【正文】 容如：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)得領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。如：簡述中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點。儒家反對一味以刑殺治國，主張“德治”和“仁政”維護政治統(tǒng)治。道家的政治思想是無而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認為從“道”的觀點看，萬物一體，無是無非。法家主張“法治”、刑治、霸道。（4）兵家。完成的作業(yè)簡答題中存在的問題：不必要的展開如：簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程答：①1949—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。②1956—1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。③1966—1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。黨的十一屆三中全會通過的《黨在社會主義時期若干歷史問題的決議》，為領(lǐng)導(dǎo)體制改革奠定了理論基礎(chǔ)；鄧小平的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》的重要講話，是指導(dǎo)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革的綱領(lǐng)性文件；黨的十二大、十三大為改革領(lǐng)導(dǎo)體制確定了目標(biāo)、原則、方法和步驟。這一階段領(lǐng)導(dǎo)體制改革和發(fā)展，帶來了國家的經(jīng)濟繁榮與政治穩(wěn)定。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制階段；（2）1956－1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；（3）1966年－1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段；（4）1976年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。如：領(lǐng)導(dǎo)活動是一種社會活動，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)實踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來，并在社會實踐中不斷得到強化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想到的素質(zhì)、社會能力素質(zhì)等。如：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進行制約。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。正確答案：這種觀點是錯誤的。對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。而且這三種制約機制應(yīng)相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達到有效制約權(quán)力的目的。要求觀點正確，緊扣題意，聯(lián)系實際，分析恰當(dāng)。如：，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向和前景。為此，我國必須在以下方面努力：實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化；建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政；推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制；加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程；改進公共服務(wù)方式；按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度；加強公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。P66—70（第二章中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約機制的建設(shè)問題）對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。這主要表現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機制的建設(shè)：（1）權(quán)力制約機制：以權(quán)力制約權(quán)力以權(quán)力制約權(quán)力的核心是分權(quán)，并使不同的權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力制約權(quán)力這一種機制可以存在于民主社會，也可以存在于專制社會，不過在兩種社會中的分權(quán)制度和保障目的有所不同。以道德制約權(quán)力側(cè)重于事先預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前。他的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻止權(quán)力濫用的作用。以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。不過，大家也不必太緊張，不管案例的形式和內(nèi)容如何多變，它所考察的理論一定不會超出課本的范圍。大家在答題的時候要注意把握以下幾點：（1）認真閱讀和研究案例；（2）結(jié)合案例內(nèi)容，提煉相關(guān)的理論知識；（3）在分析時力求全面、深刻，結(jié)合案例內(nèi)容進行理論分析，既不要脫離理論、只談案例本身，也不要就理論談理論、脫離案例內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，他們召開了兩個會：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會；二是各部門的主要負責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會議。井組織專門班子，以國土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個開發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇；最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實施。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟取得了較大發(fā)展。這個問題在教材第七章領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策，第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與方法中的第一個問題中講述。首先縣委縣政府對全縣的實際情況進行了深人調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上確定了正確的行政目標(biāo)；其次在確立目標(biāo)后，又召開各方面專家、學(xué)者和實際工作者反復(fù)分析和論證了實現(xiàn)上述目標(biāo)的各種方案，為決策提供了科學(xué)依據(jù)；最后，縣委縣政府在綜合比較的基礎(chǔ)上確定了具體政策，而且立即組織實施，因而獲得成功。這種情況是存在的。但是不管題型如何變化，所考核的基本內(nèi)容是不變的。關(guān)于考試題型，就介紹到這里，希望大家去認真領(lǐng)會。七、記憶方法為了使同學(xué)們在有限的時間內(nèi)掌握更多的知識、達到事半功倍的效果，這里向同學(xué)們介紹一些記憶方法。（2）提綱網(wǎng)絡(luò)記憶法即古人所說的“提要鉤玄”，亦即我們平常講的“提綱挈領(lǐng)法”，就是將主要內(nèi)容編成提綱進行記憶。知識之間的聯(lián)系是各種各樣的，不僅有縱的聯(lián)系，也有橫的聯(lián)系。運用這種方法，對提高記憶效率有很大促進作用。這時就要進行邏輯加工，將一些學(xué)習(xí)材料畫成圖表，使人一目了然，這樣就易于記憶了。（5）爭論、提問記憶法對需要記憶的材料，大家通過爭論和互相提問，加深印象，幫助鞏固記憶。在學(xué)習(xí)小組活動時很適合采用這種方法。這是因為臨睡前記憶或回憶學(xué)習(xí)材料僅受前攝抑制〈即前干擾〉的影響而無倒攝抑制〈即后干擾〉的影響。（7）復(fù)習(xí)鞏固記憶法記憶的最大問題是遺忘。這就是古人所說的“學(xué)而時習(xí)之”，“溫故而知新”。再者，改變環(huán)境之后進行記憶，也會有助于事后的想出，如果你考試時，一時想不出記憶的內(nèi)容，但若能先想出在什么地方記住的，就可能引發(fā)出那些記憶的內(nèi)容來。望同學(xué)們?nèi)鎻?fù)習(xí)，重點掌握；通過大家的積極努力，相信同學(xué)們一定能取得好成績。期末考試占總成績的80%，考試形式為開卷考試，考試時間為90分鐘。二、考試題型、分值及要求（一）不定項選擇題（每小題有一個或多個正確答案，多選、錯選、漏選均不得分；每小題1分，共30分；需準(zhǔn)備2B鉛筆、橡皮）；（二）連線題（用直線連接能夠匹配的A組與B組項目，每項2分，共8分）；（三）是非題（判斷命題正確與否，在括號內(nèi)正確打√，錯誤打；僅對錯誤命題在“改錯”處改正；每小題5分，錯誤命題判斷2分、改錯3分，正確命題判斷5分，共25分）；（四）論述題（共20分，要求：觀點正確、內(nèi)容完整；結(jié)構(gòu)合理、敘述通順；字體端正、卷面整潔）；（五）案例分析題（17分，要求：正確理解案例內(nèi)容，選用合適的理論依據(jù)；分析時緊扣案例內(nèi)容和所選擇的理論依據(jù)，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力；分析結(jié)論觀點可信，結(jié)論的引申推論有一定的實際意義）。答題提示（1）如題干有誤，僅有一處錯誤；（2）對錯誤題干，遵循“改少不改多、改前不改后”的原則；例題社會救助是指國家和社會依據(jù)社會成員的助人意向，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度.（）改錯： 社會成員的助人意向 改為法律規(guī)定參考知識點：社會保障的主要責(zé)任主體是民間組織，國家或政府只是補充。社會保障是一種收入再分配的形式。社會保障處理的是公共關(guān)系，即政府與國民的關(guān)系。社會保障基金是國家依據(jù)法律和政策規(guī)定，通過法定程序，怡各種方式強制建立起來的用于實施各項社會保障制度、可以通融使用的貨幣資金。社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合是中國養(yǎng)老保險基金收支管理的一種新模式。企業(yè)年金是企業(yè)依法為增加養(yǎng)老福利、提高自身競爭力而舉辦的社會保險。美國是世界上最早建立社會保險制度的國家。在國民健康保險模式中，公民看病時不需要支付醫(yī)療費用。險瑞典最早實行全民醫(yī)療保險。英國是最早以國家立法的形式建立失業(yè)保險制度的國家。失業(yè)保險津貼一般應(yīng)低于最低社會保障金，這樣才能刺激失業(yè)者盡快找到工作。最好的失業(yè)預(yù)防是不讓失業(yè)發(fā)生，最好的失業(yè)補救是幫助失業(yè)者重新找到工作。工傷和公傷是兩個相同的概念。對職業(yè)病進行工傷認定時，只要確定該疾病是因職工的職業(yè)活動引起的就可以了。在我國，用人單位如果是風(fēng)險較小的行業(yè)，工傷保險費率是不實行費率浮動制的?！案赣佟敝粚儆诟赣H，假期是在母親產(chǎn)假期間。我國現(xiàn)行生育保險制度規(guī)定職工個人需要繳納生育保險費。我國生育保險制度總體上完成了從“企業(yè)保險”到“社會保險”的新舊模式交替。漢代是中國古代社會救助發(fā)展的“黃金時期”，救助機構(gòu)大量出現(xiàn)。我國最低生活保障的資金主要有二個來源，即財政撥款和市場運作。在世界許多國家，特別是西方發(fā)達國家，大多把“社會福利”當(dāng)做“社會保障”的同義詞。被譽為“福利國家櫥窗”的瑞士等北歐福利國家。在市場化改革大潮下，我國城鎮(zhèn)福利性單位分配式住房制度走到了盡頭。社會優(yōu)撫是一個與軍人社會保障密切相關(guān)但又有所區(qū)別的概念。社會安置，從狹義上講，僅指對享受安排工作待遇的一部分退役官兵的安置。在城鄉(xiāng)二元分割的計劃經(jīng)濟體制下，我國農(nóng)村社會保障表現(xiàn)出單位保障與國家救助相結(jié)合的特征。進入20世紀九十年代以來，建立現(xiàn)代社會保障制度成為完善市場經(jīng)濟的重要課題，社會保障進入市場化階段。2001年國家公布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，將扶貧工作的重點從以縣級瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)向村級瞄準(zhǔn)機制，進一步提高了扶貧目標(biāo)的精準(zhǔn)性和扶貧的效果。社會保障行政管理回答的是“誰來管”和“怎么管”的問題。根據(jù)“大數(shù)法則”的原理。參考知識點分別說明社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫的原則。試述醫(yī)療保險制度的幾種模式。試述中國農(nóng)村社會保障有哪些功能。（五）案例分析題答題步驟需按以下步驟詳細分析案例，試卷所留答題空白頁面最好能夠?qū)憹M，如僅按照分析提綱中心句回答只能得該題目4050%的得分。要求引用的社會保障學(xué)相關(guān)理論是與案例內(nèi)容相匹配的、合適的理論依據(jù)，介紹內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、簡明扼要。要求緊扣案例內(nèi)容，逐點分析，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力。要求分析結(jié)論觀點可信，結(jié)論的引申推論有一定的實際意義。不久，經(jīng)朋友介紹到本市某單位開通勤車，但由于張某是失業(yè)者，單位不愿意為張某繳納社會保險費，3個月后，張某被一個“協(xié)?！比藛T替代了。張某今年年齡也不小了，怕丟失現(xiàn)在的工作，想暫時不提繳費的事了，等以后離開單位后再說，到時讓他們一起“補”。進入公司后，他們說要對張某的能力進行摸底，提出試用六個月，滿意后再簽合同。然而，半年過去后，張某卻等到了公司辭退通知。張某讓公司為他辦理退工手續(xù)，公司說試用期沒有用工手續(xù)。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關(guān)系。2009年12月，勞動保障部門在進行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續(xù)。后經(jīng)勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關(guān)社會保險的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙方依法修改了合同內(nèi)容并為劉某等辦理了參加社會保險手續(xù)。今年11月初何某到區(qū)社會保險中心查詢個人社會保險帳戶，發(fā)現(xiàn)該公司只為其繳納了四年社會保險費，而未為其繳納剛進公司一年的社會保險費。這是幾年前的事，何某才提出來，已經(jīng)超過法律規(guī)定的時效。由于個人的一些原因，她沒有參加過社會保險，因此，個人的養(yǎng)老保險帳戶也沒有。單位的部門領(lǐng)導(dǎo)在了解了情況后，“勸” 老王的兒子寫份辭職報告，單位多發(fā)一個月工資，等病好了再來上