如何擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 增長(zhǎng)率，一個(gè)通貨膨脹率，還有國(guó)際收支，還有失業(yè)率等。一般來(lái)說(shuō)或者說(shuō)總體上來(lái)講這兩大指標(biāo)，不管它怎么來(lái)組合無(wú)非是四種情況。還有兩種就是兩個(gè)一高一低，也就是高增長(zhǎng)低通脹或者高通脹低增長(zhǎng)。比如說(shuō)我們?cè)?jīng)出現(xiàn)過(guò)幾次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，大家比較熟悉的就是93年前后的那一段時(shí)間，%，就是GDP增長(zhǎng)。因此在1993年的下半年，中央及時(shí)出臺(tái)了當(dāng)時(shí)我們稱(chēng)之為以治理通貨膨脹為目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策，大概有十六條，經(jīng)過(guò)三年半的努力工作到了96年，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了軟著陸。這說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)如果處在一個(gè)比較高的發(fā)展水平，它是不能夠長(zhǎng)期保持下去的，它會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)從1997年以后的幾年到1998年，那幾年我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟目前的情況大致有點(diǎn)相似，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的或者是下滑過(guò)快的一種情況。那么當(dāng)前目前這種情況可能也算是一種，去年我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一四季度全年達(dá)到9%。但是我們要看它下滑的趨勢(shì)是比較快的，%。也可以看出這種雙低，就是低增長(zhǎng)低通脹的狀況我們也是不適合我們的。那么講到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要保證我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一個(gè)比較快的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平上，這就涉及到剛才說(shuō)的三駕馬車(chē)的拉動(dòng)，有三大需求的推動(dòng)。那么在三架馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了比較快的增長(zhǎng)速度。這種影響就造成了我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑，所以在這種情況下，我們必須通過(guò)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的這種措施來(lái)保證我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一個(gè)快速的平穩(wěn)發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響另外，我們?cè)俸?jiǎn)要的從國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊影響的這個(gè)狀況來(lái)分析一下。那么我們可以簡(jiǎn)要的回顧一下金融危機(jī)的發(fā)展，到目前為止應(yīng)該說(shuō)它也是一個(gè)逐步的發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)的影響也是一個(gè)不斷的加重、不斷的顯現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。它當(dāng)時(shí)主要表現(xiàn)為次級(jí)貸款的拖欠上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始急劇降溫。后來(lái)又經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展不斷的深化，一直到目前我們中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議去年還判定它還沒(méi)有見(jiàn)底，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)我們國(guó)家的影響還在逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。影響還是，因?yàn)樗前倌瓴挥?，沖擊力極強(qiáng)，影響還是比較大的。我還是持比較樂(lè)觀的態(tài)度。之所以這樣來(lái)認(rèn)為，因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)它有一個(gè)很重要的特征，可以說(shuō)兩個(gè)方面的特征。那么同志們都知道在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，那么金融危機(jī)、金融體系出了問(wèn)題當(dāng)然它就會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果。與此同時(shí)，一些包括花旗、匯豐、瑞士信貸等國(guó)際大銀行紛紛出現(xiàn)一些問(wèn)題，受到美國(guó)次貸危機(jī)的拖累和影響。據(jù)了解今年以來(lái)剛剛幾個(gè)月，又有十幾家小的銀行倒閉破產(chǎn)。第二個(gè)就是這場(chǎng)危機(jī)的起源發(fā)生在美國(guó)，也就是說(shuō)美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)的重心，可以說(shuō)最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體它出了問(wèn)題。后來(lái)所以從這場(chǎng)危機(jī)就像我們中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表述的，它是有一個(gè)發(fā)展和蔓延的過(guò)程，逐步的還有局部發(fā)展到全球，由發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家；由金融擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是這么一個(gè)過(guò)程。那么剛才我講對(duì)我們具體的影響，我想能不能這樣來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。也就是說(shuō)我們的金融體系由于它還是比較相對(duì)獨(dú)立，我個(gè)人認(rèn)為，所以它受到的影響和沖擊還是比較小的。那么主要是從出口方面從我們的對(duì)外貿(mào)易方面給予我們比較大的沖擊，從而由于出口增幅的放緩，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑。再加上中國(guó)的其他的貿(mào)易伙伴也要受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅下降的影響，所以這樣總的來(lái)影響就是每當(dāng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增幅下降1%的時(shí)候，可能就會(huì)影響中國(guó)的出口大致，不包括美國(guó)的，也包括對(duì)全球的出口要下降到2%。它的一些生產(chǎn)要素的購(gòu)買(mǎi)很多還是通過(guò)我們的內(nèi)向型的企業(yè)來(lái)向他們來(lái)購(gòu)買(mǎi)的，因此它又間接的由這個(gè)外向型企業(yè)影響大我們的內(nèi)向型的企業(yè)，所以主要是從出口這個(gè)方面對(duì)我們的影響比較大。有很多具體數(shù)字，這里就不再一一說(shuō)了，我們首先一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，宏觀的一些數(shù)據(jù)全面下滑，財(cái)政收入也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的狀況等等。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求再一個(gè)要從我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的這個(gè)要求來(lái)認(rèn)識(shí)。十七大報(bào)告總書(shū)記講的非常清楚，所謂以人為本就是發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果要由人民共享。事實(shí)上這些年中央采取的許多政策都是圍繞著這些總的目標(biāo)來(lái)實(shí)施的。這一次政府工作報(bào)告當(dāng)中專(zhuān)門(mén)講了一條，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求。（二）怎樣實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大舉措擴(kuò)大內(nèi)需——保增長(zhǎng)的根本途徑 那么下面再講一下我們?cè)鯓觼?lái)具體實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的這一個(gè)舉措，關(guān)于這一點(diǎn)剛才講到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)講的很清楚了，我這里再談一點(diǎn)體會(huì)。就是說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在現(xiàn)階段必須通過(guò)擴(kuò)內(nèi)需作為最重要的途徑，剛才已經(jīng)講了外需受到了影響，所以要想保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一個(gè)平穩(wěn)較快的發(fā)展就必須擴(kuò)大內(nèi)需，這個(gè)就是中央指出的把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。關(guān)于這一點(diǎn)，我想也是我們?cè)趺磦€(gè)保增長(zhǎng)，它的主攻方向是什么講得很清楚了。關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，十七大報(bào)告講了三個(gè)轉(zhuǎn)變。第二個(gè)就是要把過(guò)去主要依靠二產(chǎn)帶動(dòng)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么轉(zhuǎn)變?yōu)橐弧⒍?、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)，這是一個(gè)轉(zhuǎn)變。這個(gè)就是要把我們保增長(zhǎng)的主攻方向，把它確定為加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里講的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我理解主要還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系系統(tǒng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平——保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力 再一個(gè)就是要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平，把它作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。所以我們?cè)诋?dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的這么一個(gè)重要時(shí)刻，我們不能忘記或者是不能放松對(duì)一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革。比如說(shuō)我們的財(cái)稅體系改革今年要進(jìn)行增值稅的轉(zhuǎn)型，這個(gè)總理報(bào)告中講得已經(jīng)很清楚了，這里我就不多說(shuō)了。我想在這里說(shuō)幾句，十七大也提出建立一個(gè)統(tǒng)一、透明的、規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)還有各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，來(lái)解決一些重要的民生問(wèn)題。就是財(cái)政是我們國(guó)家利用政治權(quán)力來(lái)對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么從這個(gè)意義上來(lái)講我們的所有的財(cái)政都應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政。那么看我們的財(cái)政是不是公共財(cái)政體系？我想主要是看我們的財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)如何。包括一些很多剛才講到的民生問(wèn)題的這些科教文衛(wèi)，這些方面的一些開(kāi)支的增長(zhǎng)狀況。那么剛才講看我們的財(cái)政是不是公共財(cái)政？不是看它的收入結(jié)果我認(rèn)為，主要看它的支出結(jié)構(gòu)，是不是主要用于我們通過(guò)稅收建立起的各級(jí)財(cái)政、政府財(cái)政、公共財(cái)政，是不是主 如何擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 要把它用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái)的。那么講到這兒可能很多同志會(huì)問(wèn)，那么我們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，甚至長(zhǎng)期會(huì)保持我們國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。一句話(huà)就是要把稅收形成的公共財(cái)政和由于我們國(guó)有資本形成利潤(rùn)來(lái)形成的國(guó)有資本預(yù)算體系分開(kāi)來(lái)，由這個(gè)國(guó)有資本的預(yù)算由它的支出國(guó)有資產(chǎn)或者叫經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)再投資問(wèn)題。改善民生——保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 剛才我們提到把我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建立在我們改善民生上，這個(gè)也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)客觀的要求。也就是剛才提到的去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這里要特別強(qiáng)調(diào)我們要改變或者轉(zhuǎn)變我們的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，這里頭我想有兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。恰恰我想這一次國(guó)際金融危機(jī)在轉(zhuǎn)變我們的外貿(mào)增長(zhǎng)方式方面是一個(gè)契機(jī)，或者說(shuō)形成一個(gè)倒逼機(jī)制，有一些產(chǎn)品出口出不去了，另外出去以后也沒(méi)有效益，所以我們要改善，不斷的調(diào)整和改善我們的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。再一個(gè)就是堅(jiān)持保持增長(zhǎng)速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。另一個(gè)就是堅(jiān)持和推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和吸納就業(yè)能力。特別是在當(dāng)前這個(gè)金融危機(jī)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，剛才講增長(zhǎng)速度沖擊比較大的情況下，我們的就業(yè)矛盾就特別突出，所以也是我們當(dāng)前解決民生問(wèn)題的第一要?jiǎng)?wù)，第一個(gè)問(wèn)題就是就業(yè)問(wèn)題。再一個(gè)就是要把堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展它發(fā)揮得積極作用。美國(guó)它這一次引發(fā)次貸危機(jī)除了它的超前消費(fèi)等等各方面的原因以外，還有一個(gè)就是所謂的金融創(chuàng)新搞的五花八門(mén)，而且政府缺乏必要的監(jiān)管。但是同時(shí)在創(chuàng)新當(dāng)中要加強(qiáng)對(duì)金融的監(jiān)管，要提高政府對(duì)金融的監(jiān)管能力，我想中央提出這個(gè)相適應(yīng)是非常重要的。這一條也非常重要，我想不僅僅是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)這么情況下我們要注意處理好這個(gè)關(guān)系，還應(yīng)該是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，就是要加強(qiáng)政府的調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)積極作用。這兩個(gè)方面的關(guān)系如果處理得不好就會(huì)，比如說(shuō)要么損害市場(chǎng)機(jī)制的作用，要么可能削弱我們的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。當(dāng)然外在的調(diào)控政策也很重要，我想關(guān)鍵我們的主要矛盾還是要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、內(nèi)在活力。二、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)重大措施的實(shí)施（一）實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃那么下面講一下，我對(duì)第二個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，就是如何來(lái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)？就是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)重大措施的具體的實(shí)施。他講了七個(gè)方面的工作，就是要圍繞實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃要做好七個(gè)方面的工作。就是要實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，這是具體實(shí)施。一個(gè)就是首先中央頒布了或者是出臺(tái)了擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施，這個(gè)同志們都知道了。這就是說(shuō)首先要從擴(kuò)大需求這個(gè)角度來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的這么一個(gè)重大戰(zhàn)略方針。第二個(gè)就是加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這個(gè)就是我們國(guó)務(wù)院出臺(tái)的十個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需第三條。第五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。第九，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。第十，就是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。今年提出要保證我們的廣義貨幣供應(yīng)量，好象是增加17%，新增貸款要達(dá)到5萬(wàn)億以上。十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃 另外從供給方面，中央在兩會(huì)前夕一段時(shí)間內(nèi)制定了我們的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在前一段陸續(xù)都公布了。這十大振興規(guī)劃包括鋼鐵、汽車(chē)、紡織、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流等等振興規(guī)劃。那么總體上它是我們擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子規(guī)劃的一個(gè)非常重要的方面，也就是從供給方面來(lái)保證這一政策的實(shí)施。同時(shí)中央提出擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)同時(shí)要保民生、保穩(wěn)定，要解決好就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等一系列方面的問(wèn)題。還有一個(gè)就是剛