【正文】 退出；2015年底前，湘江干流兩岸500米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷，其中2014年完成任務(wù)總數(shù)的40%；新、改、擴(kuò)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”（污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)運(yùn)行）制度；現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)須建設(shè)和完善廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，2015年底前，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。（四）加強(qiáng)尾礦庫、渣場(chǎng)環(huán)境安全隱患整治，加強(qiáng)尾礦庫排水污染治理，對(duì)存在安全隱患的尾礦庫，采取加固或閉庫處理等措施，消除安全隱患，并逐步恢復(fù)堆存庫區(qū)的生態(tài)。、耒陽市南京垃圾填埋場(chǎng)2家由于歷史 10 原因形成的老生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造、轉(zhuǎn)場(chǎng)或封場(chǎng)處理。（五）全面加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。突出抓好常寧天堂湖、南岳興隆水庫等水質(zhì)較好湖庫的保護(hù)工作，通過對(duì)湖庫納雨區(qū)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少入湖庫污染物，改善湖庫水質(zhì)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面取締湘江干流和一、二級(jí)支流以及其它環(huán)境敏感水域的水上餐飲，禁止沿岸餐飲業(yè)向水體直接排污。從嚴(yán)控制河道采砂，2014年底前，全面取締湘江環(huán)境敏感水域范圍內(nèi)的采砂作業(yè)。加快流域內(nèi)病險(xiǎn)水庫和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，加快湘江干流、主要支流和中小河流重要河段以及山洪溝治理，大力開展河道疏浚、清障和護(hù)岸工程建設(shè)，提高防洪抗災(zāi)能力。組織編制湘江干流及主要支流岸線利用規(guī)劃，科學(xué)確定岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)、岸線開發(fā)利用區(qū)，保護(hù)和合理開發(fā)利用河道岸線資源。開展非法占用水域岸線治理行動(dòng)，集中多部門力量查處打擊非法占用水域岸線行為。因地制宜新建一批重點(diǎn)骨干水源工程，新建常寧廣濟(jì)水庫，按照“民辦公助，農(nóng)民為主，政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，大力推進(jìn)骨干山塘和微型集雨工程建設(shè)，清淤擴(kuò)容骨干山塘，成為骨干水源工程的有效補(bǔ)充。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決流域內(nèi)列入國家規(guī)劃內(nèi)人口的飲水不安全問題，農(nóng)村居民安全飲水比率達(dá)到90%，農(nóng)村集中式供水受益人口比率提高到60%以上。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。衡陽市湘江保護(hù)和治理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)全市湘江污染防治工作。（二）落實(shí)責(zé)任分工縣市區(qū)人民政府為方案實(shí)施的責(zé)任主體。各縣市區(qū)全面負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)污染治理具體工作任務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金和治理項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。市直相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)水污染整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批管理，未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)涉重金屬的礦山開采項(xiàng)目，涉重金屬的有色冶煉、化工等項(xiàng)目，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，省政府三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中規(guī)定由省人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副省長在有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)審的基礎(chǔ)上實(shí)施“一支筆審批”的項(xiàng)目，市級(jí)預(yù)審意見由分管環(huán)保的副市長實(shí)施“一支筆審批”。進(jìn)一步落實(shí)地方政府和企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法定責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)工作檔案，對(duì)因不按程序?qū)徟?xiàng)目，盲目決策，以犧牲環(huán)境為代價(jià)引進(jìn)污染項(xiàng)目以及弄虛作假編制環(huán)評(píng)文件，違規(guī)承接環(huán)保治理工程或工程質(zhì)量不滿足要求等行為導(dǎo)致環(huán)境污染事故的，實(shí)施環(huán)保責(zé)任終身追究。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，不定期開展水污染源的巡查，對(duì)典型水污染問題，進(jìn)行督查督辦。在湘江流域內(nèi)建立和完善跨縣市區(qū)斷面考核和賠償補(bǔ)償機(jī)制，建立上游對(duì)下游超標(biāo)排污和環(huán)境責(zé)任事故賠償?shù)呢?zé)任機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是企業(yè)對(duì)水環(huán)境治理投入的積極性，拓寬融資渠道，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制；在繼續(xù)大力爭取國家資金支持的同時(shí)，市、縣市區(qū)財(cái)政要加大對(duì)湘江流域環(huán)境保護(hù)的投入力度，建立完善湘江保護(hù)和治理資金投入保障機(jī)制，有效整合城市建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、水利建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金。建立激勵(lì)與約束并舉的水環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，按照考核辦法，對(duì)完成任務(wù)好的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成任務(wù)差、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、出現(xiàn)水污染事故的，予以“黃牌警告”、“一票否決”。（七）強(qiáng)化科技支撐積極鼓勵(lì)和支持水污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的水污染治理技術(shù)，提升湘江流域水污染防治的科技水平。建立健全專家委員會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)決策咨詢。加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，推動(dòng)公眾踐行文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。大力倡導(dǎo)“保護(hù)湘江，人人有責(zé)”的理念，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者的積極作用，由市文明委牽頭，每年聘請(qǐng)10名環(huán)保志愿者參與湘江保護(hù)的宣傳示范和監(jiān)督工作。第二篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染減排。對(duì)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、監(jiān)督，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)對(duì)排污設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)營維護(hù)、保養(yǎng)，確保達(dá)標(biāo)排放。（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)（二）職責(zé)分工環(huán)保辦：為牽頭組織單位，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作任務(wù)的部署，監(jiān)督、檢查責(zé)任單位開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作履職情況；將限期治理責(zé)任任務(wù)下達(dá)到各行政村和養(yǎng)殖業(yè)主，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度和效果。加大對(duì)亂扔病死畜禽行為的打擊力度，并負(fù)責(zé)處理病死畜禽尸體。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。（二）加大宣傳，營造氛圍。（三）突出重點(diǎn)，明確責(zé)任。各行政村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督力度，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)依法實(shí)行限期治理，嚴(yán)查向水體傾倒糞污和丟棄病害畜禽的行為，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)人是污染治理的責(zé)任主體，相關(guān)部門要按各自的職責(zé)統(tǒng)一安排認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)部門、各行政村要因地制宜推廣各類適合本鎮(zhèn)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合生態(tài)環(huán)保要求的養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。鎮(zhèn)委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治的考核內(nèi)容，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作成效，與各村環(huán)境整治季度考核掛鉤、與村干部目標(biāo)考核掛鉤。第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。第四條(政府職責(zé))各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和管理。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實(shí)施工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系，推廣先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條(畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)實(shí)施。第十條(禁養(yǎng)區(qū))禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。第十三條(配套環(huán)保設(shè)施)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設(shè)施，并根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施；不自行建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書面委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。第十四條(廢棄物減排要求)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。第十六條(種養(yǎng)結(jié)合)國家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應(yīng)當(dāng)充分考慮土地消納能力，防止污染環(huán)境。第十九條(廢棄物的收集貯存運(yùn)輸)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、污水等進(jìn)行及時(shí)收集、貯存、清運(yùn)，不得隨意堆放和排放，并采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。向環(huán)境直接排放經(jīng)過處理的污水的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等，報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第二十三條(檢查與監(jiān)測(cè))縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。第二十五條(補(bǔ)償)因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由地方人民政府予以補(bǔ)償。第二十七條(稅收政策)生產(chǎn)、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品，購置并實(shí)際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設(shè)備的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電享受農(nóng)用電價(jià)格。第三十條(環(huán)評(píng)費(fèi)補(bǔ)助)各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢收費(fèi)給予補(bǔ)助。第五章 法律責(zé)任第三十二條(瀆職責(zé)任)各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，依照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。第三十四條(未建配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施，也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第六章 附 則第三十六條(生效日期)本條例自 年 月 日起施行。一、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀隨著我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題也更加突出。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖引起的污染對(duì)河流造成嚴(yán)重影響。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在隨意堆放的情況，糞便在雨水作用下順著下水道流入到河流中，造成環(huán)境污染，同時(shí)影響到周邊居民的正常生活。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在缺乏合理規(guī)劃的問題，很多都距離居民區(qū)很近，布局凌亂，增加了環(huán)境治理難度。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治中，依照相關(guān)規(guī)定，要求在養(yǎng)殖活動(dòng)中，采用科學(xué)養(yǎng)殖方式和廢物處理技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。畜禽垃圾存在隨意堆放的問題，早前畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，很多糞便都是不處理，而是直接堆放，但是規(guī)模養(yǎng)殖下