【正文】 轉(zhuǎn)，～年，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例逐年上升，劣Ⅴ類斷面比例逐年下降。年以來湖體藻密度持續(xù)略有上升，但總體與“十二五”初期持平。圖 －年太湖藍(lán)藻暴發(fā)次數(shù)及面積的趨勢分析圖 年太湖藍(lán)藻暴發(fā)頻率分布總的來看，十二五以來，藍(lán)藻暴發(fā)形勢有所改善，每年最大發(fā)生面積下降明顯，與“十一五”末相比，最大面積減少了；此外，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，每年最大面積出現(xiàn)時間出現(xiàn)推遲，從十一五的月份逐漸推遲到十二五期間的月份。上半年太湖藍(lán)藻主要分布于梅梁湖、西部沿岸和湖心區(qū)，其他區(qū)域呈零星聚集的趨勢，月以后逐步向竺山湖、貢湖、湖心和南部延伸，過藻區(qū)域具有明顯的“梅梁湖、西部沿岸→竺山湖、貢湖、湖心區(qū)→南部沿岸區(qū)，且西部多發(fā)”的特征。圖 年以來高錳酸鹽指數(shù)濃度年均變化趨勢圖 年以來氨氮濃度年均變化趨勢圖 年以來總磷濃度年均變化趨勢圖 年以來總氮濃度年均變化趨勢圖 年以來富營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)濃度年均變化趨勢二、藍(lán)藻暴發(fā)形勢有所改善，藻型環(huán)境暫未出現(xiàn)根本變化（）藍(lán)藻暴發(fā)面積根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果，年度月份藍(lán)藻監(jiān)控預(yù)警期間，共計監(jiān)測到藍(lán)藻聚集現(xiàn)象次；最大發(fā)生面積為 （占全湖面積），出現(xiàn)于月日；平均發(fā)生面積為 次，未發(fā)生大面積藍(lán)藻聚集現(xiàn)象?？偭诐舛壬习肽昊境手鹪孪陆第厔?，由Ⅴ類逐步降低至Ⅲ類濃度范圍，自月起又有所回升。個湖區(qū)均處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。湖體高錳酸鹽指數(shù)、氨氮平均濃度分別為毫克升、毫克升，均處于Ⅱ類。湖體總氮平均濃度為毫克升，為Ⅴ類，同比下降。圖 年太湖流域分行業(yè)牧業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)圖第三節(jié) 水環(huán)境狀況一、太湖湖體水質(zhì)總體略有好轉(zhuǎn)，主要污染物濃度均有下降年，太湖湖體水質(zhì)總體處于Ⅳ類（不計總氮）。表 年期間太湖流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)簡況地區(qū)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）林業(yè)總產(chǎn)值（億元）牧業(yè)總產(chǎn)值（億元）漁業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)（億元）蘇州無錫常州鎮(zhèn)江（除揚(yáng)中市外） 南京市太湖流域 太湖流域合計全省太湖流域占全省比重（） 圖 年太湖流域及全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值情況圖年，太湖流域牧業(yè)總產(chǎn)值分地區(qū)如下，蘇州為億元，占；無錫為億元，占；常州為億元，占；鎮(zhèn)江（除揚(yáng)中市外）為億元，占；南京市太湖流域?yàn)閮|元，占。表 年太湖流域地區(qū)生產(chǎn)總值及三產(chǎn)構(gòu)成地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)第一產(chǎn)業(yè)增加值(億元)第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)人均(元)蘇州無錫常州鎮(zhèn)江（揚(yáng)中市除外）南京市太湖流域太湖流域合計全省全國圖 年太湖流域及全省三產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)年，太湖流域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，占全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元的。表 年太湖流域各地人口分布表（萬人）地區(qū)人口城鎮(zhèn)農(nóng)村人口比例（）人口比例（）蘇州無錫常州鎮(zhèn)江（除揚(yáng)中市外）南京市太湖流域太湖流域合計全省全國二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計資料，年太湖流域地區(qū)生產(chǎn)總值億元，占全省總量的。第二節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)簡況一、人口分布太湖流域內(nèi)共有萬人，占全省總?cè)丝?，流域范圍?nèi)平均人口密度約為人平方公里（全省平均人平方公里）。夏季占年降水量的，春季占，秋季占，冬季降水量僅占。降水量毫，西南部大于東北部，湖面降水量毫。三、氣候特征太湖流域?qū)俦眮啛釒蛑衼啛釒н^渡的季風(fēng)氣候，℃℃，℃，盛夏炎熱、隆冬寒冷。吳淞江全長公里，是貫通江蘇南部和上海市區(qū)的重要航道。太湖主要出湖河流由南向北分別為太浦河、吳淞江、蘇東河、胥江、木光河和滸光運(yùn)河。太湖主要入湖河流由南向北、自西向東為大港河、烏溪港、大浦港、陳東港、洪巷港、官瀆港、社瀆港、太滆南運(yùn)河、漕橋河、太滆運(yùn)河、武進(jìn)港、直湖港、梁溪河、小溪港、望虞河。湖盆的地勢是由東向西傾斜，呈淺碟形。二、水文水系太湖流域是長江最下游的以太湖為中心，以黃埔江為主要排水河道的一個支流水系，主要水系有苕溪水系、合溪水系、南溪水系、洮鬲水系、黃埔江水系、沿長江水系和運(yùn)河水系，各水系相互連通，無明確分界，構(gòu)成縱橫交錯的河網(wǎng)。第一章 流域基本情況第一節(jié) 自然簡況一、地理位置太湖是中國第三大淡水湖，位于江蘇南部、浙江北部，湖區(qū)屬于江蘇省。為改善太湖流域水環(huán)境，除了繼續(xù)嚴(yán)控工業(yè)、生活污染外，必須進(jìn)一步強(qiáng)化以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源治理。年，太湖藍(lán)藻事件發(fā)生后，水危機(jī)引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視以及社會各界的廣泛關(guān)注，省委、省政府堅決貫徹中央決策部署，明確提出將太湖治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，堅持鐵腕治污、科學(xué)治太，一手抓應(yīng)急防控，一手抓長效治理，組織實(shí)施了《太湖總體方案》和《江蘇省實(shí)施方案》，經(jīng)過治理全流域污染物處理能力得到快速提升，污染物總量大幅削減，飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，富營養(yǎng)化程度減輕，太湖水質(zhì)明顯改善。太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項(xiàng)整治行動方案（）二〇一五年九月79 / 82目 錄前 言 第一章 流域基本情況 第一節(jié) 自然簡況 第二節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)簡況 第三節(jié) 水環(huán)境狀況 第二章 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀 第一節(jié) 畜禽養(yǎng)殖總體情況 第二節(jié) 畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況 第三節(jié) 污染源構(gòu)成 第四節(jié) 污染治理設(shè)施情況 第三章 主要問題 第四章 指導(dǎo)思想、治理原則和目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則 第二節(jié) 整治目標(biāo) 第五章 主要任務(wù) 第六章 重點(diǎn)工程 第一節(jié) 工程項(xiàng)目 第二節(jié) 資金籌措 第三節(jié) 獎補(bǔ)政策 第七章 方案實(shí)施 第一節(jié) 任務(wù)分解 第二節(jié) 效益分析 第三節(jié) 保障措施 附件一 現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清單 附件二 重點(diǎn)區(qū)域無配套農(nóng)田無治污設(shè)施小型養(yǎng)殖場清單 附件三 無配套農(nóng)田無污水處理設(shè)施的大型養(yǎng)豬（牛）場清單 附件四 無配套農(nóng)田無污水處理設(shè)施的大型養(yǎng)禽場清單 附件五 重點(diǎn)區(qū)域無配套農(nóng)田無治理設(shè)施中型養(yǎng)豬（牛）場清單 附件六 重點(diǎn)區(qū)域無配套農(nóng)田無治理設(shè)施中型養(yǎng)禽場清單 附件七 配套農(nóng)田無治理設(shè)施采用水沖糞養(yǎng)殖方式的大中型養(yǎng)殖場清單 前 言太湖流域地跨蘇、浙、皖、滬三省一市，是長江三角洲的核心區(qū)域，總面積平方公里。歷來是我國人口密度最大、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)、國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和人均收入增長幅度最快的地區(qū)之一。隨著治理工作的深入，畜禽養(yǎng)殖污染逐漸成為太湖流域水環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前流域共有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)家，傳統(tǒng)養(yǎng)殖污染面廣量大，中小型畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量占％，占面源總量的％，是面源污染最大來源，對小型和分散畜禽養(yǎng)殖污染的整治一直沒有較為有效的治理措施。為此，省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省太湖辦根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用工作的意見》，聯(lián)合編制了太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動方案，基準(zhǔn)年為年，補(bǔ)充部分年數(shù)據(jù)，整治期限為年，方案重點(diǎn)解決太湖流域畜禽養(yǎng)殖存在的突出環(huán)境問題，同時強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，從根本上解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。江蘇省太湖流域包括蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江的丹陽市、句容市、丹徒區(qū)、京口區(qū)、 潤州區(qū)和南京的高淳區(qū)、溧水區(qū)、江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、秦淮區(qū)等個省轄市、個縣級行政區(qū)、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積 平方公里。太湖形似向西突出的新月，南岸為典型的圓弧形岸線，東北岸曲折多灣，湖岬、湖蕩相間分布，以湖岸計算的湖泊面積平方公里，水面面積為平方公里，湖岸線總線公里，平均水深。湖中有個島嶼，總面積平方公里。最短的陳東港公里，最長的武進(jìn)港公里，各河流年平均徑流量在億立方之間。太浦河長公里，流經(jīng)江、浙、滬省市的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承泄太湖流域洪澇水量。蘇東河、胥江、木光河和滸光運(yùn)河均在江蘇省境內(nèi)。多年平均日照時數(shù)小時，無霜期天。年內(nèi)呈雙峰型，第一峰出現(xiàn)于月，由春雨及梅雨造成；第二峰出現(xiàn)在月，主要由臺風(fēng)雨造成。湖面平均蒸發(fā)量毫，夏季蒸發(fā)量占，春季和秋季各占，冬季僅占。其中城鎮(zhèn)人口萬人，占，農(nóng)村人口萬人，占。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為。其中：農(nóng)業(yè)億元，占；林業(yè)億元，占；牧業(yè)億元，占；漁業(yè)億元，占；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)億元，占。圖 年太湖流域分地區(qū)牧業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)圖年太湖流域牧業(yè)總產(chǎn)值分行業(yè)如下，牲畜飼養(yǎng)業(yè)為億元，占；豬的飼養(yǎng)業(yè)為億元，占；家禽飼養(yǎng)業(yè)為億元，占；狩獵和捕捉動物業(yè)為億元，占；其他畜牧業(yè)為億元，占。個湖區(qū)水質(zhì)均處于Ⅳ類。湖體總磷平均濃度為毫克升，處于Ⅳ類，同比下降。湖體平均綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為，處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，同比下降。表 年太湖湖體水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果湖區(qū)名稱高錳酸鹽指數(shù)總磷總氮氨氮水質(zhì)類別綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)綜合營養(yǎng)狀態(tài)東部湖區(qū)Ⅳ輕富南部湖區(qū)Ⅳ輕富西部湖區(qū)Ⅳ輕富北部湖區(qū)Ⅳ輕富湖心區(qū) Ⅳ輕富全湖Ⅳ輕富年Ⅳ輕富變化——從主要污染物濃度逐月變化情況分析，月總氮濃度均劣于Ⅴ類，尤以～月為高，～月濃度相對較低，處于Ⅲ～Ⅴ類濃度范圍。圖 年太湖湖體總氮濃度逐月變化情況圖 年太湖湖體總磷濃度逐月變化情況年與年相比，氨氮、總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)分別下降、和，富營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降，太湖湖體水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。與年相比，藍(lán)藻暴發(fā)次數(shù)減少了次，最大發(fā)生面積下降，平均發(fā)生面積下降；與年相比，藍(lán)藻暴發(fā)次數(shù)增加了次；但最大發(fā)生面積下降，平均發(fā)生面積下降（年最大面積發(fā)生在月日，為平方公里）。竺山湖南部和西部沿岸依舊是需要重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。（）藍(lán)藻暴發(fā)密度年～月份，湖體各自動測點(diǎn)位藻類密度月均值范圍在～萬個升(日均值最高為五里湖心，萬個升)，藻類密度均值為萬個升，同比上升，較年基本保持穩(wěn)定，與“十一五”末相比下降。年以來太湖湖體藻類密度呈先下降后上升的趨勢，今年湖體藻類密度處于近幾年中上的水平，如圖?？傮w由重度污染好轉(zhuǎn)為輕度污染，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例由左右上升到，劣Ⅴ類斷面比例由左右下降到上下。其中，南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市達(dá)標(biāo)率分別為、和。年太湖條主要入湖河流中，小溪港、梁溪河、陳東港、大港河、太滆運(yùn)河和望虞河條河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，占；其余條河流水質(zhì)均為Ⅳ類，占，入湖河流水質(zhì)總體有所改善。藍(lán)藻暴發(fā)總體呈改善態(tài)勢，多年監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，目前主要存在兩個問題：一是較大面積出現(xiàn)的時間出現(xiàn)推遲，十一五期間主要在月份，十二五期間主要在月份；二是近三年湖體藻密度呈略微上升趨勢，與十二五初期基本持平。第二章 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀第一節(jié) 畜禽養(yǎng)殖總體情況綜合省農(nóng)委、省太湖辦以及課題組調(diào)研結(jié)果，截至年底，江蘇省太湖流域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場共家，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場家，占，養(yǎng)殖量占流域養(yǎng)殖總量的；中型規(guī)模養(yǎng)殖場家，占，養(yǎng)殖量占流域總量的；小型規(guī)模養(yǎng)殖場家，占，養(yǎng)殖量占流域總量的。）圖 太湖流域各種規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量占比圖 太湖流域各種規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量占比流域畜禽養(yǎng)殖量生豬約萬頭、肉禽約萬只、蛋禽約萬只、奶牛約萬頭，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）中的換算比例（只蛋雞折算成頭豬、只肉雞折算成頭豬、頭奶牛折算成頭豬），江蘇省太湖流域畜禽養(yǎng)殖量折合成標(biāo)準(zhǔn)生豬約為萬頭。公式如下：其中，為各種污染物的年產(chǎn)生總量（），為畜禽飼養(yǎng)量（頭、只），為飼養(yǎng)周期（），為產(chǎn)污系數(shù)（奶牛和蛋禽以年末存欄數(shù)量作為飼養(yǎng)量，生豬和肉禽以出欄數(shù)量作為飼養(yǎng)量。畜禽糞尿和各種污染物產(chǎn)污系數(shù)見表。頭（只），年產(chǎn)污系數(shù)為頭（只），年產(chǎn)污系數(shù)為大中規(guī)模養(yǎng)殖排污系數(shù)見表，散養(yǎng)和小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)見表。頭（只）污染物生豬奶牛蛋禽肉禽干清糞水沖糞干清糞水沖糞干清糞水沖糞干清糞水沖糞表 小規(guī)模畜禽排污系數(shù)表 單位：二、污染物產(chǎn)生量根據(jù)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)污系數(shù)，太湖流域畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生污染物分別為萬噸、氨氮萬噸、總氮萬噸、總磷萬噸。表 太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況 單位：萬噸地區(qū)氨氮總氮總磷常州南京蘇州無錫鎮(zhèn)江流域圖 太湖流域各市畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況三、污染物排放量根據(jù)畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)，太湖流域畜禽養(yǎng)殖共排放污染物分別為萬噸，氨氮萬噸，總氮萬噸，總磷萬噸。圖 太湖流域各市污染物入河情況第三節(jié) 污染源構(gòu)成太湖流域化學(xué)需氧量排放量噸年，氨氮、總氮和總磷的排放量分別為噸年、噸年和噸年。表 太湖流域內(nèi)主要污染物排放量構(gòu)成污染物化學(xué)需氧量氨氮總磷總氮排放量（噸）比重（）排放量（噸）比重（）排放量（噸）比重（）排放量（噸）比重（）工業(yè)廢水生活污水農(nóng)業(yè)面源合計圖 太湖流域主要污染物排放量構(gòu)成農(nóng)業(yè)面源主要來源于畜禽養(yǎng)殖，占；氨氮、總磷和總氮主要來源于種植業(yè)，分別占、和。江蘇省太湖流域家畜禽養(yǎng)殖場中，具備污水處理設(shè)施的為家，占,養(yǎng)殖規(guī)模折合萬頭豬，占％；不具備污水處理設(shè)施，但通過自有或周邊農(nóng)田、林地消納污染物的養(yǎng)殖場家，占,養(yǎng)殖規(guī)模折合萬頭豬，占％；既無農(nóng)田、林地配套消納污染物，又無污水處理設(shè)施的養(yǎng)殖場家，占,養(yǎng)殖規(guī)模折合萬頭豬，占％。中型規(guī)模養(yǎng)殖場中，三種污染治理模式的畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量所占比例分別為家、